市廉租住房采购实施方案
PAGE
11 -
XX市廉租住房采购
实
施
方
案
XX市廉租住房采购领导小组
二〇〇八年X月
目 录
一、采购工作依据‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥3
二、采购工作原则‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥4
三、采购实施方式‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥4
四、采购组织及职责‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥4
五、采购工作流程‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥7
六、采购实施计划‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥8
七、采购项目管理‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 9
八、采购资金筹措及管理‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 10
九、采购工作基本要求‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 11
附件： XX市廉租住房采购协议样本……………. …12
廉租住房采购工作实施方案
为认真贯彻我省保障性安居工程工作会议的精神，加快保障性安居工程的建设，切实保障和改善民生，进一步应对国际金融危机，保持经济平稳较快发展，市房管局在调查摸底的基础上并结合棚户区改造工作，通过采购XX套建筑面积在50平米以下的小户型住房作为廉租住房的安置房源。为圆满完成上级下达给我市的新增中央预算内投资补助廉租住房项目目标任务,经我办研究，现拟定廉租住房采购工作实施方案如下：
一、采购工作依据
（一） 《中华人民共和国政府采购法》；
（二） 《XX市政府采购管理办法》;
（三） 《XX人民政府关于加强政府采购工作的通知》；
（四） 《国务院办公厅关于进一步加强政府采购管理工作的意见》（国办发[2009]35号）；
（五） 《关于转下达2009年新建廉租房新增中央预算内投资计划的通知》;
（六） 《关于进一步加强新增中央投资项目监督管理的紧急通知》;
二、采购工作原则
（一）坚持公开、公平、公正，遵循竞争、择优、效益的原则。通过公开透明的采购程序，筹集优质低价的廉租住房房源；
（二）坚持与棚户区改造相结合的原则。解决我市城镇最低收入家庭的住房困难问题。
三、采购实施方式
本次房源筹集，根据我市实际情况，经市财政部门审批，拟采取单一来源方式采购，主要以如下方式进行：
（一）结合棚户区改造工作，从城区的棚户区改造项目中定向采购一批建筑面积在50平方米以下的小户型作为廉租住房；
（二）从由XX市住房保障中心作为业主选址新建的“民生”工程项目中定向采购一批建筑面积在50平方米以下的小户型作为廉租住房。
四、采购组织及职责
（一）采购组织
成立XX市廉租住房采购领导小组（以下简称“领导小组”）， 负责廉租住房采购的组织领导和协调工作。领导小组组长由分管副市长担任，市监察局、市财政局、市发改局、市审计局、市物价局、市房管局为成员单位，各成员单位确定具体业务承办部门及人员作为联络员。领导小组办公室设在市房管局，市房管局局长任办公室主任。
领导小组办公室主要职责是：
1.根据上级下达的廉租住房采购目标任务，研究拟定廉租住房采购工作方案；
2.组织编制并落实廉租住房采购项目计划，分解目标任务；
3.按采购程序及规定，组织签定廉租住房采购协议；
4.督促项目业主单位加快廉租住房建设工作，对廉租住房建设进行全过程监控；
5.协调处理廉租住房采购工作中的相关事宜；
6.组织开展廉租住房采购工作宣传报道及信息报送工作。
（二）相关部门职责
市房管局：负责廉租住房采购工作的牵头工作；草拟采购工作方案；协调项目的选址定点、规划设计及廉租住房项目建设的督促工作；
市发改局：负责廉租住房采购项目立项审批、招投标核准及项目备案工作；
市财政局：负责廉租住房采购工作的组织协调和监督管理，负责审批采购计划和审定采购方式；负责采购资金的落实和管理工作；组织签定采购协议并督促协议履行；参与采购项目的履约验收；
市物价局：负责协调处理廉租住房采购项目实施过程中相关价格问题；
市审计局：负责廉租住房采购项目事前、事中、事后的全过程跟踪审计工作；负责监督检查廉租住房采购工作中执行政府采购政策、制度和预算的情况；
市监察局：负责整个采购过程的监管工作；负责监督参与廉租住房采购工作中的机关行政事业单位人员的行为。
五、采购工作流程
市廉租住房采购领导小组办公室召开廉租住房采购工作协调会，研究制定廉租住房采购工作实施方案
市廉租住房采购领导小组办公室
召开廉租住房采购工作协调会，研究制定廉租住房采购工作实施方案
上 修改
报
审核批准廉租住房采购工作方案市廉租住房采购领导小组
审核批准廉租住房采购工作方案
市廉租住房采购领导小组
未通过
通
过
依照采购规程，制定具体操作方案，组织签定采购协议市财政局
依照采购规程，制定具体操作方案，组织签定采购协议
市财政局
市政府国资办
实
施
市房管局市住房保障中心
市房管局
市住房保障中心
协助业主办理选址、规划设计、国土、建设等手续，督促项目建设开工和过程监控
过
程
按照各自职能，参与廉租住房采购过程中的组织协调、资源配置、政策指导、监督管理等工作
按照各自职能，参与廉租住房采购过程中的组织协调、资源配置、政策指导、监督管理等工作
市发改局
市财政局
市审计局
市监察局
建
设
廉租住房采购项目业主单位按照采购协议，
廉租住房采购项目业主单位
按照采购协议，履行建设业主的职责，负责廉租住房项目的全面动工建设工作
六、采购实施计划
（一）我市廉租住房家庭基本情况
根据市房管局摸底调查，目前我市符合租住廉租住房的家庭有XX户，其中城镇低收入与最低收入住房困难家庭XX户、城镇棚户区中低收入与最低收入家庭有XX户。
（二）采购项目及数量
项目一：对于城镇棚户区中符合租住廉租房条件的部分最低收入与低收入家庭，结合棚户区改造，将市区内即将开工的棚户区改造项目中采购建筑面积在50平方米以下的住房XX套、建筑面积XX平方米作为廉租住房；
项目二：对于城镇棚户区改造中未安置的住房困难家庭，以及各系统中符合租住廉租房条件的低收入与最低收入家庭，拟从由XX市住房保障中心作为业主选址新建的“民生”工程项目中定向采购建筑面积在50平方米以下的小户型XX套、建筑面积XX平方米作为廉租住房。
（三）各采购项目进展情况及节点安排
项目名称
项目进展基本情况
时间节点安排
签定采购协议
动工建设
主体断水
竣工交付
项目一
200X年
X月
200X年X月
200X年X月
200X年X月
项目二
200X年
X月
200X年X月
200X年X月
200X年X月
七、采购项目管理
根据《关于加强中央预算内投资补助廉租住房项目管理的通知》以及《XX市人民政府关于进一步加强政府投资项目管理的意见》）的要求，为加强本次廉租住房采购项目管理，尽快形成新增实物工作量，确保项目按期完成，拟采取如下管理措施：
（一）成立廉租住房建设项目管理小组，管理小组设在市房管局。项目管理小组职责是：全面协调涉及项目落实、项目建设、资金管理等方面的问题，确保项目有序高效推进；
（二）在市廉租住房采购领导小组的领导下，各成员单位按照职责分工，密切配合，共同做好项目建设管理工作。廉租住房项目要严格落实项目法人制、招投标制、合同制、工程监理制；
（三）廉租住房建设项目管理小组要加强对工程质量、建设进度、安全文明的监控，要定期会同相关部门对项目建设情况进行检查，及时发现和协调解决建设中的各种问题，确保项目高效高质按期完成；
（四）廉租住房建设项目管理小组需认真做好廉租住房采购项目的建设信息统计和报送工作，建立项目建设信息统计制度，对廉租住房项目进度、工程招标、工程预结算、资金拨付、工程管理等情况及时上报。
八、采购资金筹措及管理
（一）采购资金筹措
1、廉租住房采购资金需求情况
采购总面积为XX平方米，采购资金总额为XXX万元（采购价格为政府定价，暂按XXX元/平方米计算，最终采购价格以工程竣工审计价格为准）。
2、中央财政采购廉租住房专项补助资金情况
按XX元/平方米计算，补助总金额为XXX万元。
3、地方配套采购资金落实情况
从城市建设贷款资金中，计划安排廉租住房采购配套资金XXX万元；
（二）采购资金管理
1、采购资金严格按照“专户存储、分账核算、专款专用”的方式实施管理；
2、严格财务管理制度，市发改局会同财政、审计、建设、房管等部门按照国家有关规定，制定严格的资金管理办法，加强资金拨付前的审核和使用中的监管，严禁截留、挤占、挪用。
九、采购工作基本要求
（一）本次廉租住房采购工作由于时间紧、任务重，各部门应密切配合，共同做好项目组织实施工作；
（二）要严格按照政府采购的规定、程序和制度开展工作；要做到“四个到位、一个公平”（即规划到位、资金到位、政策到位、监管到位、分配公平），加快廉租住房工程建设工作；
（三）建议在市廉租住房采购领导小组的领导下，定期召开采购工作联席会议，并邀请人大、政协、检察、审计等部门全程监督，确保采购工作公平、公正、公开、透明。
附件：XX市廉租住房采购协议样本
二〇〇八年X月
PAGE
附件：廉租住房采购协议书
甲方：
乙方：
按照《XXX会议纪要》（X府阅[2008]X号），双方达成廉租住房采购协议如下：
一、甲方作为项目业主方，在XX地块的约X亩用地上修建廉租住房，廉租房修建套数为XX套。廉租住房建设完成后，由乙方按XX元/平方米进行回购。
二、廉租住房设计标准：廉租房建筑面积不大于50平方米/套（分两种套型，建筑面积分别为42平米和48平米）。项目设计方案及房屋建筑设计图纸由甲乙双方共同确认并报规划部门批准后实施。
三、甲方必须确保项目于200X年X月底前开工建设，200X年X月前竣工交付。
四、本意向协议书签定后，乙方支付甲方定金 元（约占总房款的X%），待甲乙双方签定正式房屋买卖合同后，该定金转为购房款，剩余房款按照正式房屋买卖合同约定的付款方式支付。
五、项目取得房屋面积预测报告、工程施工进度达到±0.00以上条件时，甲乙双方再另行签定正式房屋买卖合同。
六、甲方保证严格按照相关规定办理土地、规划、建设等相应批准手续及相关证照，确保工程质量满足国家或地方建筑规范标准要求。
七、本协议签定之前，甲乙双方共同确定的合同、函件、传真等文件与本协议不一致的，以本协议为准。本协议签定后，甲方双方可共同确定本协议附件或签定补充协议，与本合同具有同等法律效力。
八、本协议一式陆份，甲乙双方各执叁份，具有同等法律效力。
九、本协议自签定之日起生效。
甲方： 乙方：
授权代表： 授权代表：
经办人： 经办人：
年 月 日 年 月 日
推荐访问:思廉 实施方案 住房 廉租 市廉租住房采购实施方案