深入推进和拓展习近平法治思想研究
张文显
法学界对习近平法治思想的研究紧跟习近平法治思想形成发展的过程。党的十八大以来，在习近平法治思想形成发展过程中，党中央先后提出过“习近平关于全面依法治国重要论述”“习近平全面依法治国新理念新思想新战略”“习近平法治思想”三个理论标识。每一个理论标识的提出都在法学界、理论界引起强烈反响，促成了学习研究宣传贯彻习近平法治思想的热潮，产生了一批又一批研究成果。自2020年11月，中央全面依法治国工作会议正式提出“习近平法治思想”以来，法学界以高度的政治认同、理论认同、实践认同、情感认同掀起了学习研究宣传贯彻习近平法治思想的热潮，产出了一大批更高质量、更高水平的研究成果，出版了《习近平法治思想概论》《习近平法治思想学习纲要》等著作，《人民日报》《光明日报》《求是》杂志和《中国社会科学》《中国法学》《法学研究》等学术杂志刊发了近3000篇专题文章。中央全面依法治国委员会办公室、全国哲学社会科学工作办公室、教育部、中国法学会等设立了习近平法治思想重大专项、重大课题、重点课题，组织和支持法学界、理论界开展习近平法治思想研究。举办了一系列全国性学习研讨班、学习座谈会、学术研讨会、理论报告会、中国法学家论坛等，有力推进了习近平法治思想的学习宣传贯彻落实。经党中央批准，在中国法学会设立习近平法治思想研究中心，作为国家级学习研究传播平台，中国法学会创办了《习近平法治思想研究与实践》专刊，发表了数十篇理论与实践相结合的重磅文章。在这样的大背景和高位阶上，分析目前研究现状，展望未来研究趋势，可以预测当前和未来一个时期习近平法治思想研究将呈现出深入推进和拓展的新动态，具体而言，表现为六个显著趋势和特点。
习近平法治思想之所以是新时代中国特色社会主义法治思想，是当代中国马克思主义法治思想、21世纪马克思主义法治思想，最根本的理据就在于习近平法治思想对马克思主义法治思想、中国特色社会主义法治理论作出了原创性贡献，提出一系列原创性概念、命题、论语和观点，原创性地发展了马克思主义法治思想、中国特色社会主义法治理论。中央领导同志就研究习近平法治思想原创性贡献作出若干重要指示和批示，要深入学习、研究、阐释、宣传习近平法治思想的原创性贡献。
对习近平法治思想原创性贡献的研究，首先，要准确理解原创性贡献的语义和内涵。原创性贡献的核心要义是提出了具有时代性、前瞻性的理论问题，破解了理论难题、填补了理论空白、变革了理论内容、创新了理论思维、构建了理论体系，也就是提出了前人和同代人没有提出的具有时代性的问题以及在回答和解决这些问题中形成了新概念、新范畴、新命题，提炼了别人没有关涉的理论观点，揭示了研究对象尚未被发现的本质和规律，阐明了研究对象背后尚未被释明的道理、学理和哲理，解决了其他理论没有或者无法解决的重大实践问题等。从原创性贡献的这些理论品格和科学方法中，我们可以充分地感悟到习近平法治思想的全方位原创性贡献，更有充分的理据认为习近平法治思想是法治思想史上最具原创性的科学理论。
其次，要深刻把握习近平法治思想作出原创性贡献的正确路径和科学方法，即习近平法治思想的原创性理论是从哪里来的，习近平总书记是如何对中国特色社会主义法治理论、马克思主义法治思想、人类法治思想作出了原创性贡献。笔者理解有五点：第一，伟大时代诞生伟大理论，伟大理论引领伟大征程。法治是治国理政的基本方式，一个现代化国家必然是法治国家，全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，也必然是一场深刻的社会变革和历史变迁。但如何在十四亿多人口的大国、世界上最大的发展中国家、具有中国特色的社会主义国家推进全面依法治国、建设社会主义法治国家，没有现成的答案，不可能简单延续我国传统法律文化的母版，不可能简单套用国外法治现代化的模板，不可能找到现成的教科书、“教师爷”。我们只能从我国社会主义法治建设的实践中提炼出有学理性的新理论，概括出有规律性的新实践。正如习近平总书记指出，“历史表明，社会大变革的时代，一定是哲学社会科学大发展的时代。当代中国正经历着我国历史上最为广泛而深刻的社会变革，也正在进行着人类历史上最为宏大而独特的实践创新。这种前无古人的伟大实践，必将给理论创造、学术繁荣提供强大动力和广阔空间。这是一个需要理论而且一定能够产生理论的时代，这是一个需要思想而且一定能够产生思想的时代。”(1)习近平：《在哲学社会科学工作座谈会上的讲话》(2016年5月17日)，载《人民日报》2016年5月19日。习近平法治思想正是这样一个大变革时代的产物。习近平法治思想萌发和孕育于改革开放和社会主义现代化建设新时期，形成和创立于坚持和发展中国特色社会主义新时代，创新和发展于全面建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴新征程中。在波澜壮阔、气势恢宏的社会变革中，习近平总书记提出并回答了法治的本质规律问题和重大战略问题，开辟了全面依法治国新时代，创造了中国式法治现代化新道路，原创性地提出一系列发思想之先声、立时代之潮头、通古今之变化的法治新理念、新概念、新思想。第二，习近平总书记有着长期推进法治建设和依法治县、依法治市、依法治省、依法治国、全面依法治国的非凡经历和丰富实践，这是习近平法治思想富于原创性和生命力的源头活水。第三，习近平总书记对党百年来领导法治建设的实践、成就和经验进行了科学总结、形成了规律性认识。“党和人民百年奋斗书写了中华民族几千年历史上最恢宏的史诗，在法治领域取得的重大成就、积累的宝贵经验是其重要组成部分。”(2)郭声琨：《从党的百年法治奋斗史中汲取智慧和力量 奋力推动新时代全面依法治国高质量发展》，载《求是》2022年第12期。党一百年来矢志不渝地追求法治、探索法治、建设法治、推进法治、厉行法治，在世界社会主义法治建设史、人类法治文明史上具有非凡意义。习近平总书记的系统总结和全面概括，深刻揭示了我国社会主义国家制度和法律制度形成和发展的历史逻辑、理论逻辑、制度逻辑和实践逻辑，以“中国之治”的“中国之理”极大地深化、拓展和创新了马克思主义法治思想和中国特色社会主义法治理论。第四，习近平总书记坚持马克思主义法治思想同当代中国具体实际相结合，以中国为观照、以时代为观照，立足中国法治实际，解决中国法治问题，深刻回答了法治的人民之问、时代之问，阐明了法治的中国之路、中国之理，使习近平法治思想不仅具有鲜明的中国特色和时代特色，而且立足于真理和正义的制高点。第五，习近平总书记坚持马克思主义法治思想同中华优秀传统法律文化相结合，深耕于中华法治文明和传统法律文化的土壤，既把我国古代法治文化的理论精华作为习近平法治思想的弥足珍贵的文化资源，又将那些经典论语融入新时代中国特色社会主义法治思想的法治话语体系之中，生成了习近平法治思想厚重的历史底蕴和民族底色。
再次，要科学把握习近平法治思想有哪些在马克思主义法治思想史上、中国法律思想史上、人类法治文明发展史上堪称原创性、经典性的概念、范畴、命题、论语，有哪些经得起历史和实践检验的原创性理论贡献。当前，要聚焦习近平法治思想基本原理和核心要义的原创性研究，着力开展习近平总书记对马克思主义法治思想、中国特色社会主义法治理论的原创性、独创性、集成性贡献的研究。习近平法治思想的原创性理论贡献很多，如果要举出一个最具原创性贡献的理论概念和命题的话，那就是“建设中国特色社会主义法治体系”。主要理据在于：第一，习近平总书记在哲学社会科学工作座谈会上曾列举改革开放以来我们提出的十六个“具有原创性、时代性的概念和理论”，其中之一，亦即法治领域唯一的，就是“建设中国特色社会主义法治体系”。(3)参见前引①，习近平文。党的十九大报告把习近平新时代中国特色社会主义思想的重大理论创新归结为“八个明确”，其中第五个明确是“明确全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家”。(4)参见习近平：《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告》(2017年10月18日)，载《人民日报》2017年10月28日。第二，党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出，习近平同志对关系新时代党和国家事业发展的一系列重大理论和实践问题进行了深邃思考和科学判断，就新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义，建设什么样的社会主义现代化强国、怎样建设社会主义现代化强国，建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党等重大时代课题，提出一系列原创性的治国理政新理念新思想新战略，其中第六条是“明确全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家”。(5)参见《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》(2021年11月11日中国共产党第十九届中央委员会第六次全体会议通过)，载《人民日报》2021年11月17日。第三，“建设中国特色社会主义法治体系”既是原创性实践贡献，也是原创性理论贡献。从实践的原创性来看，“中国特色社会主义法治体系”擘画了全面依法治国总目标，这就是“在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。”(6)《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(2014年10月23日中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议通过)，载《人民日报》2014年10月29日。其指明了全面依法治国的总抓手。全面推进依法治国涉及很多方面，在实际工作中必须有一个总揽全局、牵引各方的总抓手，这个总抓手就是建设中国特色社会主义法治体系，依法治国各项工作都要围绕这个总抓手来谋划并推进。其阐明了法治体系与法治国家的辩证关系：建设中国特色社会主义法治体系既是推进全面依法治国的总目标、总抓手，也是建设社会主义法治国家的必由之路。只有大力推进中国特色社会主义法治体系建设，才能全面推进依法治国，为建设社会主义法治国家，建成社会主义现代化强国奠定坚实的制度基础和实践基础。
从理论的原创性来看，作为新时代全面依法治国总设计师提出的一个原创性、时代性和统领性概念，“建设中国特色社会主义法治体系”是一个思想品位极高的理论概念。第一，“法治体系论”集中体现了习近平法治思想的理论创新、制度创新和实践创新，体现了我们党新时代推进法治建设的基本立场、观点和方法。第二，它提供了一套全新的科学的对当代中国法治的理解系统，精准描述了新时代全面依法治国、建设法治中国的全景视窗，正确判断中国特色社会主义法治的本质特征、发展规律、道路选择、重大任务的理论模板。第三，它确立了当代中国法治理论体系的基本范畴和核心概念，对我国法治建设实践具有现实的解释力、科学的穿透力和理论的整合力。第四，它提供了审视、批判和重构法治理论的思想武器，其深邃的法理意涵有助于分析、鉴别古今中外法治理论的优劣，其鲜明的实践指向有助于反思批判不合时宜、脱离实际的观点、学说、理论，其强大的建构功能有助于对各种法治思想兼容并包、择善而用，以创新发展中国特色社会主义法治理论。第五，它为正在形成的中国法治话语体系找到了“阿基米德支点”，为正在生成的具有中国特色、中国风格、中国气派的法学体系建立了理论基地。第六，法学体系既是法治体系内在的组成部分，又是贯穿于法治体系的精神力量，建设法治体系必然要构建与之相适应的法学体系，在这个意义上，“法治体系论”又是法学体系构建的动力资源。第七，“法治体系论”不仅具有强大的现实解释力、穿透力，而且具有强大的理论创造力、创新力，必将引领新时代中国特色法学理论的创新发展，指引法学家们更加自觉地树立实践意识、问题意识、系统观念，在观照、理解和反思实践中凝练新概念，在发现、分析和解决问题中创造新命题，在把握实践和发展全局中生成新理论。第八，“法治体系论”既是理论也是方法，它的凝练和运用必将引发从法律思维、法治思维到法理思维的法学方法论革命。
习近平法治思想的原创性贡献，不仅体现在理论上，也体现在实践中，是包括原创性理论贡献和原创性实践贡献在内的总体性创新。习近平法治思想是在中国特色社会主义法治建设伟大实践中形成和发展起来的科学理论体系，实践是习近平法治思想的源头活水，实践性是习近平法治思想的鲜明特征，实践逻辑是习近平法治思想的根本逻辑。习近平法治思想是源于实践并经过实践证明了的思想理论成果，具有无与伦比的实践创新和实践伟力。在中国特色社会主义新时代，以习近平同志为核心的党中央顺应治国理政的时代要求和人民美好生活的更高期待，鲜明地提出“全面推进依法治国”，在全局和战略上对全面依法治国作出一系列重大决策部署，把“全面依法治国”纳入“四个全面”战略布局予以有力推进，系统提出了新时代全面依法治国的总蓝图、路线图、施工图，领导全党和全国各族人民解决了许多长期想解决而没有解决的法治难题，办成了许多过去想办而没有办成的法治大事，推动我国社会主义法治建设发生历史性变革、取得历史性成就。在习近平法治思想指引下，党和人民筑法治之基、行法治之力、积法治之势，谱写了波澜壮阔的法治中国建设的壮丽史诗。所以，我们在加强习近平法治思想原创性理论研究的同时，加强其原创性实践的研究，用原创性理论解读和发展原创性实践，用原创性实践验证和丰富原创性理论。
习近平法治思想的原创性实践贡献主要体现为中国特色社会主义法治体系不断健全，法治中国建设迈出坚实步伐，全面依法治国总体格局基本形成，法治固根本、稳预期、利长远的保障作用进一步发挥，党运用法治方式领导和治理国家的能力显著增强。科学立法、严格执法、公正司法、全民守法深入推进，依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会建设相互促进。成立中央全面依法治国委员会，党对法治中国建设统一领导的能力不断增强。通过宪法修正案，明确党的领导是中国特色社会主义的本质特征，全面实施宪法取得重大成就。制定民法典、外商投资法、国家安全法、监察法、个人信息保护法等法律，修改立法法、国家机构组织法、国防法、环境保护法等法律，中国特色社会主义法律体系不断完善。一体实施宪法和基本法，制定香港特别行政区维护国家安全法，完善香港特别行政区选举制度。深化以完善司法责任制为重点的司法体制改革，加强对执法司法活动的监督制约，开展政法队伍教育整顿，依法纠正冤错案件，严厉惩治执法司法腐败，执法司法质量效率和公信力进一步提升。全社会法治观念明显增强，基本形成全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。
习近平法治思想是对中华优秀传统法律文化的创造性转化、创新性发展，是对人类法治文明成果的批判性继承、择善性借鉴，与中华优秀传统法律文化具有内在的传承性，与人类法治文明思想精华具有一定的融通性。我们要加强其传承性研究，展示习近平法治思想博大精深的中国精神和中国文化，增强中国特色社会主义法治的历史自信和文化自信；
加强其融通性研究，展示其海纳百川、博采众长的全人类共同价值关怀和全球法治文明精髓，推动习近平法治思想走向世界，引领人类法治文明发展方向和道路。
需要强调的一点是，过去一个时期，我们侧重习近平法治思想的“中国特色”，今后要把“中国特色”和“世界意义”结合起来一体研究。习近平法治思想既是当代中国社会主义法治实践的理论表达，也是当今世界人类法治文明的理论形态。习近平法治思想不仅系统阐释了中国特色社会主义法治本质和规律、提出了全面依法治国的总目标、总抓手，而且站在世界历史和全球发展的高度，深刻把握人类政治文明的发展趋势，创造性地提出了“和平、发展、公平、正义、民主、自由，是全人类的共同价值”，强调“和平与发展是我们的共同事业，公平正义是我们的共同理想，民主自由是我们的共同追求”，为推动人类社会政治文明发展进步贡献了中国智慧、中国理论，为全球治理体系变革提供了中国方案，产生了重大的世界意义。我们要加强这方面的研究，以提升习近平法治思想在国际社会的感染力、影响力，扩大世界人民在法治问题上的共识，共同推进人类命运共同体建设。
习近平总书记还特别强调，尽管我们有符合国情的一套理论、一套制度，但我们也应当抱着开放的态度，无论是传统的还是外来的，都要取其精华、去其糟粕。“坚持从我国实际出发，不等于关起门来搞法治。法治是人类文明的重要成果之一，法治的精髓和要旨对于各国国家治理和社会治理具有普遍意义。”(7)习近平：《加快建设社会主义法治国家》，载《求是》2015年第1期。诸如依法而治、法治国家、法治政府、权力制约、人权神圣、财产神圣、税收法定、法律面前人人平等、契约自由、言论自由、罪刑法定、正当程序、权利推定、“法无禁止即自由”等法治理论。我们要学习借鉴世界上优秀的法治文明成果。
加强对习近平法治思想关于法治古今传承性、中外融通性的研究，有利于体现古今中外法治文明和世界法治趋势的21世纪的法治话语体系，有利于习近平法治思想的域外传播，助推人类法治文明的发展进步。
推进习近平法治思想研究从单纯的宣介型研究向学理性阐述升华。所谓学理性阐释，即在读懂、悟透习近平法治思想文本的基础上从学理上解释、论述、阐明习近平法治思想内在的理论逻辑、实践逻辑、历史逻辑、科学方法，从学理上阐明其精神实质、核心要义、实践要求、重大意义、历史地位、世界贡献等，揭示其民族精神、文化基因、文明元素、原创理论，展示其中国特色、民族特色和时代特色，深化对中国特色社会主义法治建设的规律性认识。在学理性阐释的基础上，进行学术化表达。学术化表达，即以概念、范畴、命题等学术话语科学表达习近平法治思想的基本原理和理论精髓。推进学理性阐释和学术化表达，需要进行必要的话语转换。一是善于将法治建设实践中以讲话、批示、谈话、中央文件等为主要载体的工作语言进行法学理论话语转换，提炼为习近平法治思想的理论要素。二是善于进行政治话语、法治话语与学术话语的互相转换，形成理论与实践相结合、政治与学术相融通，具有强大解释力、穿透力、说服力的话语体系，避免脱离实际的空泛化表达或偏离理论本质的标签化叙述。通过学理性阐释和学术化表达，进一步彰显习近平法治思想的科学性、真理性、开创性，展示习近平法治思想蕴含的实践理性和科学方法。
要从专注于宏大叙事研究向具体领域研究延展。如同法治渗透在国家和社会的各个领域一样，习近平法治思想涵盖于经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设、数字中国建设和党的建设各个领域，运用于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各方面，体现在政治与法治、民主与专政、权利与权力、自由与秩序、安全与发展、法治与德治、依法治国与依规治党、改革与法治等重大关系中，这就需要我们以习近平法治思想为指导，不断深化具体领域的专题研究，从宏观、中观、微观各个层面全方位开展习近平法治思想研究，这种研究有助于把习近平法治思想贯彻落实到全面依法治国实践中，同时也有助于习近平法治思想的丰富和发展。
与时俱进、守正创新，是习近平法治思想的鲜明特色。当前，我们要更加重视发展型研究，为习近平法治思想创新发展提供学术理论资源。习近平总书记指出，“推进全面依法治国是国家治理的一场深刻变革，必须以科学理论为指导，加强理论思维”。(8)习近平：《论坚持全面依法治国》，中央文献出版社2020年版，第6页。党的十八大以来，习近平总书记提出了一系列全面依法治国新理念新思想新战略，为全面依法治国提供了指导思想和根本遵循，指引我国法治建设发生历史性变革、取得历史性成就。面向未来，为了适应法治建设的理论需求，我们必须继续与时俱进、守正创新，在对习近平法治思想深入学习阐释的基础上总结法治建设新经验、新成就，从理论上作出新概括、新表述，提出具有时代性、标识性、引领性的新概念、新命题、新观点。
2021年7月1日，在庆祝中国共产党成立100周年大会上，习近平总书记指出：“中国共产党为什么能，中国特色社会主义为什么好，归根到底是因为马克思主义行！”(9)习近平：《在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话》(2021年7月1日)，载《人民日报》2021年7月2日。2022年1月，习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届六中全会精神专题研讨班开幕式上的讲话中又进一步指出：“马克思主义之所以行，就在于党不断推进马克思主义中国化时代化并用以指导实践。”(10)《继续把党史总结学习教育宣传引向深入 更好把握和运用党的百年奋斗历史经验》，载《人民日报》2022年1月12日。这些论述深刻说明马克思主义之所以能够在中国大地落地生根、开花结果、生生不息，奥秘就在于不断推进马克思主义中国化时代化。在新的历史条件下，我们学习研究习近平法治思想，更加注重马克思主义法治思想同我国法治建设具体实际相结合、同中华优秀传统法律文化相结合，遵循马克思主义中国化的历史规律，系统总结中国法治建设的实践经验，深入挖掘中华优秀传统法律文化的思想精华，充分汲取世界法治文明有益成果，继续解放思想、守正创新，用马克思主义观察时代、把握时代、引领时代，提炼更多具有时代性、原创性、标识性、融通性的新概念、新命题、新话语，建构中国自主的法学知识体系，打造具有中国特色和国际视野的法治话语体系，在更高起点上推进马克思主义法治思想中国化时代化，不断发展新时代中国特色社会主义法治思想、当代中国马克思主义法治思想和21世纪马克思主义法治思想。
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