【学习】让拍脑袋者自己交学费（全文）

让拍脑袋者自己交学费“票子全花了，工程白搭了，领导高升了，百姓遭罪了”，这是人民群众的观感；“我们国家最大的浪费莫过于战略决策的失误”，这是中央领导的判断。决策前“拍脑袋”，决策时“拍胸脯”，出了问题下面是小编为大家整理的【学习】让拍脑袋者自己交学费（全文）,供大家参考。

让拍脑袋者自己交学费

“票子全花了，工程白搭了，领导高升了，百姓遭罪了”，这是人民群众的观感；“我们国家最大的浪费莫过于战略决策的失误”，这是中央领导的判断。

决策前“拍脑袋”，决策时“拍胸脯”，出了问题“拍屁股”走人。在很长一段时间内，这样的“三拍决策”和“三拍干部”虽在公众视野之中，却又在党政问责之外。

日前，北京市公布了《关于加强法治政府建设的实施意见》，其中一大亮点，就是问责“决策失误”：对事关经济社会发展和人民群众切身利益的重大决策、重大项目等决策事项如出现失误，将追究决策者责任。这一规定，既贯彻了“有权必有责”的法治逻辑，也是对“决策腐败”的一次制度荡涤。

“既怕领导贪污，更怕领导失误”。这些年来，因决策失误造成的损失令人触目：那些未上马就停工的项目、不断被拆除的“短命建筑”、人烟稀少的豪华机场、耗资巨大的人造“鬼城”……“票子全花了，工程白搭了，领导高升了，百姓遭罪了”，这是人民群众的观感；“我们国家最大的浪费莫过于战略决策的失误”，这是中央领导的判断。国务院发展研究中心估算，由于决策失误造成全国地方政府债务至少在1万亿元以上。然而，被问责者寥寥无几。

决策失误却能“一笑而过”，缘于种种错误认知：决策失误是“不落腰包的腐败”，因此被给予额外的宽容；决策失误是“好心办坏事”，甚至是不得不交的“学费”；即便是重大决策失误，也是“集体决策”、“组织研究”决定的，个人不用承担什么责任。正因如此，我国的决策失误率达到30%，远高于西方发达国家的5%左右。也正因如此，通过问责避免决策失误，应成为必修、早修的重要课程。

决策不只是一个“拍板”动作，而是一系列过程。“建立完善部门论证、专家咨询、公众参与、专业机构测评相结合的风险评估工作机制”，北京市的规定是一个很好的程序控制。但依然需要强调，在实施的过程中要警惕“走程序”异化为“玩程序”。只有从根本上制约权力，实行“谁决策、谁负责”，才能避免“大会决策小事，小会决定大事，不开会决定关键事”的不正常现象，进而增加决策的透明度、制约决策的随意性、降低决策的失误率。

在关注问责的时候也必须强调，决策不仅是权力，也是职责。我们既要遏制贪渎，也要反对昏庸。正如一位领导所言：“腐败我看有三种：第一种是贪污，第二种是决策失误造成经济损失，第三种是宁愿少干事，甚至不干事，保证不出事。后两种比第一种造成的损失更大，更可恶。”

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