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三鹿奶粉事件的影响

时间:2024-05-22 02:53:07 来源:爱作文网  爱作文网手机站

篇一:三鹿奶粉事件的影响

在陕西,三鹿的奶粉与其他奶制品销售曾经非常好,我也认识三鹿的部分销售人员,他们当年的收入,也是不错的。当我2004年为我的儿子选择奶粉时,因为经过了解,三鹿规模很大,品牌响亮,所以选择的就是三鹿的,一直用到2005年。现在想起来,真的有些后怕。假如三鹿奶粉提前两年出问题,孩子肯定在劫难逃了!

三鹿奶粉事件,迄今已经发生两月有余。网络上铺天盖地的消息,什么倾向的都有。但是一个不容辩驳的问题则是,人们对食品安全的信心一度降到了冰点,一些国外的网站也大肆传播关于中国食品乃至产品的质量问题,各种杂音不绝于耳。三鹿奶粉事件在事发之初,就有人形容好比是我国食品行业的“911”事件,现在看来,其确实影响深远,教训深刻,意义非凡。

在教训方面,我们可以说,由于整体监控的缺失,是一个联结非常紧密的系统问题,而不是简单的某些个别环节的问题,因此造成此次事件不是偶然的,而是必然的。好比企业经营的成效一样,总是各种相互关联的因素交互影响的结果,而不是个别的、单一的因素影响的结果。所以要反思的是整个链条,整个系统,以及相关的各个层面。

我们可以责怪不法奶农,但这是片面的;我们也可以责怪企业的疏忽与漏洞,但这也是片面的;更不要说其他应承担责任的各个政府部门与质量监管部门了。作为环节性强、链接性明显的程序性工作,只要在程序的任何一个关键部位得到良好控制,或者说责任心被真正落实,这样恶劣的事件,是绝对不会出现的。更何况是如此持续较长时间、如此大规模的损害、如此伤害天下父母心、如此触目惊心的事件!

在我们国家,每当遇到重大的责任事故时,往往以对责任人及其单位的处理作为重点,其实我个人倒觉得,完善体制,完善系统,严密监控措施才是主要的、应当关注的措施。毛泽东同志说得好,世上就怕“认真”二字,我们现在所缺乏的,正是认真的工作作风,严谨的工作态度,高度负责的工作精神。

真正的市场消费信心恢复需要长期的工作。损失与危害显而易见,可惜的是许多家庭、许多父母现在仍心有余悸,闻奶色变,不敢购买出过质量问题但已经重新进入市场的奶制品品牌,唯恐还有什么问题,以至于有关部门再三说明也无济于事。客观来讲,三聚氰胺并不复杂,监控起来也并不困难,所以我们个人的消费信心应当恢复。没有必要那么恐慌,那么担心。媒体与网络发达的坏处可能也就在这里。现在许多奶农都遭受到巨大的损失,许多奶制品企业经营局面极其严峻,三鹿当然也已寿终正寝了。我们已经度过了一次严重的危机了,没必要继续紧张下去。

要说到意义,虽然这次事件危害很大,但是积极的意义是非常显著的,大家看到新希望乳业在宣传企业品牌,就可以明白危机总是伴随着希望。大家也能看到“摇篮”品牌广告,我们希望处于摇篮期,处于幼儿期的孩子们真的能安全地享用乳制品,享用现代工业带来的便利。

意义的更重要的方面是食品安全得到更好的重视,这一整治工作与长期的监控工作也得到绝大多数企业的积极响应,我们相信,三聚氰胺之类的恶性事件,很难再次出现了。

篇二:三鹿奶粉事件的影响

政府的角色值得考量

中国人民大学 毛寿龙

三鹿奶粉事件曝光后,民众对不法企业、渎职官员充满愤怒。而对此后检验出22家企业69批次含有不同的含量三聚氰胺,更是不寒而栗。在这个事件中,政府应担当何种角色,承担怎样的责任,是值得考量的。

宏观上,政府在个体企业的产品质量上是没有直接责任的,直接的责任在当事人。政府在市场中主要通过监管来提供服务,根据安全标准和专家意见制定规则。因为,产品的质量保障光靠市场是无法解决的,而我国现在的消费者协会也发育不全,专业的牛奶行业和中介组织都无法解决这个问题,所以,质量监管的责任最终落实到政府身上。从这个角度上说,政府的责任是次生的。

对事故的处理,所有的责任最终都会落实到人身上,不同的人员责任不一样。“追究相关领导责任”已经成为近年来公共危机事件处理中的常用机制。目前,石家庄市政府分管农业的副市长、三鹿集团股份有限公司党委书记等人被免职。需要我们关注的是,官员问责制刚开始的时候,大家觉得有震慑力,但现在这种风暴效果正在逐步消失。过去的官员问责,几乎百分之百的人都拍手称快,但现在的问责已经不具有这样的效果。比如最近因山西襄汾尾矿库垮坝事故而被问责的孟学农,很多人对这一问责的情绪是“怎么如此背运”。这充分反映了问责制度本身不起作用,问责的效果和功能在递减。

要改变这种状态,下一步就是要真正厘清政府的责任究竟是什么,政府职责究竟如何有效的发挥,包括每个官员的职务责任所在。与此同时,政府本身也应让中介组织发挥作用,培育中介组织和相关的保险机制。不能一出事情,都是政府买单。如果总是这样,实际上最终的买单者是我们全体纳税人。这样也能够在很大程度上减轻政府自身的压力,而不是成为一个万能政府。而且,政府对市场作用是设立“边界”,用行业标准和质量监管等手段督促企业在市场中不光惟利是图,还要考虑到社会责任。因为出了安全事故而进行的政府管理,效果并不好。此次奶粉事件的整治,国内的奶粉业至少倒退十年,对奶农的伤害最大。目前这样的管理机制,不是过软就是过硬。

对于公民和消费者,在谴责不法企业的同时,也有责任考虑我们可以通过怎样的方法保护自己。作为消费者应当加强检验质量的意识,自己不能完成,可以成立协会,聘请专家进行检验。国外的消费者对企业一般都会做很多监管。

从这起事件上,我们应当进一步明确责任机制,还要进一步培养社会及公民的力量,尽可能避免像奶粉事件这样大的危机。

篇三:论文:浅谈三鹿奶粉事件成因及影响

浅谈三鹿奶粉事件成因及影响

姓名:伍华贤 班级:生工072 学号:5602207070

摘要:三鹿奶粉事件已经扩展到中国国内多个品牌,进而蔓延到国际名牌如雀巢、台湾品牌如金轮等奶制品,受害人数增至数十万。由于奶粉、液态奶消费链的突然崩塌,中国奶制品产业正遭受重灾。中原大地,烽烟四起。外国也对中国产品产生了怀疑,诉诸封查、限制等手段。这起事件无疑阻碍了中国民生工业的成长。

关键字:毒奶粉,三方观点,成因,影响

三鹿毒奶粉是事件爆发的具体过程:

3月:三鹿接到消费者投诉后,回复称送测未发现问题;南京出现全国首例肾结石婴儿病例。

6月:国家质检总局网站接到问题奶粉投诉;6月28日,甘肃省内出现首例患儿。 7月:广东出现疑因食用三鹿奶粉引发肾结石病例,长沙、南京、北京多名婴儿家长投诉三鹿。

8月:三鹿查明不法奶农掺入三聚氰胺,未对外公布消息。

9月:豫赣鄂等多省发现类似病例。

9月11日:甘肃59名婴儿患病,1人死亡;卫生部提醒停止使用该品种奶粉;三鹿集团称,受到三聚氰胺的污染的奶粉市场上大约有700吨,决定立即全部召回。

9月12日:三鹿集团称不法奶农掺入三聚氰胺;石家庄警方传唤78名问题奶粉嫌疑人;质检总局开始全国性调查;卫生部上报病例,印发相关诊疗方案;各地三鹿奶粉下架;三鹿受污染奶粉致婴儿泌尿系统结石事实初步认定。

9月13日:卫生部党组书记高强指出,三鹿事件是不法分子为增加原料奶或奶粉的蛋白含量而人为加入而造成的。

9月14日:质检总局应急管理领导小组做出紧急部署,派出工作组赴河北、广东、黑龙江、内蒙古四省区,督促检查应急处置工作。

9月15日:封存和回收的万余吨奶粉全部销毁;农业部派出督导组,分赴牛奶生产重点省(市)开展奶业生产调研督导工作;三鹿集团向患儿及家属致公开信道歉。

9月16日:河北省加派四个工作组进驻三鹿集团;又有2人被逮捕,7人被刑事拘留;石家庄副市长被免职,三鹿董事长被罢免;国家质检总局公布了检出含三聚氰胺的奶粉和企业名单,总计22个厂家,其中包括伊利、蒙牛等知名企业。

截至在11月27日,中国卫生部发出通报说,截至11月27日8时,全国累计报告因食用三鹿牌奶粉和其他个别问题奶粉导致泌尿系统出现异常的患儿多达29万4000人,其中6人不排除因饮用问题奶粉死亡,目前仍有861名患儿留医,154名为重症患儿。

三方说法:

1 三鹿观点:

三鹿集团称此事件是由于不法奶农为获取更多的利润向鲜牛奶中掺入三聚氰胺。目前,公安机关已开始抓捕添加有害物质的不法奶农,追究其法律责任。在今年8月1日,三鹿集团已经查出问题奶粉污染真相:不法奶农向鲜牛奶中掺入三聚氰胺,从而造成婴儿患肾结石。

根据三鹿集团品牌管理部部长苏长生的分析,目前对奶制品中蛋白质的监测,并非直接检测蛋白质,而是根据氮的含量来推测蛋白质的含量。而三聚氰胺里含氮,添加后,可能导致监测指标上蛋白质含量增加。于是,奶农把三聚氰胺加入鲜奶之中。三鹿奶粉又是以鲜牛奶为生产原料,从而导致奶粉中也含有三聚氰胺。

2 奶农观点:

石家庄某县奶农马老汉说,给乳牛喂食掺入三聚氰胺饲料等于是喂毒药,对奶农有百害无一利,“假如奶牛吃了含三聚氰胺的饲料死了怎么办?”

他说,一头乳牛价值人民币一万元,一天出奶二十公斤,“比自己亲儿子都宝贝”。

三鹿集团在各乳源地建多家奶源中转站,主要负责将奶厅及散户的牛奶收集起来,送往企业的加工厂。而三鹿集团的奶站有不同的模式:一种是奶农自筹资金兴建,另一种是与三鹿合资兴建,第三种是三鹿自己建站,三种奶站都要经过三鹿验收,收奶必须经过三鹿工作人员把关。

至于奶厅,就是集中挤奶的设施,奶农只是将乳牛定时赶到奶厅,挤奶由奶厅工作人员完成,并直接进入奶灌车。在这个环节中,奶农只需要看到自己的乳牛产了多少奶,一个月后结算即可,“这样的流程奶农没有造假的任何机会”。 马老汉是“挤奶厅模式”供奶的奶农,他和同村十七户奶农各自散养乳牛,一同到挤奶厅统一采奶。他说,挤奶时,除了为乳牛挤掉三把“细菌奶”后,剩下程序全部机械化完成,鲜奶在真空的容器中抽取、流动、储存,“奶农根本接触不到鲜奶,怎么掺假?”

马老汉的一周岁孙子和五岁孙女都是喝三鹿婴幼儿奶粉长大。他气愤地说,三鹿“问题奶粉事件”就是奶贩和三鹿验收、收奶人员勾结作案的结果,三鹿不应将责任扣在奶农身上。

某些专家意见也间接佐证奶农的说法。技术人士表示,三聚氰胺在奶站加到原奶中有相当大限制,三聚氰胺属微溶性,常温下溶解度为一百毫升水仅溶解零点三一克三聚氰胺,含氮零点二克,推算只可冒充一点二七克蛋白质。想让加入三聚氰胺后的鲜奶营养比协调,还需再加水和脂肪,但一般的脂肪产品很难加入,必须加专业匀质脂肪,这类手法非一般奶农所能掌握。

他说,以目前技术,一旦加入三聚氰胺,必然造成鲜奶营养比不正常,不难检测出来,三鹿集团为何毫无察觉?

3 专家观点:

中国奶业协会常务理事王丁棉认认为,污染源于奶源的可能性很大。据他介绍,三鹿的奶源绝大部分由集团下属的奶场供给,这部分奶源有三鹿专门的技术人员和管理人员负责,质量可以控制;同时,三鹿还有小部分奶源来自奶农。这部分奶源有的直接由奶农交送三鹿,有的经由“奶霸”转交厂家——奶源质量无法控制的正是经由“奶霸”转交的部分。

先看看这毒奶粉的流通过程:不法奶农为了利润昧着良心把有毒物质加入奶粉,卖给企业,企业加工成奶粉后商家摆上了货架,通过N个环节之后最后才传到消费者手里。听起来是层层把关、严密无漏的环节,实际上形同虚设。奶源最初就有了问题,为何能进到奶场里,摆到商场上?奶企对奶源没有入厂检查吗?商场没有质量检测吗?工商卫生没有监督抽查吗?出了问题让奶农背上黑锅,牺牲一个,保住了一窝。抓了奶农,看似釜底抽薪,完全解决了,实则还是树大根深。这就像贩毒一样,种毒品的人得的是小利,卖毒品的赚的才是大头。

奶农之所以敢如此大胆,关键在于缺乏有效的监督、制止、查处。我敢断言,掺入三聚氰胺绝对不止一个或十个奶农,理由是目前已经有十个省份已有报告病例,十几个奶农不会影响如此大的范围,而且还不是一天两天的事,因为在6月份就已发生很多病例。可见这不是一个偶然事件,应该是长期的、没有被重视的事件。

按理说鲜奶收购在入厂时都要经过严格的检测,可厂家却没有发现丝毫问题,让毒奶顺利的走上生产线, 流通到市场。需要疑问是:厂家是真的没有发现还是发现了却不了了之呢?是不是掺入三聚氰胺的鲜奶是一个普遍的现象,不收的话,就无奶可收了?如果是企业知情不报,这样为了自身利益,无视消费者健康,缺乏社会良知的企业,定要严惩,也是杀一儆百。

三聚氰胺如何跑到牛奶里

中国全国人均乳品年消费量从30年前几乎可以忽略不计的数量,达到目前的20公斤左右。过去十年里,中国乳制品业以20%的年均速度增长。乳业三大巨头之一的蒙牛更是有“每天一斤奶,强壮中国人”的响亮口号。在今天的中国,喝牛奶是件再容易不过的事情了。可问题是,人们喝的是什么样的牛奶呢? 鲜奶哪儿去了呢?自然是越来越多地被生产这些乳制品的大企业作为自己的“奶源”控制了起来。而这次毒奶粉事件曝光之后,才发现,从鲜奶到超市货架上的乳制品,要走过的这条路竟是险象环生。

加工环节与牟利企业的掺入

中国的乳制品企业必须从分散的奶农手上收购鲜奶。企业与农户之间有多种多样的关系。有把农户的地租来建成养殖基地、然后再雇农户为员工的“公司+基地+农户”模式,也有与散户签订收购合同的订单农业模式,等等。

但将鲜奶从分散的农户集中到大企业手中,往往要经过奶站这么一个中间环节,将农户的鲜奶收购并集中,再卖给乳制品企业。这些奶站大多是独立于乳制品企业的个体商贩。在被称为“中国乳都”的内蒙首府呼和浩特市(也是伊利与蒙牛两大乳业巨头所在地),各种规范与不规范的奶站就有2000余所。

规范点的倒好,起码有卫生标准和挤奶器、制冷罐之类的设备。不规范的奶

站,在挤奶、存放、运输各个环节上都可能出问题。说得简单点,这样收集来的鲜奶里,牛身上有的东西(比如毛发杂草),奶里全可能有;牛身上没有的(比如水或者三聚氰胺),也很容易加进去。

乳制品企业固然可以对奶站送来之鲜奶进行质检把关,但中国的形势是,奶源不足,而乳制品企业太多,所以,能把鲜奶收来就是好事了,有时也只好睁一只眼闭一只眼。所以,乳制品企业与奶站之间,一直是既勾结又斗争。

三聚氰胺事件一出,问罪的第一棒就打在了奶站头上。乳制品企业说自己上了奶站的当。奶站先往收来的鲜奶里兑水,可兑水奶里蛋白质的含量自然达不了标。解决的办法就是加三聚氰胺。

三聚氰胺是种以尿素为原料生产的、用来做化肥、胶水、塑料等物的化工原料,但在中国的食品加工业里却有一美名,叫做“蛋白精”。原因就在于其氮元素含量高达66%,而检验食品中蛋白质含量的办法往往就是看氮原子的含量,因为除了蛋白质之外,脂肪和碳水化合物都不含氮,含氮多少便成了检验含蛋白质多少的标准。

中国因为尿素生产成本低,恰好是世界上最大的三聚氰胺生产基地与出口国。三聚氰胺白色无味,而且以前被认为毒性低,一时半会吃不死人。于是,通过加三聚氰胺来提高兑水奶的蛋白质含量,便成了个经济有效的解决办法。 但此说法一出,便有人质疑。三聚氰胺难溶于水,要把足够的三聚氰胺溶解到兑水奶里不大可能。而且纯正的三聚氰胺也不便宜,媒体上说,奶站只买得起生产三聚氰胺的废弃物,而此物中包含诸如尿素、氨、硅胶、硝酸钾之类的杂质。 真若如此,毒奶粉中还应检验出这些乱七八糟的玩意儿才对,但却并未有闻此事。这一分析下来的结论便是,由奶站往液态鲜奶里加三聚氰胺废弃物的可能性很小,而更可能的,是三鹿这样的乳制品企业往固态奶粉里加了本来就是白色粉末的三聚氰胺。

或者即使不是直接加三聚氰胺,也是为了降低成本,以豆粉充奶粉,而把含三聚氰胺的豆粉加到了奶粉里头。

这一说法的证据是,目前所查出含三聚氰胺的乳制品中,只有个别液态奶产品含有少量的三聚氰胺,问题多的都是奶粉。

奶站与乳制品企业之间,不管是谁使了坏,有一点很清楚:从生产鲜奶的奶农到最终消费者之间所掺乎进来的加工环节与牟利企业越多,食品出问题的可能性就越大。但中国农业的工业化还远不止于流通与加工环节,在生产过程中亦如是,而这一点上所带来的问题,很快又被暴露了出来

反映的问题

三鹿毒奶粉事件的警示

“三鹿奶粉”事件发生至今,从层层剥开的事实来看,令人震惊的是一些企业职业道德的沦丧。

民以食为天,食以安为本。食品行业事关生命安全,需要的不仅是技术和资本,更要讲道德和良心。然而,通览“三鹿奶粉”事件中企业的表现,有见利忘义的冲动,有明知故犯的侥幸,有心知肚明的“默契”,就是没有起码的道德良知约束。为追求利润,一些企业置婴儿生命健康于不顾,做出了让母亲泣血、令

社会蒙羞的行径。这种行为重创了奶制品行业,更重创了社会的诚信机制。 我们痛心地看到,一些企业的“无德”行为,造成了严重的社会后果,普通百姓对“问题奶粉”议论纷纷,不少消费者因此疑惧丛丛。连日来,党和国家领导人多次作出重要批示,有关部门雷厉风行深查原因、追究责任,正是因为这一事件损坏了市场经济的秩序,挑战了社会文明的底线——社会主义市场经济,是法制经济,也是道德经济。一个以人为本的现代社会,绝不能放任见利忘义的行为,绝不允许基本道德的失守。

诚信是社会契约的前提,道德是商业文明的基石。作为人们共同的行为准则和规范,道德是构成社会文明的重要因素,也是维系和谐人际关系、良好社会秩序的基本条件。我们放心走路,是因为我们相信车流会在红灯前停下来;我们安心睡觉,是因为相信屋顶不会无缘无故塌下来。没有这种基本的信任,社会就不可能正常运行;市场经济的基本秩序,也就无从存在。如果诚信缺失、道德败坏、是非不分、荣辱颠倒,文明底线失守,再好的制度也无法生效,再快的发展也会出问题。

“三鹿奶粉”事件再次提醒我们在发展经济的过程中,道德建设的重要性。受“问题奶粉”影响,消费者对奶粉质量安全的信任度骤降,不仅奶制品企业产品销量大幅滑坡,生产经营陷入困境,广大奶农也因企业减少原奶收购面临损失。沉痛的教训告诫企业家们:在追逐利润的同时,必须坚守住自己的道德底线,承担起应有的社会责任。以牺牲道德和消费者利益换取利润,最终必然付出沉重的代价。

“三鹿奶粉”事件所暴露的道德缺失,也向全社会发出了预警信号。道德是一切制度运行的社会土壤。在一个国家的文明框架中,道德与法律唇齿相依,缺一不可,必须做到依法治国与以德治国并举。在我们完善社会主义市场经济、推进现代化的进程中,一刻也不能忘记道德建设。只有在全社会深入开展社会主义荣辱观教育,大力加强公民道德、职业道德、企业道德、社会道德建设,在全社会形成诚信守法的良好环境,才能有效构筑牢固的社会文明防线,全面推进社会的科学发展。

参考文献:

[1] 夏成瑜.中国企业为何屡屡自砸品牌 .《联合早报》2008.9

[2] 聂建江.道德是市场经济的基石 .《人民日报》2008.9.28

[3] 薛理泰.三鹿奶粉事件引人深思.《中国日报》2008.9

[4] 于泽远.饲料中加三聚氰胺是公开的“行业秘密” .《联合早报》2008.10

篇四:三鹿奶粉事件带给我们的启示

(转 载于:wWw.zW2.cn 爱作文 网:三鹿奶粉事件的影响)

“三鹿奶粉事件”带给我们的启示

一、三鹿奶粉事件反映的问题

三鹿奶粉事件不但使婴儿奶粉,而且也使中国的奶粉乃至食品的声誉受到很大的影响,对于三鹿奶粉事件产生的原因和处理结果进行回顾和反思,有助于我们吸取经验教训。

(一)政府监管部门失职

食品安全监管在实践中就是政府相关部门对食品安全与质量进行检测和执法。具体来说,就是需要明确谁来监管,依据何种法律法规监管,如何监管,能不能最终保证食品安全等问题。但是,目前我国食品监管制度正处于过渡时期,一方面《食品安全法》的修订正在进行,另一方面食品安全管理机构本身也在经历改革。酝酿已久的新食品安全监管体系改革还没有完成,过去长期积累的监管缺陷最终以“三鹿奶粉事件”的形式全面爆发。

同时,目前我国食品安全监管自身还存在着根深蒂固的问题:质量监督与卫生监督两套功能重叠的机构和队伍,管理上混乱,责任不清;各个机构之间基本上是封闭式管理,缺乏内部纵向和外部横向的交流与沟通;食品安全监管预警体系失灵,在危机爆发前期,不能有效预测危机并将危机消灭在萌芽之中;在危机爆发后,是否有明确的法律依据,严厉惩处相关的企业和个人。如果各级食品监督和质量监管部门、地方政府认真履行职责,就可以避免很多食品危机事件的发生。如果这些监管部门的问题不能得到解决,中国的食品安全就不可能从根本上得到好转。

(二)利益的驱使拷问企业的“自律”

三鹿集团在追逐企业利润最大化的过程中,超越了企业道德底线和法律准则,以野蛮的逐利行为严重侵害了消费者,以严重的违法行为危害社会。目前,我国正处于社会转型的重要时期,市场经济的利益驱使很多不法商人和企业唯利是图。对利益的考量大于对他人生命的尊重,已经成为某些企业发展的定势思维。近年来,中国问题食品危机事件频发,从苏丹红一号、劣质奶粉、有毒大米、孔雀石绿到去年的毒豆奶、毒饺子和近期的毒奶粉事件,为什么我国的问题食品屡禁不止?这显然与一些不法商人的商德有关。一些企业利欲熏心,甚至不惜牺牲消费者的健康或者生命。

(三)消费者食品危机意识淡薄

事实上,早在三鹿问题奶粉曝光前几个月,浙江省一位王姓妇女发现女婴小便困难,就怀疑是因为吃三鹿奶粉导致的,但她因交不起当地工商部门上万元的化验费,最后三鹿“赔”了她几箱奶粉了事。由于种种原因,中国消费者食品危机意识不强,致使很多本可以避免的食品安全事故频繁发生。

所幸的是,三鹿奶粉事件爆发后,从中央到地方政府都在第一时间作出了明智的反应:一是等有关部门和地方参加的国家处理三鹿牌婴幼儿奶粉事件领导小组;二是全力开展医疗救治,对患病婴幼儿实行免费救治,所需费用由财政承担;三是全面开展奶粉市场治理整顿,由质检总局负责会同有关部门对市场上所有婴幼儿奶粉进行全面检验检查,对不合格奶粉立即实施下架;四是尽快查明婴幼儿奶粉污染原因,组织地方政府和有关部门对婴幼儿奶粉生产和奶牛养殖、原料奶收购、乳品加工等各环节开展检查

二、启示--构建中国食品危机管理机制

食品是一种“经验产品”甚至是“后经验产品”,它的“后经验性”决定了食品

不出问题则已,一旦出现就是事关人命的大问题。换句话说,对于任何一种食品,消费者只能在食用过后才能对其安全性进行客观准确的评价,从消费者的角度来说,食品安全性的考量是非常困难的,因而要保障食品从农田到餐桌的安全性问题,需要更多部门的综合推动。

(一)建立行之有效的食品危机预防机制

1 完善食品安全法律法规是保障食品安全的基础,进一步健全和完善相关配套的法律法规,做到有法可依,依法治理,疏而不漏。虽然有很多法律法规涉及食品安全问题,但都是在食品安全事故的层次上来定性和处理的,还没有上升到公共安全的高度,法律地位较低。 2 强化行政监管体制。食品安全监管机制是为了有效预防、及时控制和消除食品安全危机的危害,保障公众身体健康与生命安全,维护正常的社会秩序,恢复公众对政府的信任。强化监督机制要求各级政府部门及社会各方应依法建立处理食品安全问题的一整套权力配置和组织建构方面的制度体系。国家标准制定部门要制定食品添加剂科学营养健康的详细标准;检测机构对所有食品产品实行先检验后上市的准入制度;监督部门要运用法律赋予的各种权力防范食品安全事故的发生。对于疏于监管或怠于履行职责的部门和负责人要承担公法责任。对于明知故犯、以牺牲广大人民群众健康生命为代价的生产企业及负责人要依法严加惩处,决不能姑息迁就。只有这样,才能落实监管职能的机制体系,杜绝食品危机的再发生。 3 加强企业自身的引导。对于直接生产食品的企业实行有效引导,让企业树立社会责任意识,并建立公开透明的全国食品安全信用体系。让消费者在购买食品只要输入企业名称就可以查出企业的生产、销售档案,并可通过档案凭企业的信用指标明白消费。只有切实有效地加强企业的督管,才能真正保障食品的安全性。

(二)建立食品危机快速应急机制

由于种种原因,人们无法成功阻止所有的危机发生,或者根本就不可能阻止某些危机的发生,最终不得不面对危机。一旦食品安全危机爆发,就需要人们组织危机反应管理。具体来说:第一,成立机构,又专人负责危机处理;第二,负责人要深入现场,收集信息;第三,分析研究,探询危机根源;第四,评估后果,确定对策;第五,组织力量,落实措施。

(三)加强媒体舆论监督作用

三鹿奶粉事件爆发后,除了极少数媒体,绝大多数媒体都表现得非常谨慎,仅以“某品牌奶粉”、“同一种奶粉”等字样进行报道。现代社会,媒体担当着社会“守夜人”的角色,被公众寄予厚望。食品危机关系国计民生,食品危机面前,媒体有不可推卸的预警责任。

(四)增强消费者食品危机意识

危机意识是对危机产生环境的一种警立即启动国家重大食品安全事故Ⅰ级响应,成立由卫生部牵觉性,由于人们的惯性思维和盲目的经验主义,往往很难形成对现状的危机意识,而危机恰恰就在此刻悄无声息中产生。古希腊有一位哲学家就曾经说过,“人的一半活动是在危机当中度过的”,我们的确是常常被无处不在的危机包围着,因此,树立危机意识十分必要。但是从现实来看,往往是一件食品危机事件爆发后人们才会意识到食品安全的重要性,食品安全危机意识才因此得以形成。一般来说,危机意识的形成不是一蹴而就的,需要长期不断的灌输和培养,而通过日常的危机技能培训活动,能够使人们树立食品安全的风险和危机意识,从而在危机来临时能够保持应有的心理准备,表现出一种必要的理智、冷静和从容。

(五)妥善处理食品危机善后工作

食品危机事件平息后,并不代表食品危机管理过程的终结,因为危机过后的负面影响依然存在,甚至由此可能导致次生危机的爆发。在经过危机事件后,组织管理者需要致力于组织的恢复工作,尽力将组织由危机状态恢复到正常状态。同时,在认真调查事件的真相后,对于在整个危机事件过程中不同表现的人群,应该实施相应的奖惩方式。

三鹿奶粉事件只是冰山一角,问题显然存在于整个奶制品行业,而且是一个深层次的结构性问题。三鹿奶粉事件是一次人为制造的突发公共卫生事件,造成的严重后果提示我国食品安全形势十分严峻。因此,根据我国现阶段的具体国情,进行食品安全监管体制与机制创新,以最大限度的保障食品卫生安全是当务之急。食品安全是民生大事,是建立和谐社会和树立科学发展观都首先需要重视的问题,应该全力抓好。

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