实例分析工程技术对公路项目成本控制的影响
马 东,申铁军
（1.山西路桥集团试验检测中心有限公司,山西 太原 030006; 2.山西路桥建设集团有限公司,山西 太原 030006）
基于绿色公路、品质工程发展要求，本着优质耐久、降本增效、安全可靠的原则，结合该项目实施特点，针对该项目沿线弃石方及隧道弃渣采取自采加工，除项目部本身路床处理、台背回填、浆砌片石外，二次经营自加工的碎石为路面底基层、基层提供料源，同时也为项目部增加利润点[1-3]。
1.1 工程技术成本目标预测
通过全面预算，初步预测成本目标，考虑工程技术管理、项目二次经营、固体废渣利用产生的效益，具体如下：
（1）技术管理及二次经营预计产生效益233.39万元。其中四新应用产生的效益11.29万元。
（2）固废利用预计产生效益1 536.4万元。
1.2 影响项目成本的关键风险点
（1）碎石：如采用自加工碎石作为混凝土用碎石，则会大幅度降低成本，提高利润。
（2）钢筋采用集中加工形式可降低钢筋损耗率，从而降低钢筋加工成本。
由总工主要负责，技术部门具体执行，建立技术管理体系，分模块、分任务进行责任划分，并建立技术管理《责任登记表》，严格落实一岗双责制和责任追究制度，并签订《责任落实承诺书》。不断完善项目部技术管理体系。办公室对该项目部技术管理人员履约行为定期检查，并对工作效果进行定期评价，不断提升技术管理人员责任意识，不断提高技术管理人员水平[4-6]。
（1）从技术角度降本增效。①按照交通行业施工标准化工艺施工，并在此基础上总结提升摸索自己的施工工艺；
②努力改进隧道湿喷工艺，较少湿喷回弹量，节约成本，减少投资；
③采用先进设备，隧道采用先进的湿喷机械手，提出最佳的操作要点和工艺参数；
④验证不同工艺、方案的指标效果并进行对比，选择先进的施工工艺。
（2）试验室按照相关要求，规范试验室的建设。加强对工地试验室建设、试验检测人员履约管理、规范试验检测内容及行为，以及对实验数据真实性和准确性的检查，充分发挥试验检测工作对生产的指导作用。通过信息化管理手段，强化试验检测“数据指导施工”的能力[7-9]。
（3）技术部门、质检部完善技术策划，达到模块化、规范化、可追溯化。一方面通过技术管理确保质量、安全、环保得到有效提升，另一方面通过积累总结，不断提升技术管理水平。完善各种技术指导性资料的模板编制和流程审批管理办法。
（4）技术练兵提高专业技术人员业务管理水平。①为提高技术人员业务管理水平，项目部计划采取传帮带的方式。从设计图纸入手，核对设计尺寸，复核设计数量，设计数据确认无误后方可施工。设计文件复核中发现问题，消除差错，结合现场施工提出改善建议，注重实用高效；
②让每一位技术人员参与编制施工组织设计和施工技术方案，以统筹规划、合理总局、因地制宜、节约投资为编制原则；
③在施工测量方面，做到人人会试验仪器，严格测量成果计算和复核。
（5）项目全周期进度滚动预算管理、项目资金预算表单的优化、项目预算执行系统取数、建设期项目预算与施工项目预算的衔接、项目运营期预算管理对公路项目成本控制都会造成影响。项目建设期投资进度、运营期成本控制、建设期和运营期项目人员配置、项目全周期管理费控制，分阶段实现“建设项目”和“运营项目”全周期预算管理，形成PPP项目“年度预算+项目预算”的预算管理模式。做好项目全周期滚动预算全过程管理，将PPP项目资金预算融入项目全周期预算，真正做到全面预算的闭环管理，切实发挥全面预算管理的作用。
以某公路项目为例，项目部固废利用的目标是生态水泥 1 000 t，粉煤灰 2.6 万 t，自加工碎石 47.42 万 t。
（1）全线路基挖石方246万m3，隧道出渣5.3万m3，路基填石方156万m3，共计弃石方95.3万m3，理论上可利用加工碎石95.3万m3，考虑到实际开挖后碎石利用率不一定达到100%，按利用率60%计算，实际可利用弃石方和隧道弃渣量为57.18万m3。考虑到隧道5级围岩石方不可以利用及挖方段风化砂岩石质问题，该标段最终策划自加工碎石47.42万t，项目部计划自加工碎石用于路床处理和台背回填，项目部石料从路基弃渣和隧道弃渣引用，自加工。碎石自加工设备场地建设已完成，已于2020年10月份安装完毕，计划于2021年5月1日开始生产，日产量1 600 t，生产工期为2021年5月至2022年5月。根据分析项目部路床处理和台背回填共计用碎石：27.2万m3约40万t。由于前期碎石机及用电问题，碎石加工可能落后于实体工程，所以自加工碎石主要用于路床处理和台背回填。路基隧道用碎石全部采用外购，项目部的固废利用为47.42万t，除去路床处理和台背回填外可为路面提供5.0万t（可创造效益181.1万元）。见表1。
表1 路面加工碎石计算表
（2）固体废渣利用。见表2。
表2 工业固废材料调查一览表
（3）道路弃渣固废利用。新建便道共计8.5 km，其中：2条主便道3.6 km，隧道至车道沟路口便道利用弃渣 11 461 m3，庄窝主便道利用弃渣 11 615 m3，总计：23 076 m3。费用：23 076×8（砂砾 20 元 / m3?12 元 / m3）=18.46万元。
（4）生态水泥利用。改路改河有砌体5 579 m3，计划利用生态水泥进行砌筑，梁场临建混凝土共需要水泥1 000 t，可以节省0元。经测算，生态水泥运到价=出厂价230+运费260×0.5=360元/t。冀东水泥出厂价为360元/t，采用生态水泥降低成本为0元，考虑环保因素，项目部采用生态水泥。
（5）自加工片石。自加工片石5 579 m3。可以节约资金11.9万元。见表3。
表3 片石自加工费用表
（6）自加工碎石。自加工碎石42.42万t，可节约1 536.4 万元，见表4。
表4 片石自加工费用表
（7）技术部门对质量、安全、环保、成本、工期等影响较大的技术问题，通过分析，分级制定符合该标段实际情况的《重难点技术管理台账》及《淘汰工艺台账》，并确定责任人限期解决，对于重大技术问题需要研究的项目，联合科研协作单位进行研究，见表5。
表5 技术优化节约投资费用统计表
（8）粉煤灰在混凝土中的利用。经计算，单掺粉煤灰比不掺节约成本约 552.9（9 183.9?8 631）万元，比双掺节约成本约151.8（8 782.8?8 631）万元。决定用单掺法，见表6。
表6 混凝土成本对比计算汇总表
综上所述，通过技术管理，进一步优化施工组织，特别是要加强施工各工序间的有序衔接；
要保证资源到位，继续加大人员、材料、设备等施工要素在技术方面的优化，对标找差，创新工艺，主动学习引进先进技术工艺，不断提升施工工艺标准，严格过程管控，可以起到降本增效、控制成本的目的。