【环保方案】揭西县环保综合督查工作方案（仅供参考）

县环保综合督查工作方案6月11日，环保部华南督查中心岳建华主任亲率专家团莅揭，召开揭阳市环境保护综合督查工作启动会，部署开展环保综合督查的相关工作。为确保环保综合督查工作有序开展，着力解决当前我县存在下面是小编为大家整理的【环保方案】揭西县环保综合督查工作方案（仅供参考）,供大家参考。

县环保综合督查工作方案

6月11日，环保部华南督查中心岳建华主任亲率专家团莅揭，召开揭阳市环境保护综合督查工作启动会，部署开展环保综合督查的相关工作。为确保环保综合督查工作有序开展，着力解决当前我县存在的突出环境问题，有效改善环境质量，为全县经济社会发展创造良好的环境，特制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，大力推进生态文明建设，按照“政府负责、环保部门统一监督管理、相关部门齐抓共管、企业主动守法、公众积极参与”的“大环保”工作格局，进一步明确任务、强化措施，落实政府主导、部门联动、社会参与的机制，持续深入开展环保突出问题专项整治，不断改善环境质量，为全县人民创造一个良好的生产、生活环境。

二、工作目标

通过集中整治、严格监管和严厉执法，扎实开展各项污染防治工作，切实履行环境保护职责，确保生态环境和区域环境质量保持良好，有效解决一批突出环境问题。以此次环保综合督查为契机，进一步提升环境污染防治、环境监管和环境执法水平，推动环境保护与经济发展相互协调，推进生态文明建设。

三、工作任务

（一）实施水污染防治，实现揭西水更清

积极推进《水污染防治行动计划》(简称《水十条》)措施落实，以实现“喝上清洁干净水、享受优美水环境”为工作方向，推进水环境质量达标，构建人水和谐新格局。

1、强化榕江沿岸工业企业污染整治。全面强化辖区内榕江两岸工业企业整治，加快推进印染、 造纸、电镀、凉果等行业产业结构优化升级，坚决淘汰落后产能，从源头上控制住工业水污染。加强对重点污染企业集中监控，对达不到排放标准的纺织、印染、造纸、电镀、凉果企业实施限期治理，不能完成限期治理任务的，依法予以停业、关闭。全面加强医疗机构废水处理设施的建设和监管力度，严肃查处废水处理设施不正常运行、超标排放等违法行为。〔县环境保护局、经济和信息化局、卫生计生局、工商局、有关乡镇人民政府、（街道办）〕

2、狠抓饮用水源安全保障工作。严格执行我县出台的《揭西县农村饮用水水源地保护办法》，建立健全农村饮用水水源地监管机制，加大执法力度，严禁在饮用水水源地一、二级保护区内新建排污口，严禁建设与水源保护无关的建设项目，全面取缔水源地保护区内的污染企业。〔县环境保护局、发展改革局、水务局、有关乡镇人民政府、（街道办）〕

3、大力清理畜禽养殖业。进一步加强流域内养殖业的监管，一是对于饮用水源保护区内，榕江南河及其六大支流沿岸50米范围内，畜禽养殖禁养区内的养殖场予以一律清退；二是强化规模化养殖场的污染整治工作，严格按照畜禽养殖业污染减排工作的要求，落实各项污染防治措施；三是通过加强环保宣传，推行“种养结合”的形式，尽量要求农村畜禽散养户将畜禽的粪便和生活排污有效收集用于制作农作物肥料或沼气；四是以生态文明建设为载体，大力发展生态农业，推行科学耕种、节水灌溉，对农业废弃物实行综合利用，实现资源化处理。〔县农业局、畜牧局、有关乡镇人民政府（街道办）〕

4、加强重点河段综合整治。在巩固前期“治理污染源、净化榕江水”行动中取得的成绩下，继续集中力量对重点污染河段进行综合整治，有计划、有步骤地采取清淤、截污、生态河堤建设、涵化、清障等措施加强河道和排污口整治。同时积极改进水浮莲清理方式，采取综合利用等有效措施，引进以水浮莲为生产原料的企业，全面清理榕江水系各水面水浮莲，确保江面清洁、航道安全。〔县水务局、有关乡镇人民政府（街道办）〕

5、加强河涌治理及来水整治。根据对榕江南河饮用水源的调查和监测，部分支流来水现已严重污染，水质现状为劣Ⅴ类，必须加强对已污染来水的整治，实施限期治理、水质修复，从源头上保障饮用水源的安全。重点整治我县上砂河、横江河、石内河、龙潭河、灰寨河、五经富河的河涌及棉湖云湖水系、凤江莪南电排、凤江丰吉水涵、凤江清头庵水涵等来水。〔县环境保护局、县水务局、有关乡镇人民政府（街道办）〕

（二）实施大气污染防治，实现揭西天更蓝

积极推进《大气污染防治行动计划》(简称《大气十条》)措施落实，实现大气环境的不断改善。

1、杜绝露天焚烧。坚决查处擅自在公共场所露天焚烧生活垃圾、建筑垃圾、工业垃圾、树叶、农作物秸秆等行为。全力清理整治城区露天烧烤，对辖区内的露天烧烤摊点、无证经营和证照不全烧烤店坚决予以查处。〔县住房城乡建设局、城市规划局、工商局、各乡镇人民政府（街道办）〕

2、全面控制扬尘。建立健全建筑施工扬尘控制制度，加强建筑施工场地管理，落实建筑施工扬尘控制措施；运输施工物料、渣土、垃圾的泥头车必须落实覆盖、密闭等措施；全面禁止无牌无证的泥头车上路行驶，禁止在道路运输过程中丢弃、遗撒外漏等违法行为。〔县住房城乡建设局、交通运输局、各乡镇人民政府（街道办）〕

3、整治汽车尾气。包括开展“黄标车”“无标车”限行执法，清理限行区客货营运“黄标车”，推进营运“黄标车”淘汰。〔县公安局、环境保护局〕

4、淘汰燃煤小锅炉。全面排查辖区内的燃煤小锅炉，10蒸吨/小时以上的锅炉须使用清洁能源或实施烟气治理，确保达标排放，对无除尘设施的小锅炉应责令其立即停止生产。〔县环境保护局、县质监局、各乡镇人民政府（街道办）〕

（三）建设环保基础设施，实现减排目标

1、加快污水处理厂及配套管网建设。城镇污水处理设施是改善水环境质量的关键和重要载体，一方面是强化规划，全面加快建设进度，重点是加快棉湖、五经富污水处理厂的分支管网和凤江、灰寨等镇生活污水处理设施建设进度；另一方面是要把已建成投入运行的污水处理厂列为重点污染源，强化监督管理，确保正常运转，达标排放。〔县环境保护局、住房城乡建设局、有关乡镇人民政府（街道办）〕

2、加强城乡生活垃圾收运处理工作。目前，我县已完成县城垃圾填埋场、17个垃圾转运站、317个垃圾收集点等生活垃圾处置设施建设，要全面推行“户分类、村收集、镇运送、县处置”的生活垃圾集中处理方式。全面完善农村环卫队伍建设，配套保洁人员，保证村容村貌整洁；沿江、河、溪、渠要分段落实责任制，全面清理堤岸乱堆乱放垃圾点。〔住房城乡建设局、有关乡镇人民政府（街道办）〕

3、加快农村环境连片整治工程。连片整治示范工程，能在农村环保体制建设、政策机制创新、农村环保实用技术推广等方面形成典型示范经验，有效解决农村突出环境问题，有关部门应对照各自职能，通过统筹规划，突出重点，集中资金，加快推进农村环境连片综合整治示范县（龙潭示范区）和凤江镇阳夏片区、金和金鲤开发片区、钱坑镇钱西片区环境综合整治项目建设。〔县环境保护局、财政局、有关乡镇人民政府（街道办）〕

4、推进金塔产业聚集区规划环评工作。为切实从源头预防产业聚集区的环境污染和生态破坏，消除区域性生态环境问题和环境隐患，要进一步加快金塔产业聚集区的规划环境影响评价工作，通过规划环境影响评价，进一步确保产业聚集区的有序发展，同时严格环境准入，防止对一些不考虑环境承载能力盲目扩园、不按园区规划环评及审查意见引进项目的行为，杜绝污染向农村或环境承载力脆弱地区转移。〔县环境保护局、发展和改革局、经济和信息化局、有关乡镇人民政府（街道办）〕

（四）加快环境监管能力建设，提升环境监管水平

1、加快监测站标准化建设。根据《全国环境监测站建设标准》（环发〔2007〕56号），揭西县环境监测站属事业性三级站，需配备事业人员编制至少20名，其中中级职称以上人员不低于10名，业务经费不低于60万元/年，设备购置费不低于10万元/年，设备维护费不低于20万元/年，监测用房不低于1000平方米。县编办要通过编制资源整合等方式，增加监测人员编制，确保环境监测达到标准化建设要求；县财政要加大环保经费投入，确保监测仪器设备和业务经费达到标准化建设要求。〔县环境保护局、财政局〕

2、加强监察能力建设。环境监察队伍自身存在执法车辆和装备硬件能力不足、人员素质参差不齐、基础工作薄弱、执法效能不高等问题，需要不断加强环境监察执法能力建设以满足新形势下的工作要求。根据《全国环境监察标准化建设标准》，全面加强县级环境监察能力建设，加大财政资金投入，优先配置标准中标配硬件装备，推进我县环境监察移动执法、移动办公和信息化建设，提高现场执法监管水平，加强现场执法装备配置。〔县环境保护局、财政局〕

3、成立基层乡镇环保办公室。各乡镇、街道办要严格按照县编办《关于设立乡镇（街道）环境保护办公室的通知》(揭西机编[2015]9号)，加大调剂力度，配备环保专职人员，健全环保机构，加强环境监管力量；村一级也要设立环保工作队伍，使环保管理工作实现横向到边，纵向到底的城乡环保一体化管理体制，实现环境保护全覆盖。〔各乡镇人民政府（街道办）〕

四、保障措施

（一）加强组织领导。成立揭西县打击环境污染违法犯罪行为专案组（揭西府办函〔2015〕26号），由分管副县长任组长，县纪委、公安、检察、法院、环保等单位负责人任副组长，加大统筹、协调工作力度，推动全县环境保护重点任务的落实，形成各职能部门分工负责、齐抓共管的工作机制，共同推动环境保护综合治理机制的建立和完善。

（二）明确职责分工。明确环境保护行政责任，要求各乡镇（街道）对本行政区域的环境保护工作负责，县有关部门既要履行本单位日常工作职责，又要履行环境保护工作职责。严格落实“河长”制度，各乡镇人民政府（街道办）主要负责人担任辖区内流域“河长”，对管辖流域内的水污染治理、水源保护、水环境质量监管工作负总责。将重点河道的监督和管理责任落实到镇、村主要领导，有利于调动全流域属地管理工作积极性。

（三）严格企业主体责任。落实企业环境信用评价和环保“黑名单”制度，强化企业、排污者治污主体责任。各企业特别是重点排污企业要按照谁污染、谁治理，谁破坏、谁恢复的原则，进一步加大环保投入，下决心改造提升工艺技术 水平，加快污染减排项目建设，积极推行清洁生产，不断提高工业废水、废气、废渣的综合利用效率，最大限度地减少生产过程中的污染排放。

（四）严格行政责任追究。为确保工作实效，我县成立专项督查组，强化责任追究。对有环境保护职责的各级人民政府（街道办）及其工作部门的领导成员不履行或不正确履行工作职责的行为，严格按照《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》予以问责，做到任务到位、措施到位、责任追究到位。

（五）严惩违法犯罪行为。推进区域执法、联合执法、交叉执法等执法机制创新，加大对重点行业、重点区域、重点企业的检查力度，形成高压执法态势，对偷排漏排、屡查屡犯的违法企业，要依法停产关闭；强化行政执法与刑事司法的衔接，对涉嫌环境犯罪的，要依法追究刑事责任。

（六）强化舆论监督。宣传部门和新闻媒体要积极配合，在全县主要媒体开辟专栏，加大对新《环境保护法》和国家关于生态文明建设、环境保护的有关新政策、新要求的宣传力度，跟踪报道环保综合督查的情况，及时宣传督查工作中涌现出的先进典型，查处的典型案例，引导新闻媒体监督环保工作，调动报道环保的积极性，发挥社会广泛监督，形成全方位长效监督机制。

推荐访问:揭西县 环保 督查 【环保方案】揭西县环保综合督查工作方案