XX区政法队伍教育整顿查纠整改环节自评情况报告
政法队伍教育整顿进入查纠整改环节以来，xx区坚决贯彻习近平总书记重要指示精神和中央、省市委决策部署要求，在省驻点指导组的悉心指导和市教育整顿领导小组的有力领导下，紧扣“清除害群之马、整治顽瘴痼疾”任务目标，坚持问题导向与目标导向相统一、自查从宽与被查从严相统一，全面完成了查纠整改环节各项任务，教育整顿取得了明显成效。按照全市查纠整改环节评估验收总体安排，xx区认真对照《全国第一批政法队伍教育整顿工作指引》《xx省第一批政法队伍教育整顿查纠整改环节实施方案》《xx市政法队伍教育整顿查纠整改环节实施方案》《xx市政法队伍教育整顿查纠整改环节评估验收工作方案》等要求，严格把握“五看”评估标准，扎实开展了政法队伍教育整顿查纠整改环节自评工作，现将自评情况报告如下。
一、基本情况
xx现有在编在职政法干警xx人，其中科级以上职务xx人，占总数的xx%；
大学本科以上文化程度xx人，占总数的xx%；
警力占全区常住人口xx万的xx?。区委政法委现有工作人员xx人，其中委机关公务员x个、工勤x人，区综治中心事业干部x人，区铁路护路联防办公室事业干部x人；
内设x个股室，即办公室、社会治安综合治理股、维护稳定股。区法院实有中央政法编制xx人，工勤编制x人。其中员额法官xx人，法官助理xx人，司法行政人员xx人，司法警察xx人，其他人员xx人，另有省招书记员xx人。自聘人员xx人。院班子由x名成员组成，有内设机构xx个，派出法庭xx个。全院共有中共党员xx人，预备党员xx名，党员人数占全院干警总人数的xx%（含正式在编干警及聘用制书记员）。区检察院实有中央政法专项编制xx人，其中在编在岗公务员xx人，工勤人员xx人，聘用制书记员xx人。现有党组成员x人，检委会委员xx人（含检委会专职委员x人）；
员额检察官xx人，检察官助理xx人，司法警察x人，司法行政人员x人，目前设立xx等x个职能部门。区公安分局现有民警辅警xx名，在职在编人员xx名、警务辅助人员xx名。现有领导班子成员x名，平均年龄xx岁。设内设机构xx个，其中：机关科室xx个、一线大队xx个、派出所xx个、监管场所x个。有基层党组织xx个，设党委x个、党支部xx个；
有党员xx名，其中在职党员xx名，占全体人员的xx%、离退休党员xx名。区司法局现有司法干警xx名；
基层司法所xx个，其中，行政编制xx人，事业编制xx人；
法律服务中心xx个，全部为事业编制；
区公证处xx个，全部为差额拨款事业编制。
二、主要做法
（一）及时转段部署。按照全市政法队伍教育整顿领导小组统一安排，4月x日，xx政法队伍教育整顿经省、市评估验收由学习教育环节转入查纠整改环节。xx立即组织召开政法队伍教育整顿领导小组会议暨全区政法队伍教育整顿工作推进会议，传达学习了全国、全省第一批政法队伍教育整顿推进会和市政法队伍教育整顿领导小组会议暨全市政法队伍教育整顿工作推进会议精神，全面总结前一阶段学习教育工作成效，研究部署当前重点任务，推动全区政法队伍教育整顿方向不偏、取得实效。
1.明确宽严政策。4月xx日，xx政法队伍教育整顿查纠整改环节思想发动和工作推进会议暨第二次警示教育大会召开，会上，区纪委监委、区委组织部等部门负责人分别解读了《纪检监察机关处理主动投案问题的规定（试行）》《中国共产党组织处理规定（试行）》和xx省《关于落实全国政法队伍教育整顿期间“自查从宽、被查从严”政策的实施细则》，进一步明确政策界限、适用情形和操作程序，确保了政策尺度高度统一、宽严相济把握一致。
2.召开座谈会。4月x日至x日，政法各单位分别召开了查纠整改环节座谈会，同时采取新闻发布、专题座谈、意见征询、满意度测评等形式，充分发挥人民群众及特定群体的作用，主动公开要整治的顽瘴痼疾和主要措施，公布教育整顿受理问题线索举报电话、邮箱和来信来访途径，先后听取社会各界关于政法队伍建设、司法执法等方面意见建议xx条，坚持全盘接收、立行立改，营造了开门搞整顿的浓厚氛围。
3.反馈问题线索。区政法队伍教育整顿领导小组办公室按照干部管理权限和管辖范围，分级分类向区纪委监委、区级政法各单位党组（党委）转办线索，为自查自纠提供依据、做好准备。纪委监委、组织、市场监管、税务等部门成立工作专班，对“六大顽瘴痼疾”和个人自查问题等情况进行深入细致的核查。
4.制定深化学习教育方案。坚持把学习教育贯彻政法队伍教育整顿始终，以党史学习教育为主线，制定深化学习教育方案，持续开展“五学五提升”活动（学习习近平法治思想，提升政治忠诚度；
学《中国共产党政法工作条例》，提升政治执行力；
学党章党规党纪，提升党员意识；
学法律法规，提升法治素养；
学业务知识，提升执法水平），做到了以学促查、以学促改、以学促干。
5.深化“我为群众办实事”实践活动。聚焦“平安xx”护航、“法治xx”惠民、“综治警务”融合、“营商环境”优化、“扶贫解困”暖心、“智慧政法”便民、“信访积案”化解、“立足岗位”奉献、“窗口服务”攻坚、“突出问题”整治“十大行动”，持续提升服务质效，围绕解决人民群众急难愁盼的问题，提出计划、列出清单，出台便民利民措施x条，确保了把实事办实、好事办好。
（二）深化思想发动。坚持统一思想认识，提高政治站位，扛起政治责任，坚决克服侥幸心态，深入细致开展多层级的思想发动和政策宣讲，讲明政策规定情形，讲清自查被查区别，激发自查自纠的内力，教育引导广大政法干警把握政策要求、放下思想包袱、主动讲清问题，增强了干警早报告问题、早解决问题的决心和自觉。
1.开展谈心谈话。广泛开展谈心谈话，严格落实“七必谈”要求，明确“谁来谈”“谈什么”“怎么谈”三个问题，区委主要负责同志和区纪委书记分别与政法各单位“一把手”开展谈心谈话x人次，区纪委监委与政法各单位班子成员开展谈心谈话x人次，政法各单位政法各单位以“精准式、全覆盖、严要求”为标准，晓之以理、动之以情、明之以法，全覆盖落实谈心谈话x人次，教育引导政法干警打开心结、放下思想包袱，消除侥幸心理。
2.宣传相关政策。分级组织召开警示教育会、政策宣讲会、专题民主生活会、专题组织生活会等x余场次，全面解读“自查从宽、被查从严”和防止干预司法“三个规定”等政策，督促干警深刻反省思想和工作存在的顽瘴痼疾，努力形成“说清问题有政策、知非改过有机会、认错悔错有出路”的浓厚氛围，教育引导有问题的干警充分用好“窗口期”，打消侥幸心理、放下思想包袱、争取从宽处理。
3.坚持领导带头。坚持“一把手”以身作则，以上率下，带头谈心谈话，带头查找问题，做好思想引导，发挥示范带动作用，区委书记、区纪委监委书记分别与政法单位“一把手”谈心谈话x人次，政法各单位“一把手”与班子成员开展谈心谈话x人次，区纪委监委围绕“落实全面从严管党治警”与政法各单位班子成员开展谈心谈话x人次。
4.突出重点人员。在严格落实“七必谈”的基础上，突出“三大重点人群”的谈深谈透，确保直击关键要害、形成深层触动，即：与关键岗位干警重点谈、与存在苗头性言行的干警重点谈、与有问题线索的干警重点谈，共计谈话x人次，与相关干警推心置腹，规诚劝告，用情感赢得认同、用教育换回初心，让干警“心有所畏、言有所戒、行有所止”，守牢纪律规矩的底线红线，主动讲清问题。
（三）深入自查自纠。在广泛谈心、深入发动的基础上，制定《顽瘴痼疾专项整治方案》，认真组织开展个人自查，确保查纠整改取得实效。
1.召开思想发动会。召开全区政法队伍教育整顿查纠整改环节思想发动和工作推进会议暨警示教育大会，政法单位分别组织召开思想发动会，认真解读《纪检监察机关处理主动投案问题的规定（试行）》、xx省《关于落实全国政法队伍教育整顿期间“自查从宽、被查从严”政策的实施细则》和防止干预司法“三个规定”等政策，紧盯重点人、重点事、关键岗位、关键环节，明确“从宽从严”的适用时间、适用对象、处置流程等，阐明关心爱护干警这一出发点和落脚点，解开干警思想障碍，破除侥幸心理，引导有问题的干警及早交代、主动交代，争取宽大处理。全区共计召开思想发动会x场次、参会xx人次。
2.详解《自查报告表》填写事项。政法各单位组织召开《自查报告表》填写动员会，认真对标党中央要求、党规党纪和群众期待，对标个人事项填报要求的基本情况、充当黑恶势力“保护伞”等10项内容，详细解读《自查报告表》罗列内容，逐项逐条进行政策“大盘点”、问题“大筛查”，要求政法干警从严从实做好个人填报工作，切实做到既治已病又治未病。
3.召开民主生活会（组织生活会）。区级政法各单位党组（党委）组织召开政法队伍教育整顿专题民主生活会、专题组织生活会x场次，教育引导政法干警结合自身学习收获和工作实际谈体会、谈打算，深刻反省思想和工作存在的顽瘴痼疾，对症下药、查纠整改，倒逼有问题的干警珍惜组织给予的机会、政策给予的出路。
4.组织干警进行第一次填写《自查报告表》。坚持教育宣传到位、组织动员到位、政策解释到位，组织全体政法干警认真开展第一轮《自查事项报告表》填报，完成报表xx份，填报问题x人，教育整顿的震慑警示作用充分显现。
5.分析研判。区教育整顿办牵头纪委监委、组织、市场监管、税务等部门成立工作专班，对政法干警第一轮《个人自查事项报告表》问题填报情况进行深入细致的核查。经核查，党的十八大以来给予党纪政纪处分和诫勉谈话干警x人，全区xx名政法干警中未发现经商办企业问题，核查出x名政法干警的x名亲属名下存在营业执照注册登记信息、x名政法干警的x名亲属名下存在税务登记信息，逐单位汇总填报问题台账，为扎实做好第二轮填报工作打好了坚实基础。
6.召开警示教育大会。组织召开全区政法队伍教育整顿查纠整改环节工作推进会议暨警示教育大会，进一步解读“自查从宽、被查从严”和防止干预司法“三个规定”等政策，精心选取教育整顿期间“自查从宽、被查从严”正反两方面典型案例，用身边事教育身边人，强化震慑效果，督促带动有问题的政法干警珍惜组织给予的机会，打开思想症结、解除思想顾虑、放下思想包袱，提升政法干警自我查改、主动查改的思想自觉和行动自觉。
7.组织干警进行第二次填写《自查报告表》。全面持续深入补好“深入思想发动”课、补齐“三个规定”课、补足“条线指导”课，认真组织政法干警重新学习防止干预司法“三个规定”、《全省政法队伍教育整顿“自查从宽、被查从严”政策实施细则》等党纪党规及政策性文件，深刻领会、准确把握“三个规定”重要意义和具体要求，全面开展“三个规定”执行情况自查，严格落实“三个规定”执行进一步明确记录什么、怎么记录、谁来记录及相关后果，督促政法干警如实填报，见问必填，第二轮《自查事项报告表》自查填报问题x人x条，主动说明问题x人。
（四）抓实专项整治。坚持把“六大顽瘴痼疾”专项整治贯穿于查纠整改的全过程，分类施策、靶向治疗，实现减存量、控增量、防变量。
1.全面梳理整治内容。制定《xx政法队伍教育整顿顽瘴痼疾专项整治方案》，明确了全区政法系统顽瘴痼疾专项整治的指导思想、目标任务、具体措施和工作要求。督促指导政法各单位对照区上方案，认真梳理本系统本单位多发性、顽固性问题和具体表现，将其纳入专项整治范围，拓展形成具有特色、系统特点的“6+4+x”整治子方案，确保专项整治措施有力、推进有序。
2.扎实开展专项整治。紧盯“6+4+x”顽瘴痼疾突出问题，从人民群众“最恨最怨最烦”的问题抓起，对第二轮问题填报涉及顽瘴痼疾情况并入集中核查，推进情况大起底、线索大清查、顽症大整治、问题大整改。截止目前，政法各单位自查“六大顽瘴痼疾”问题x条，全部制定了顽瘴痼疾专项整治清单，逐项建立整改台账，逐一对账销号整改，做到即知即改、立行立改，已完成整改x条，整改率x%。在门户网站专栏、“两微一端”平台等媒体公布顽瘴痼疾整治内容，充分彰显抓好抓实顽瘴痼疾整治铁的决心、铁的措施。
3.着力做好建章立制。统筹“当下治”和“长久立”，不断完善党领导政法工作体系、正风肃纪长效机制、执法司法制约监督机制、干警素质能力提升机制、政法干部交流轮岗机制、基层基础工作体系、履职保障体系，累计出台各项制度机制x条，做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、建立一套机制，确保教育整顿成果长效化。
4.深化为民服务举措。坚持以人民为中心，把保安全护稳定、勤为民办实事贯穿政法队伍教育整顿全过程、贯穿执法司法全周期，全力推进爱民实践“十大行动”，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。深入开展“矛盾纠纷大排查大调处暨社会治安大清查大整治”专项行动，走访群众x户、调处矛盾纠纷x件，整改安全隐患x处，破获刑事案件x件；
清理涉企法律依据证明事项x项，废止失效相关规范性文件x份；
x名政法干警驻村帮扶，办理解决公益性岗位等实事x件；
坚持传统查控和网络查控并举，执结案件x件，执行到位标的x余万元。
（五）严肃组织查处。聚焦清除害群之马和整治顽瘴痼疾两大任务，采取有力举措，狠抓工作落实，查纠整改取得显著成效。
1.重点推进“八查”工作。深入开展线索“八查”，制定《查纠整改环节重点工作倒排工作进度表》及线索“八查”分项实施方案，坚持全面排查和重点清查、线索核查和案件评查相结合，严把事实关、证据关和纪法适用关，确保违纪违法线索无遗漏、不放过。一是强化干警自查线索调查处置，政法各单位干警个人自查填报问题x条，形成线索x条，协调纪检监察、市场监管、税务等部门开展线索调查，已办结线索x条。二是精准高效开展举报线索核查处置工作，加强跟踪问效，实行专人受理、专项登记、台账管理，确保所有问题线索件件有着落、事事有回音。止目前，全区共核查举报线索x条、办结x条。三是紧盯“有黑无伞”“黑大伞小”涉黑涉恶案件，严格落实“两个一律”“一案三查”，着重从证据采信、事实认定、法律适用、办案程序、文书制作、释法说理、办案效果等方面对办案情况进行全面评查。止目前，共倒查涉黑涉恶案件x件、政法单位（干警）涉黑涉恶线索x条，发现问题线索x条。四是对党的十八大以来全区受理的xx件涉法涉诉信访案件进行全面梳理，分析研判信访人基本情况、信访诉求、信访过程、答复意见、已开展工作等情况，梳理出x类重点案件x件，清查发现问题x条，切实做到了底数清、情况明。五是对xx件案件进行检察机关法律监督专项检查，其中监督公安机关案件xx件，监督审判机关案件xx件，监督司法行政机关x件，自查案件x件，发现涉嫌违法违纪案件x件x人，执法司法不规范案件x件x人。六是聚焦政法干警办理的各类案件和执法领域存在的违纪违法问题，综合运用数据比对、案件倒查、信息核查等方法，开展线索智能化数据排查x件，发现问题案件x件，形成线索x件，已办结x件。七是抽调区纪委监委、区委组织部、区委政法委x名业务骨干组建全区政法队伍建设巡查组，围绕四个方面内容对区级政法各单位进行“体检”“会诊”，对核查发现的x条问题逐条跟踪交办、逐项认领整改，确保问题整改到位。八是全面完成市评查组进驻我区开展重点案件交叉评查工作，组织x名政法单位业务骨干赴xx开展重点案件交叉评查，政法各单位交叉评查重点案件x件，执法司法公信力进一步提升。
2.发挥组织查处威力。抽组纪委监委、组织部、政法委、检察院及政法各单位精干力量，按照干警管理权限对干警《个人事项自查报告表》中填报的x条问题、x名干警主动说明的问题、受理各级举报的x条线索进行分析研判、开展核查，对涉嫌违纪违法案件线索，按照职责分工和干部管理权限，分别移送所在单位、区纪委监委依规依纪依法予以查处，至目前区纪委监委已立案x件，政法单位和纪委监委处理处分x人，其中提醒谈话、批评教育等轻处理x人，给予党纪政纪处分x人，移送司法机关x人。
3.及时兑现宽严政策。依据《监察法》《刑事诉讼法》《公务员法》《公职人员政务处分法》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党组织处理规定（试行）》《纪检监察机关处理主动投案问题的规定（试行）》等法律法规和政策文件，对主动自查、主动坦白、真心悔过的干警，依纪依法给予从轻、减轻处理，精准兑现宽严政策xx人。
三、评估结果
坚持时间服从质量，对照查纠整改环节“五查”评估标准，经区委政法委、区级政法各单位自查评估，区政法队伍教育整顿领导小组办公室督查指导组驻点督导，截止6月x日，区级政法各单位已全面完成查纠整改环节各项任务，自评结果合格，特申请复评。
（一）自查自纠情况。坚持把解决好干部思想层面问题作为先导，分级召开思想发动和政策宣讲会议x场次，严格落实“七必谈”要求，精准式开展谈心谈话xx人（次），严要求开展重点谈话xx人次，确保思想发动到位、组织动员到位、政策解释到位。两轮政法干警《个人自查事项报告表》填报覆盖率达到100%，其中第二轮干警自查事项填报问题x人、占比x%，填报问题涉及违纪违法问题人数x人、涉及六大顽瘴痼疾人数xx人，有xx名政法干警主动说明问题。
（二）组织查纠情况。区教育整顿办、纪委监委、组织、市场监管、税务等部门成立工作专班，对政法干警《个人自查事项报告表》“六大顽瘴痼疾”和个人自查问题等情况进行逐个核查。经核查，党的十八大以来给予党纪政纪处分和诫勉谈话干警x人；
全区xx名政法干警中未发现经商办企业问题；
核查出x名政法干警的x名亲属名下存在营业执照注册登记信息、x名政法干警的x名亲属名下存在税务登记信息，确保了填报事项真实、自查问题严实。
（三）线索核查情况。精准高效开展举报线索核查处置工作，加强跟踪问效，实行专人受理、专项登记、台账管理，确保所有问题线索件件有着落、事事有回音。止目前，全区共核查举报线索xx条、办结x条（其中，全国教育整顿办转办x条、办结x条，省教育整顿办转办x条、办结x条，市教育整顿办转办x条、办结x条，区级受理x条、办结x条）。政法单位和纪委监委对干警主动说明和受理举报问题线索查实后，已处理处分x人，其中提醒谈话、批评教育等轻处理x人，给予党纪政务处分x人，移送司法机关x人。
（四）顽瘴痼疾整治情况。紧盯“6+4+x”顽瘴痼疾，对自查的x条突出问题（其中违反防止干预司法“三个规定”问题xx条，违规经商办企业和配偶、子女及其配偶违规从事经营活动问题x条，违规参股借贷问题x条，有案不立、有案不查、有罪不究问题xx条，法官、检察官离任后违规从事律师职业、充当司法掮客问题x条；
民商事案件违规违法执行问题x条、违规违法查扣涉案财物问题xx条；
其他问题xx条），逐项制定整治清单，逐条建立整改台账，逐一对账销号整改，已完成整改xx条，整改率xx%。
（五）“自查从宽、被查从严”落实情况。截至目前，区级政法各单位和纪检监察机关处理处分xx人（政法单位处理处分xx人、纪检监察机关处理处分x人），其中适用监督执纪第一种形态xx人、第二种形态x人、第三种形态x人、第四种形态x人，共落实自查从宽政策xx人。
四、下一步打算
下一步，xx将以本次市级评估验收为契机，认真贯彻落实中央和省委、市委部署要求，坚持问题导向、民意导向、目标导向，围绕总结提升这一收官环节，突出建章立制、常治长效，推动政法队伍监督管理水平进一步提升，确保查纠整改取得实实在在的效果。
（一）在思想认识上再深化。坚持把学习教育贯穿始终，深入细致做好政策宣讲，带领全区政法队伍全体干部不断提高政治站位，深化思想认识，准确把握教育整顿各个环节总体要求和具体任务，慎终如始，真抓实干，确保教育整顿工作落地落实。
（二）在线索查处上再加强。通过开展政策宣讲向政法干警讲清楚“自查从宽”政策制定的初衷，抓住政策的“窗口期”，引导干警主动说明问题，并综合运用相关法律法规和政策，精准恰当作出处理，从而达到处理一人、警示一片的效果。
（三）在顽瘴痼疾上再根治。下大力气集中整治“六大顽瘴痼疾”，全面排查梳理政法队伍在思想政治、纪律作风、执法司法等方面存在的突出问题及具体表现，实行台账式管理，明确整改责任和整治措施，做到真改实改、应改尽改。
（四）在体制机制上再健全。紧紧围绕政法队伍重点领域、重要岗位，纵深推进全面从严管党治警，不断完善队伍教育、监督、管理各项制度措施，健全完善管人管事管权长效机制，切实把制度优势发挥出来，达到常态长效、标本兼治的效果。
（五）在督导责任上再压实。充分发挥教育整顿领导小组办公室的牵头抓总、统筹协调、督办落实作用，强化政法部门与纪委、组织、宣传等领导小组成员单位的协同配合，统筹推进线索办理、政法干部轮岗交流、数据核查等工作，确保教育整顿取得实效。