我与学前教育改革这十年典型经验研讨发言材料---扩增优质普惠性学前教育资源
五莲县是一个山区县，素有崇教尚学浓厚风气，县委县政府始终把教育摆在优先发展的战略高度，坚持教育是最大的民生、最大的政治以及教育投入是最有意义的投入的理念，以大力推行“普及普惠、优质均衡”的学前教育为战略目标，有效扩充优质普惠性学前教育资源，为学前教育健康优质发展创造了坚强的条件保障。
一、政府托底，镇村学前教育公共服务体系实现全覆盖。
依据人口居住分布密集情况测算幼儿出生数量，按照“规划布局一步到位、分年度有序推进”“一乡镇一中心园”、“大村独办，小村联办”等原则，统筹规划全县幼儿园设点布局，建起长效学前教育资源扩充机制。自2011年以来，全县12处乡镇共投资2个多亿，完成12处公办乡镇中心园、54处公办及公办性质村级园建设。另外结合我县农村地广人稀、居住分散的实际，设立15个单班教学点，实现了镇、村普惠性学前教育公共服务体系全覆盖，普惠性幼儿园覆盖率达100%。
二、多措并举，城区优质普惠学前教育资源供给充足
随着二孩政策及城镇化进程的加快，我县城区适龄入园幼儿从2017年的6200名一度提升至2020年的8993名，为了有效应对学位供不应求的局面，我们提前谋划，采取管用措施迅速扩充城区普惠性学位，提前做好应对城区入园高峰的准备，实现了平稳招生。
（一）以小区配套幼儿园整治化解“城区入公办园难”。2018年以来，五莲县严格落实城镇居住区配套幼儿园专项整治要求，采取多条措施开展城镇居住区处配套幼儿园整治工作。首先，出台了政策立规矩，建立起公办移交机制。县政府出台了《关于落实《日照市居住小区公共服务设施管理规定》《五莲县中小学及幼儿园布局专项规划（2019—2030年）》的政策文件，规定所有新建小区都把配建园作为出让土地的条件之一，建成后须无偿交于政府，由教育部门负责办成公办园。教育部门作为城建规划专题会议成员单位之一，参与小区配套园规划、建设等环节，对幼儿园功能性使用提出意见建议，开发商根据要求修改后住建局才同意通过专题会。目前，已将蓝钻等4处小区配套幼儿园无偿移交政府举办成公办幼儿园，增加公办学位1140个，并对未来10年新开发小区进行规划配套园公办建设，执行公办移交机制。
（二）挖潜普惠性民办学位解决学位不足。县教体局牵头，联合县财政局、县物价办制定了《关于进一步规范非营利性民办学前教育收费管理的通知》，明确民办普惠性幼儿园限额收费标准，为普惠性民办园收费提供了政策性依据并进行了普惠性认定，城区共有5处小区配套幼儿园通过生均公用经费补助等措施降至普惠性收费标准，增加普惠性学位1170个。启用清华锦苑等3处普惠性民办幼儿园，增加学位810个。
通过以上措施，城区共新增普惠性学位3120个，有效解决了城区普惠性办园资源供不应求的问题。截至目前，全县共有幼儿园115处，共可提供学位17400个，其中公办园72处，可提供学位9060个；
普惠性民办园35处，可提供学位6330个，普惠率达93%，公办率达63%，真正形成了“公办为主、民办补充”的办园新格局，保障了全县适龄幼儿“有园上，上好园”。