既有住区智慧化改造项目风险分析
张 祥 朱洪瑞
(华北理工大学 河北 唐山 063210)
随着我国土地资源日趋紧张，土地增量经济向存量经济发展。城市更新以改代建，节约土地资源。既有住区智慧化改造项目具有智慧化、信息化等特点。通过引入风险管理理念，对改造项目进项风险分析，分析潜在的风险因素，进而提出相应的应对策略，从而推进项目建设，促进城市化建设。
智慧社区的建设可以推进城市更新发展。当前我国处于经济发展转型阶段，既有住区智慧化改造项目契合可持续发展理念，可以极大的节约土地资源，促进存量经济的发展，保护生态环境。智慧化改造强调社区管理智能化、公共服务便捷化，借助5G、物联网等技术手段提升居民生活质量，整合社区资源信息，提高社区治理能力。
(一)既有住区智慧化改造内涵。既有住区智慧化改造是提升住区功能性建设，通过搭建5G网络，构建社区智慧管理服务平台，物联网技术收集住区相关信息数据进行分析、处理，提供科学管理、智慧化精细公共服务，实现住区管理服务智慧化。
(二)既有住区智慧化改造项目内容。智慧化改造包括住区基础设施智慧改造、住区智慧管理服务平台的构建、智慧客户端的应用等项目[1]。通过构建智慧住区管理服务平台，链接各项智慧服务。包含以下内容：
1.智慧医疗：城市内各医院搭建社区—医院数据平台，进行生理信息的采集、问诊挂号等服务，保证社区居家养老，为居民提供健康生活保障[2]。
2.智慧物业：智慧水、电、照明、停车等功能，通过安装物联网传感器，监测居民用水、用电信息，制定节水、节电激励政策；
通过检测人体活动轨迹，进行智慧照明[3]，有效节约电能。
3.智慧消防：链接智慧消防平台，通过数据传输，进行实时监测，智能调度参战力量[4]。
4.智慧安防：视频监控、智慧门禁、智慧停车等，链接警务平台，实现智慧社区的安全防范[5]。
(一)风险管理的必要性。通过对智慧化改造项目的风险分析可以有效减少风险因素造成的损失，推进我国城市化发展建设。既有住区智慧化改造项目进行风险管理有利于对风险因素提前预防、控制，有助于推进智慧化改造项目的顺利进行。
(二)风险管理的概念。风险管理是通过对风险的识别、管理和控制等科学手段，将损失降低的方法。风险识别是项目风险管理的基础[7]。通过对既有住区智慧化改造项目的风险识别，明确影响项目顺利实施的风险因素。
(三)既有住区智慧化改造项目风险分析
1.电力风险。智慧化改造项目，需要结合信息技术去提升住区的智慧管理服务功能，对电力的供应提出了更高的要求。如出现断电的情况，可能影响正常的居民生活。
2.项目规划风险。智慧化改造项目涉及的技术、资金、人才、政策等资源。现有资源是否能满足改造工程的需要。现有的信息技术发展状况和技术标准是否能满足项目的设计标准[8]。
3.后期组织管理风险。政府作为政策的执行者，组织实施智慧化改造项目。然而政府缺乏应有的资金和技术力量，缺少管理智慧社区的经验和人员，不能有效的进行组织管理[9]。同时原有住区也并不具备运营维护的能力，缺乏信息技术管理人才，智慧社区将面临无人管理的风险。
4.信息安全风险。智慧社区的运行需要收集社区居民的个人基本信息、生活信息，可能涉及到个人隐私信息。智慧管理服务平台是否能保证数据安全。智慧社区的运行需要各种智能软、硬系统的支持，每一个环节都可能出现信息泄露，信息安全风险将严重影响住区居民对智慧化改造的满意度，进而影响改造工作的推进。
5.经济、技术风险。智慧化改造项目需要订购大量的软硬件设备来保证使用效果，工程成本较高，随着网络信息技术产业的不断发展，产品更新速度加快，后期资金风险较大。
6.环境风险。智慧社区的建设，会产生大量电子垃圾，如不正确的处理这些对生态环境有害的电子垃圾，将造成巨大的生态环境风险。
通过对既有住区智慧化改造项目的风险分析，总结出上述几点影响项目有效进行的风险因素，为了智慧化改造项目的顺利实施，提出以下几点应对策略：
(一)项目主体多元化。政府应当引入市场经济的有效介入，形成政府、市场、住区居民等多元化主体结构，构建合作交流平台，通过互相合作、沟通交流，有效平衡智慧化改造各方关系，提升改造的经济效益和社会效益[10]，合理规划智慧化功能定位，寻求资源利用最大化。
(二)专业技术管理团队的介入推进住区改造后的治理。依托专业团队丰富的管理经验、优势资源、专业的技术知识保证改造项目的持久、稳定、长效的运行，提升住区的使用价值[11]。制定风险管理运行体系，实时监控网络安全运行，加强宣传，提升住区居民的风险意识，增强风险理念。
(三)推进废旧电子产业的发展。智慧社区的建设将产生大量的电子垃圾，政府应进一步推进废旧电子回收产业的发展，完善回收制度，降低环境的危害，促进产区发展，深度融合。
既有住区智慧化改造项目是一项复杂的系统工程，需要大量资金和专业技术人员的长期投入，涉及的利益方众多，通过网络数据的收集、分析、处理，潜在的风险众多，通过对既有住区智慧化改造项目的风险分析，识别出潜在的风险因素。强化风险管理意识、制定风险应对策略，降低识别出的潜在风险对改造项目的影响，保证各参与方的合理利益分配，保证项目的顺利进行。进而推进城市化更好的发展。
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