新时代河南老年体育产业的发展理念
张龙
（安阳工学院体育教学部 河南安阳 455000）
河南经济在不断发展，河南省老年人在满足最基本的生存消费需求之后，就开始追求更高层次的需求，老年体育消费也因此成为社会体育学研究的热点之一。老年体育产业是新兴经济产业，要在科学发展的选择上下功夫。因为新兴的老年体育产业很有可能是未来能够带动河南经济发展的重要支柱型产业，也是经济发展的方向之一，具有相当大的发展潜力。如何解决好这个问题，需要政府提前布局，企业提前规划，全社会共同参与，一起共同努力。首先要确定河南老年体育产业的发展理念，要体现战略性、实用性、先导性和带动性的特点。体育产业的核心理念处于产业发展理论与政策体系的中心位置，不同的核心发展理念造就了不同的产业政策方向、结构和作用［1］。研究和分析河南省老年体育产业的发展理念，对促进老年体育产业健康发展，完善老年公共体育服务体系的建设，积极应对人口老龄化所带来的机遇和挑战都有着积极的借鉴价值。
河南老年体育产业从崛起到创新都与党、国家和省委的政策有着紧密的联系。20世纪80年代初，我国的经济政策开始由计划经济向市场经济转变，相关的体育产业政策也随之改变。
从20世纪90年代开始，伴随着《全民健身计划纲要》《中华人民共和国体育法》和《中华人民共和国老年人权益保障法》等国家指导性文件的颁布实施，河南老年体育事业进入沉淀发展阶段，建立了基本的组织架构。《2001—2010年体育改革与发展纲要》提出了新的奥运争光计划，努力提升我国竞技体育在国际体坛的实力。至此，体育产业的发展方向开始朝着市场化、科学化、产业化、法制化的道路前进，但奥运金牌战略从未改变。
2011年，我国颁布的《体育产业“十二五”规划》指出，体育产业是国民经济产业的重要组成部分，当前体育产业发展有所滞后。河南老年体育产业进入初步成长阶段，体育产业正开启规范化、资本化、市场化的步伐；
体育场馆运营、体育表演业、民间体育机构开始蓬勃发展，体育培训产业开始走向市场，政策的放开给社会主义市场带来了巨大机会。2013年9月，河南省委办公厅、省政府办公厅印发了《关于加强老年体育工作的意见》，在政策的支持，河南省老年体育事业得到了迅速发展，建立了以组织推动、创新驱动、展示拉动、典型带动、宣传鼓动为抓手的“五动”发展激励机制，在河南省委、省政府和省体育局的领导和支持下，老年体育事业乘风破浪，扬帆启航，走过了极不平凡的路程。
2019年，党中央、国务院颁布的《国家积极应对人口老龄化中长期规划》提出，要建立较健全的老年健康服务体系，加强各大体育设施的建设工作，积极推动公共体育运动普及工作，提高老年人的健康。2019年9月，国务院办公厅印发的《关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的意见》指出，“人民日益增长的美好生活需要就是我们的努力方向，体育产业有着不可替代的优势，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，强化体育产业要素保障，激发市场活力和消费热情”［2］。
体育产业成为推动国民经济增长的支柱型产业。2020年，《“十四五”规划纲要》更是提出，要建设健康中国，提升老年人的健康水平，健全老年人的公共设施等措施［3］。2020年，国务院办公厅印发的《关于切实解决老年人运用智能技术困难的实施方案》提出，应为老年人提供适合老年人的智能产品和服务，积极开展文体活动，满足老年人的需求。2021年，河南省人民政府印发的《河南省人民政府关于加快建设体育强省的实施意见》提出，要多方举措，推动我省体育产业高质量发展。政策的利好，加速了体育产业市场化的进程，促使河南老年体育产业进入快车道。尤其是党的十八大以来，全民健身、健康中国、积极应对人口老龄化问题上升为国家战略，河南老年体育事业在多个方面奋发作为，初步形成了具有中原特色的老年体育发展体系。人口老龄化程度的加深，推动了老龄经济的形成，河南老年体育产业的未来规模还会继续扩大。
2.1 老年人口比重快速增加
人口老龄化促进了老年体育产业发展客观条件的形成。我国是人口大国，也是老年人口大国之一。第七次全国人口普查数据显示：我国60岁及以上老年人口已经有2亿6000多万，占总人口的18.7%。河南省政府新闻办公布了本省第七次全国人口普查主要数据情况：截至2021年11月1日零时，河南省常住人口共9936.6万人，60岁及以上人口为1796.4万人，占18.08%（其中，65岁及以上人口为1340.2万人，占13.49%）。与2010年相比，60岁及以上人口比重上升5.35%（其中，65岁及以上人口比重上升5.13%）［4］。据专家预测，2050年老年人口将增长到20.20%。老龄产业是一个巨大的朝阳产业，它带来了多样化的市场需求，这样一个广大的、开放的市场，也必然会给众多企业的产品、服务，甚至投资创造更多的机会。
发展老年体育产业也是第三产业发展的必然需要，老年产业是一个综合性的产业。生产和开发的老年体育产品、体育消费品存在品种单一、设计落后的问题，不能够吸引老年人的注意力。由于互联网和智能手机的普及和应用，加上短视频等广告效应的宣传，多数老年人对于一些在网络上专门为老年人设计开发的体育用品、器材以及相关体育锻炼设施，表现出了强烈的尝试和购买欲望。
2.2 政府相关政策的扶持
2022年，中国国际服务贸易交易会体育服务专题展区创下了一组可喜数字：2万多平方米展区、353家企业机构线上线下参展，展会期间127.17亿元的签约总金额创下历史新高。2022年8月，河南省体育局印发《河南省促进体育产业高质量发展行动方案（2022—2025年）》（以下简称《行动方案》）。结合本省实际，确立了体育产业发展的基本原则，列出了促进本省体育产业高质量发展的13项主要任务，确定了本省体育产业的发展目标：到2025年，体育产业布局更为合理，产业结构持续优化，产业链条不断完善，市场主体创新能力逐步增强，体育产业总规模超过2500亿元，体育产业增加值占国内生产总值的比重达到全国平均水平，成为建设体育河南的重要力量、经济绿色发展的新动能。与此同时，体育产品和服务供给适应人民群众多样化、生活化、信息化、融合化、科学化、社交化需求，人均体育消费达到1900元，城乡居民体育消费总规模达1900亿元左右，体育从业人员超过40万人。
老年体育产业具有显著的带动性，从属性上看，属于第三产业，是第三产业的重要构成部分，对整个河南的产业结构调整、市场经济的持续繁荣发展具有重要的调节意义。老年体育产业不是一个独立的产业，而是一个综合性很强的产业，具体表现在，与其他相关的产业之间具有很强的关联性，能够带动相关产业发展，如适老化的体育设施以及体育器材等产业的发展。同时，随着老年人均寿命的提高，老年人口数量的增加，老年体育产业甚至能够在城市建设、城市规划方面产生影响。
2.3 老年人消费能力和消费认知的改变
有关资料表明，目前老年人每年的离退休金、再就业收入、赡养费等方面的经济收入约4000亿元［5］。预计到2025年和2050年，老年人潜在的市场购买力可达到14000亿元和50000亿元［6］。根据数据可以推测，老年体育市场存在相当可观的消费能力，具备老年体育产业发展的基础和实力。据不完全统计，目前我国60～65岁年龄段的老年人，大约有45%的人口在退休后仍然在岗就业。相关统计资料也表明：2020年老年人的退休金与2010相比增加了28145亿元，除了在医药、医疗保健等方面的消费外，老年群体还有很大的消费潜质等待发掘。近年来，随着生活水平的提高，老年体育市场中的高品质消费也得到了部分老年人的认可。
随着年龄的增长，老年人对自身的健康状况越来越关心，消费观念也在发生着潜移默化的改变，体现为老年保健行业经济的大幅增长。河南省庞大的老年人群体具有潜在的强大购买力，是一个极具发展潜力的体育产业市场。比如，“足力健”老人鞋，一夜之间红遍大江南北，几乎成为了每个老年人的标配。中国的孝文化，给体育产业的发展注入了新的力量。为了父母的身体健康，子女会主动花钱购买体育产品，包括体育服装、运动器材和价格较高的健身服务产品，以赠送的方式向老年人表达自己的孝心。
2.4 符合坚持以人民为中心的发展观
在世界范围内，体育被认为是能够促进老年人身体健康，提升老年人生活质量，帮助老年人社会适应的有效手段之一，在应对人口老龄化的过程中具有明显的效果。老年体育产业在提升老年体育参与意识，推动健康关口前移等方面作用明显。老年体育属于社会性活动，在参加体育活动的过程中，有相同爱好的参与者相互切磋、相互交流，从而增加了老年人的社会活动。体育活动不仅能够强健体魄，提高身体免疫力，还能够缓解孤独，开阔心胸，磨炼老年人的意志，从而获得一定的社会认同感和幸福感，满足老年人社会交往的心理需要。预计到2050年，经常参加体育锻炼的老年人数量将快速、持续地增长，也就意味着会更多的老年人通过体育锻炼的方式，追求身体健康，而体育锻炼的需求层次也将发生根本性变化，不再仅局限于生理上的强身健体，还会扩展至对自我实现的需求［7］。我国的社会主义核心价值和发展方向，始终是坚持以人民为中心的发展观，积极发展老年体育产业充分体现了新时代中国特色社会主义的制度优越性，这也是有效提升老年人生活质量，缓解老年人不断增长的对美好生活的向往与现阶段社会发展不平衡矛盾的有效手段。
3.1 政府财政对老年体育产业的投入较少
虽然政府出台了相关的发展老年体育产业的文件，但对体育产业的公共财政支出却没有相应的增加，相对于青少年体育产业的投入，对老年体育产业的重视程度不足。对相关体育企业的优惠政策也只是在广义的层面上，并没有对老年体育相关企业给予更多的优惠政策。在引导社会资本投入体育产业的过程中，由于体育产业本身的投资具有规模大、占用资金多、回报周期长等特点，受到经济利益的影响，社会资本入局建设的积极性不高，也是体育产业发展较慢的一个因素［8］。
3.2 社会大众对体育产业的认知尚浅
社会大众对体育产业的认知，还停留在购买体育器材，参加体育比赛等较为浅显的体育消费层面。体育产业是以服务业为主的产业，但不仅包括体育比赛、体育器材，还包括体育表演、体育经纪、体育代理、广告、体育培训、体育传媒等其他的体育服务行业。其中，体育赛事的转播、宣传和广告植入的费用，都是体育产业营收的重要渠道。体育产业中的体育制造业，更是与很多行业有着密不可分的联系，尤其是体育用品及相关的产品制造，这部分是体育制造业的支柱，但体育产品的生产不是一蹴而就的，需要投入资本、人力、科技等进行研发，再推向市场。这个过程就是与相关产业产生联系，带动整个产业链整体发展的过程［9］。例如，国民品牌安踏，经过多年的不懈奋斗，2021年的营收首次超越国际一线品牌耐克和阿迪达斯，成为国内体育产业的领军企业。
3.3 对老年人的关注度不够
对老年人的关注度不够，是普遍存在的问题，整个社会对老年人晚年生活的认识多数还停留在只要能吃能睡，身体健康就可以了，甚至包括一些老年人自己都存在这样的观念。我国已经实现了第一个百年奋斗目标，2020年已全面建成小康社会。根据需要层次说的理解，老年人应该享受更高级的精神追求和物质追求。在追求下一个百年奋斗目标的过程中，应该将老年人的需要放在更加重要的位置上来，让老年人真正享受到老有所养的幸福。
4.1 完善政策，激励创新科技发展
老年体育产业在河南省还处于起步阶段，需要多方面的支持和鼓励。首先是政策上的扶持，应该在法律和政策许可的范围内，在项目审批、税收、信贷等方面尽可能地简化手续；
以金融手段支持体育产业高质量发展，既是时代的特色，也是实现体育强国的必由之路［10］；
积极引导民间投资和先进的商业模式进入；
为了推动老年体育产业健康有序的发展，必须尽快完善法律法规，为老年体育产业发展保驾护航。其次，实施积极的人才战略，与大专院校合作，建立实习基地，定向培养更多老年体育产业方向的专业人才。同时，引进国内外体育产业高级管理人员，直接服务于企业或者对本土的体育产业人员进行培训。科学技术是第一生产力，加强与国内外先进体育企业的技术交流，不断积累本省技术优势，推动本省体育产业相关企业的结构和质量体系优化升级，培育属于自己的领军企业，从而带动市场竞争力的提升。
4.2 集思广益，打造类型多样的精准化服务
根据老年人参与各类体育文化活动的特点，坚决树立服务思想，创造和开拓的活动要具有娱乐性、趣味性、知识性、便利性和适老性，不断拓宽老年体育产业的发展渠道与载体，让老年人可以享受消费的便利和实惠，促进老年体育消费的观念更加深入人心。老年体育运动一般以舒缓性、观赏性、参与性为主。当老年人成为目标消费群体后，体育产业提供的产品和服务需要根据不同性别、不同收入、不同体育需要、不同价值观来提供尽可能丰富的、多元化的选择。老年体育产业的发展离不开持续的体育消费的支撑。在产业发展中，首先，应当创新体育消费支付产品，推行体育消费便利化工具。其次，应该关注对老年人家庭成员参与体育消费的引导方式。创设场景，引导家庭成员参与体育消费，吸引老年人的子女参与到老年体育消费中来。就目前的国情和家庭消费观念来看，老年人的体育消费如果能够得到子女的支持，必将给老年体育产业消费市场带来强而有力的增长。
4.3 多维互动，深挖产业联动发展空间
要打破思维上的局限，打破行业间的壁垒。老年体育产业要想在单一方面实现较大的发展和效益，是有一定困难的。老年体育产业不单指参与体育活动和观赏体育活动，而是一个综合性的产业，如体育装备、体育设施、体育医疗、体育养老、体育旅游等多个分支行业，每一个分支行业的从业者都应该从战略视角出发，扩宽自身视野，提高自身产品和服务质量的同时，积极与其他分支行业开展广泛、深入的合作与交流，将老年体育产业与养老问题紧密联系起来，将社区医疗、营养指导、体育培训、健康管理、理疗保健等与老年人息息相关的方面有机结合起来，不断提高市场竞争力，满足老年人日益增长的追求美好生活的多层次需要，深挖本行业发展空间，获得可持续发展的市场竞争力。
4.4 科学规划，积极推动品牌创建
在健身习惯、消费心理、体育文化等因素的综合作用下，老年人的消费习惯和消费场景都在发生变化。经济发展带来了文化自信，文化自信助推了品牌成长。当下是手机成为人们生活必需品的互联网时代，也是用户制胜、用户至上、用户发声、用户认知的时代。因此，要研究老年人的认知，理解老年人的认知，尊重老年人的认知。同时，不能低估社交媒体和新媒体的传播力量，好的产品和服务是能够让老年用户产生互动行为的。以此为契机，打造老年体育产业品牌，让品牌效应带动老年体育产业效益不断增长。例如，省级品牌“公仆杯”乒乓球赛、区域品牌“黄河杯”门球赛等。
4.5 因地制宜，打造老年体育文化
老年人参加体育活动，不仅能够强健身体，增强自身抵抗力，延缓衰老，也是一种文化体验的方式。河南地处中原，各种文化相互交融，依据不同地市的天然优势和差异，应当重视这种体育文化的传承，把当地独特的体育文化发展起来。同时，也要不断引进新式的体育文化，将时尚与传统相结合，不断为河南的体育文化注入新的发展内涵，提高河南老年体育产业的整体素养。例如，新郑的少林寺，就是武术文化的代表；
焦作的陈家沟，就是太极拳文化的代表。
坚持推动高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，在党的二十大报告中被赋予了重要地位。高质量发展首先表现为经济高质量增长。随着我国经济的持续发展和中原崛起国家战略的不断深入，河南必将迎来高速发展的春天，河南老年体育产业也将进入发展的快车道，但同时也面临诸多的风险和挑战，要始终以满足人民日益增长的美好生活需要为目标，充分挖掘老年体育产业的潜力，拓展老年体育产业的影响面，为构建现代化的体育产业发展体系贡献力量。
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