四川省特色小镇的类型划分与空间分布特征
张 健
特色小镇概念2014年起源于浙江[1]，2016年上升为国家战略，国务院于2016年2月印发《关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》，提出要加快特色小镇培育[2]。为促进特色小镇的健康发展，国务院于2020年9月转发了国家发改委《关于促进特色小镇规范健康发展的意见》，规范了特色小镇发展原则、定位和方向[3]。为响应国家对特色小镇发展的系列意见，促进四川省特色小镇规范健康发展，2021年末四川省人民政府印发《关于促进特色小镇规范健康发展的实施意见》，从找准发展定位、做大主导产业等六个维度对四川省特色小镇发展做出全面规划[4]。目前，特色小镇的培育和建设工作在全国各省市全面展开，但在培育建设过程中出现了产业规模小、协同效率低、同质化严重等问题，亟需系统性开展特色小镇发展研究。
当前，相关研究主要集中于特色小镇的理论内涵、既有问题、发展路径探究和空间分布特征分析等方面。就理论内涵而言，盛世豪等人[5]认为特色小镇可看作是一种产业的新型空间组织形式；
姚尚建等人[6]认为特色小镇发展承载着文化与社会功能；
陆佩等人[7]则认为特色小镇的本质并不是产业或者功能的简单叠加，其应具备鲜明特色、集聚要素、适宜居住工作的基本要求。就既有问题而言，谢宏等人[8]以浙江省189个特色小镇为例，研究发现特色小镇存在发展不均衡的问题，受经济、人口、产业发展等因素影响较大；
杨萍等人[9]从产业集聚的视角对特色小镇发展存在问题进行深入探究，提出当前特色小镇发展面临规模和层次不够、架构不足、设施配置不全等诸多问题。就发展路径探究而言，刘雅萍[10]认为特色小镇的建设可将现有产业小镇进行整合，形成集群式产业，打造完善的产业链，用特色的产品和市场定位以减少同类产业的竞争；
马仁锋等人[11]认为特色小镇发展应考虑区际异质性与邻近趋同性，注重毗邻县界多镇组团利用各自产业优势联动发展，提升整体竞争力。就空间分布特征而言，魏中胤等人[12]剖析了我国403个特色小镇的空间分布，发现特色小镇在布局上具备集聚性特征，且受经济文化、生态文明、交通旅游等因素影响较大；
吕波等人[13]通过空间自相关、局域关联指数等数理方法和空间分析手段对特色小镇空间特征进行深度分析，发现我国特色小镇空间呈聚集分布，且不同区域的分布存在显著差异。
基于上述研究，可以发现当前我国特色小镇发展已进入高速发展期，而相关研究仍处于初步探究阶段，专门针对省级特色小镇，尤其是四川省特色小镇的研究极为有限。为此，本文以四川省41个特色小镇为研究样本，以特色小镇空间分布特征为切入点，运用ArcGIS最近邻指数、基尼系数和洛伦兹曲线等技术方法，深入探究四川省特色小镇产业结构特点，以及特色小镇的空间分布特征，旨在为特色小镇资源布局优化与提质增效提供参考。
(一)数据来源
本文以2021年四川省人民政府办公厅公布的41个特色小镇为研究对象，特色小镇名单来源于四川省人民政府官网(www.sc.gov.cn)，以及四川省人民政府办公厅《关于公布四川省特色小镇名单和创建名单的通知》(川办发〔2021〕36号)于2021年6月公布的名单。各特色小镇具体的主导产业定位来源于各建制镇人民政府信息公开、各建制镇统计年鉴产业数据。基础底图矢量数据来源于国家基础地理信息系统数据库，各个特色小镇质点空间位置借助百度地图(map.baidu.com)拾取工具定位，进而依托ArcGIS进行空间分布的特征分析。
(二)研究方法
本研究从四川省特色小镇的空间布局、分布特征及分布密度方面开展探究，依托邻近点指数、基尼系数及洛伦兹曲线、核密度分析等方法。最近邻指数可有效反映特色小镇空间布局特征；
基尼系数、洛伦茨曲线可有效表现特色小镇分布情况；
核密度分析对特色小镇在全省范围内的布局情况有着直观展现。
1.最近邻指数
其计算公式如下：
2.基尼系数与洛伦兹曲线可描述某地区分布的离散情况
基尼系数计算方法如下：
C=1-Gini
其中Gini为基尼系数；
Pi为所有i个分区的特色小镇总数占比；
C为分布均衡度；
n为区域数。Gini越大，分布均衡度C越小，说明特色小镇集中度越高，反之则更低。
3.核密度估计法
核密度估算表达式为：
(一)划分原则
传统的产业区分原则是以农业为主的第一产业，以制造业为主的第二产业和以服务业为主的第三产业，而随着知识经济和环境经济的兴起，传统的划分模式已无法满足产业日益迭代的需要[14]。因此，本文在传统产业划分理论的基础上，充分考虑其优点和时代局限性，结合新发展要求下各行业的现实状况和需求，将产业划分为农业和采掘业、制造业与建筑业、流通产业、简单和技术服务业、智慧服务业以及公共行政与事业为主导的六大产业类别。基于上述六大产业结构，将特色小镇产业发展分为五大类型。基于陆佩等学者的研究成果，针对不同产业类型的定位和特征，结合特色小镇与各产业类型间的相关性，对特色小镇的类型划分扩充与修正为12个亚类和24个基本类型，扩充与修正部分如表1所示，未扩充和修改部分参看前人研究内容[7]。
表1 特色小镇各类型说明表
(二)四川省特色小镇的产业结构特点
依据表1对特色小镇所属产业类型分类，以四川省五大经济区为空间划分区域，将全省41个特色小镇按所属产业类别进行分类，结果显示三产和四产导向型特色小镇占比最高，分别为29.26%和26.82%，其次为二产、一产为主导的特色小镇，比例分别为21.95%和12.19%，五产特色小镇最低，仅9.75%。结果表明当前四川省特色小镇以三产导向型为主，未来特色小镇的建设重点仍将在流通产业、简单服务业和技术服务业(如表2)。此外，当前四川省特色小镇中旅游发展型小镇达30个，非旅游型特色小镇为11个，旅游型特色小镇占比达73.2%，旅游业是特色小镇发展的核心主导产业。
表2 四川省各经济区特色小镇类型统计表
(一)空间分布类别
从特色小镇的客观分布出发，借助GIS分析平台对四川省特色小镇的最邻近指数进行计算，并依据临界标准判定空间分布类别。四川省41个特色小镇平均最邻近指数R=0.63<1，Z值得分为-14.31，显著性水平p<0.01，表明特色小镇空间布局上表现为聚集性分布。
从产业类型空间分布来看，当前特色小镇主要是三产主导型和四产主导型，五产主导型的特色小镇当前存量较少，有较大的发展空间。从地理区位上看，特色小镇主要集中在成都平原经济区和川南经济区，其他三个区域特色小镇数量少且比较分散。川西北经济区目前没有上榜的特色小镇，可基于其基础的地理资源进行培养。
(二)空间分布的均衡性
通过基尼系数和洛伦兹曲线判断特色小镇在省域范围内的空间分布均衡性。在21个市(州)中，计算得出四川省特色小镇分布的基尼系数Gini为0.531939605(统计最小单位为市)。因此，四川省21个市(州)已有特色小镇空间分布极其悬殊，空间分布均匀度低。
根据基尼系数计算(如表3)，四川省五大经济区特色小镇基尼系数均在0.4—0.5左右(川西北经济区无数据)，其中成都平原经济区0.44，川南经济区0.42，攀西经济区0.5，川东北经济区0.4，表明特色小镇在五区分布差距较大，其中攀西经济区差距最悬殊，川东北经济区差距相对合理。
表3 四川省五大经济区区特色小镇基尼系数
(三)空间分布密度
为分析四川省特色小镇的空间分布密度，本文依托ArcGIS软件对41个特色小镇展开分析，核密度图的带宽设为200km。
1.整体空间分布特征
四川省特色小镇总体分布呈现东南密集、西北稀疏的特征，由成都为中心代表的高密度聚集区向东南方向扩散。成都高密度集聚区境内地势平坦、河网纵横、物产丰富、农业发达，旅游资源丰富，平原面积比重大，水资源极其丰富，有著名的都江堰水利工程，且制造业实力雄厚。因此，该区聚集着大邑博物馆、新都天府沸腾、邛崃邛窑等旅游发展依托型小镇，温江三医、邛崃种业、彭州航空动力、双流生物医药等高新技术制造业依托型小镇，同时拥有郫都菁蓉、天府基金等创新金融服务型平台小镇。次级聚集区主要包括川南、川东北、攀西地区，其中川南侧重现代产业发展，川东北侧重于革命老区振兴，攀西侧重于康养旅游，培育了资阳牙谷、嘉陵新能源汽车等高端制造依托型特色小镇，古蔺郎酒、筠连川红等生产导向小镇，总体初步形成了产城融合的模式，但尚未形成完整的三生空间，如图1(a)。
(a)整体空间分布
(b)一产空间分布
(c)二产空间分布
(d)三四五产空间分布
2.不同区域特色小镇的分布类别特征分析
不同产业导向型特色小镇核密度分布如图1所示，可以看出五大产业整体均集中在成都平原地区，其中一产主导的特色小镇呈“一核一带”分布，“核”集中在成都平原，“带”聚集在川南一带，如图1(b)；
二产导向型特色小镇表现为多核心分布，并向外扩散，其中成都平原地区的集中程度最高，其余集中区域以南充、自贡、攀枝花等为代表。这归因于各区域拥有一定的矿产资源或分配有相关的产业链，依靠省内其他地区的产业转移，促进配套制造产业链迅速发展，进而为二产为主导的特色小镇发展提供产业支撑，如图1(c)；
三、四、五产导向型特色小镇主要分布在成都平原区域，其他聚集区沿成都平原向川东北成带状分布，其中生态资源、历史发展、交通规划等因素对此类别的特色小镇影响较大，如图1(d)。比如成都平原的历史文化深厚，同时在地理区域、环境资源、产业基础、技术创新等方面均在四川省首列，因而表现为聚集的中心，而其他区域虽然也有一定的影响但产生的聚集效应无法与其竞争。此外，川南地区一产导向的特色小镇分布密度较高，川东北和攀西由于依靠当地矿产资源，制造业型小镇分布较多。
(一)结论
本研究以四川省41个特色小镇为研究样本，采用最近邻指数、空间基尼系数、核密度、ArcGIS技术等方法，优化了现有特色小镇分类方案，探讨了四川省五大经济区特色小镇的地域空间分布特征。得出如下结论：
一是当前四川省41个特色小镇中，三产和四产导向型特色小镇占比最高，分别为29.26%和26.82%，表明当前四川省特色小镇以三产导向型为主，未来特色小镇的建设重点仍将在流通产业、简单服务业和技术服务业。
二是当前四川省特色小镇主要集中分布于成都平原和川南经济区，特色小镇空间分布不均，集聚区域显著，呈现东南密集，西北稀疏的特征不同产业类型分布密度与已有产业基础关联紧密。
(二)讨论
当前四川省特色小镇发展存在特色性不足、缺乏多元化和个性化，空间布局科学性不足、结构优化有待提升等既有问题。可考虑从横向集群协同和纵向创新升级两个维度加以优化，其中横向将产业类别相近的特色小镇进行协同开发管理，拓展并完善产业链条，形成一体化和全面化的特色小镇集群，通过提升特色小镇集群的多元化、差异化水平进而提升核心竞争力；
纵向深入挖掘地方产业潜在价值，结合自身特色优势，打造省级创建、市级培育、乡镇孵化的特色小镇一体化层级式发展架构，最终形成以特色产业、特色服务、特色运营为一体的特色小镇发展新模式。