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权力性质与特征x

时间:2021-03-03 08:16:17 来源:爱作文网  爱作文网手机站

?权力(power ) 一词,现在同阶级、性别、种族等一起成为社会学一般理论的基本

范畴。对权力的讨论至今为止分歧百出,并没有统一的定论。说到底,这是由于 ”

当我们从理论上讨论权力时,我们其实是在论述整个社会世界的运作方式 ”。因此,

对权力的不同论述代表了不同的社会学理论流派的基本观点。

早期的人们常常自然地使用 "权力"一词,而没有企图去阐明它。对权力进行奠基论

述的是韦伯和马克思。从 20世纪开始,批判结构主义、后结构主义、功能主义、

功利主义等对权力皆有过精辟的论述。下面我将结合各派主要观点讨论一下权力的 基本含义。

一、 韦伯对权力的定义和类型划分

对权力作出最有影响定义的是韦伯。他是这样定义权力的,一个行动者能够任凭反

TOC \o "1-5" \h \z 抗而贯彻其个人意志的可能性,而不论这一可能性是建立在怎样的基础之上。 [1]

这个定义强调了两点,第一,权力是一种能力,包括实际能力和潜在的能力;第二, 强调了权力拥有者的主观意图。

韦伯将权力划分为强制和支配两种类型,其中,支配又分为合法支配(即权威)和

凭借利益格局中垄断而取得的支配。合法支配有三种,这就是众所周知的传统型( t

raditi onal domin ati on )、克里斯玛型( charismatic domin atio n )、个人魅力

型(rati on al-legal domin ati on )。

韦伯对权力的定义和划分是与其行动理论相关联的,不是从宏大的社会结构入手而

是从行动者入手讨论的,表明了个体行动者的目的性和意向性。这种权力观点与马

克思和帕森斯观点的对立,刚好表明了社会学理论中行动与结构的对立。

?权力(power ) 一词,现在同阶级、性别、种族等一起成为社会学一般理论的基本

范畴。对权力的讨论至今为止分歧百出,并没有统一的定论。说到底,这是由于 ”

当我们从理论上讨论权力时,我们其实是在论述整个社会世界的运作方式 ”。因此,

对权力的不同论述代表了不同的社会学理论流派的基本观点。

二、 权力是物质资料占有关系的一个面相

这是马克思以及后来的批判结构主义者所持有的观点。

马克思对权力并没有作出单独的、系统的论述,但是探讨国家问题、社会管理和统

治时不时地提到权力、权威等概念。在马克思看来,人类历史就是一种围绕物质资

料的斗争,特别是生产资料。权力是生产资料所有制的附属品,拥有生产资料的社

会实体拥有权力。在阶级社会里,社会划分为两大阶级,占有生产资料的是统治阶

级,因此,运用权力、体验权力的不是特定的个人,而是各个阶级和群体。由于资

本主义社会里财产完全可以让渡和私有化,导致权力趋向集中。

批判结构主义者们发挥了马克思的观点,主要根据对物质占有的社会结构来说明权

力。他们主要观点有两个: (1 )唯一真实的权力形式涉及各经济阶级围绕所有权的

斗争;(2)诸如国家或政治这样明显的权力复合体也可以化约为这种阶级斗争。 [2]

对权力的宏观角度的讨论可以解释社会团体、社会组织的活动,但同时也淹没了每 个具体的个人,尤其是个人的主观意志。在实际生活中,我们常常可以看到行使权 力的个人由于主观意愿的不同而采取的不同行动导致的不同后果。这是宏大的理论 结构所无法解释的。

三、 权力是行动权而非控制权

如马克思及其后来的追随者这样把权力是为社会关系的一个面相,这种权力观点被 其他学者称为”控制权”的观点,即强调一部分人对另一部分人的斗争和支配。而帕 森斯则认为权力应当是行动权,而非控制权。行动权是指即定的有组织的权力结构 可以作为"集体资源”发挥作用,是的有可能达到有益于全社会的、包括权力结构本 身的下级成员的目标。[3]也就是说,权力应当表述为 ”做……的能力"而不是"对 的权力”。权力本身是一种资源,同时也是一种一般化交换媒介(其他还有货币、影 响和认同)。社会系统中的子系统政治系统运用权力将决策要素(贡献、命令和合 法化价值)组合起来,以增强转换能力,达到政治系统的平衡、和谐。

这是从功能论的角度来探讨权力的性质和作用。同批判结构理论一样,两者都是从 宏观的角度出发来探讨权力, 所不同的是,前者视权力为物质资料所有的一个结果,

后者则将权力本身视为资源;前者以冲突的观点看待权力的拥有和行使,而后者则 以统一的、和谐的观点来看待权力的作用,视权力为社会整合的途径。这种过分强 调和谐统一的功能论看到了权力行使的社会管理的一面。如马克思论述的,当权力 政治化之后,其冲突的、控制的一面便很快地暴露出来了。

四、毛细血管状的权力

四、

毛细血管状的权力

将权力的结构解构、从微观上考察权力、将之描述为毛细血管状,这就是福科的权

力观点。

福科是这样论述权力的:”在分析权力时,必须把它当作某种循环流动的东西,或者

更准确地说,当作某种仅以链状形式发挥作用的东西。它从不会单单积聚在什么地 方从不掌握在哪一个人的手中,从不会像一种商品或一份财富那样被占用。权力通 过一种网状组织被使用和实施。个体不仅仅只是在权力的经纬网循环流动,他们总 是处于同时经受这一权力和运用这一权力的位置。 "[4]

他认为权力具有以下几个一般性特点:

权力是种种变动布局的不平等关系的一个面相。

权力是包括非政治关系在内的所有关系的一个面相。

重大社会支配也植根在日常的关系当中。

权力是一种有目的的、主观的关系。

任何权力关系都包含有反抗。

同批判结构主义相同的是,福科也将权力视为控制权,强调使用者与权力受力者之 间的冲突。但他显然扩大了权力作用的范围,消解掉宏大的结构,深入到结构的下 面去考察融入日常社会生活中权力的微观的运作方式。一方面,他认为权力是社会 关系的属性,是无法消除的;另一方面,权力有其积极的一面,权力塑造了社会个 体,没有权力就没有个体的存在,个体可以充分利用其先赋的权力。

五、 交换和理性选择理论视野里的权力

有一种观点借用经济学的交换和理性选择理论,将每个个体视为理性人,以利益最 大化为原则,围绕着权力的支配和对权力的反抗,持续地进行竞争和斗争,导致种 种权益性结盟、操作性和解、实利行联合以及其他交易。其代表人物达尔认为权力 的定义应包括以下三要素:行动一一某甲必须有所作为,而谋乙必须有所反应;关 系——行动必须针对某乙;行为主义——不涉及主观意义,仅涉及个体满足。

以上是对权力一些基本概念的讨论,涉及了不同学派对权力不同的观点。综合地来

说,对权力概念的讨论都必须回答这样两个问题: (1)权力是严格限于权力的使用

者A对受力者(或潜在的受力者) B 一种特定形式的影响,还是凡在 A对B有某种

影响的场合都使用了权力。 (2)A是有意的还是无意的。由此,可以建立关于权力

概念的四种模式(参见《社会科学百科全书》 "power权能"部分):

1、 不区分A对B的影响是有意还是无意,也不把权力这一术语局限于 A对

B的特定的某种影响。福科对于权力的讨论可以归为这种类型。

2、 当A以违背B的意愿、利益、需要等等方式影响 B时,A就对B行使了

权力,但是这并不要求 A有意影响B,也不要求A能预见B的影响。这一模式抹去 了个人的主观意愿,对应的是马克思及其追随者的观点。

3、 只有A有意影响B的情况下才有权力,但它没有对 A影响B的方式设置

任何限制。它把找重点从 A对B的权力转向了 A为实现某些目的而行使的权力。 这

个模式与强调行动的韦伯的权力观点相一致。

4、 A使得B去作A希望的但B本不会去做的事情。它强调了权力的实际影

响而不是潜在影响,最有希望制作成为模型。交换和理性选择理论力图将权力专注

于这个模式,并希望建立相应的科学模型。但它忽视了一点, A对B的潜在能力。

实际上这种潜在能力比 A对B施以实际影响更能表现出 A的权力。

在这里,对权力的讨论只是限于对其涵义的概念性阐述,这是因为对权力的概念已 经有诸多分歧以至于无法进行进一步的建设性的讨论。不同的社会学流派对权力的 讨论代表了各自所持的基本立场,表现了结构一行动、主观一客观的根本性对立。

权力的特征

特别是在专制社会和威权时代, 形成一种自身惯性和内在逻辑, 执政时间越长,

特别是在专制社会和威权时代, 形成一种自身惯性和内在逻辑, 执政时间越长,

权力作为政治学和法学的重要概念,是一种政治上的强制力和职责范围内的支 配力,反映了权力的所有者特别是代理者 (使用者)对于权力资源的使用方向、使用

规模(或流量)、授受循环情况及其内部的相互分工、制约、平衡和闭合程度。权 力主要具有三大本质特征。

(1)权力的独占性

权力是决定利益分配的稀缺资源,以人和意志的存在为前提,能够给人带来地

位、荣誉、利益等。因而,权力的主体不论是集体还是个人,不论是领袖还是一般 官员,都具有自然的冲动性和内在的独占性。权力主体为了实现其意志和利益,既 有法律赋予的不容许侵犯、挑战和分享的占有、支配地位和强制力量,形成权力主 体与客体之间的命令与服从关系;同时,“经济人理性”和公共需求的膨胀,导致 权力主体的“经济人”冲动和利益膨胀,加剧了权力的独占性特征,权力与权利之 间的授受、制衡与回归关系断裂或虚缺,形成非理性、非制度化的独占、支配地位, 甚至权力盗用、滥用、专制、极权等腐败现象。正如恩格斯在《家庭、私有制和国 家的起源》中指出的,国家及其公共权力是“从社会中产生但又自居于社会之上并 且日益同社会相异化的力量”《马克思恩格斯选集》第 4卷,人民出版社1995年

版,第171页。。

权力的高度越高,权力加速集中、独占垄断的倾向就越明显。如秦始皇虽然开创了 皇帝亲掌决策权、宰相行使执行权、御史握有监督权的三权分立雏形,但中国几千 年的封建社会始终是皇权独大的权力结构,即“普天之下,莫非王土;率土之滨, 莫非王臣”。苏东共产党在“议行监合一”权力结构和等级授职制用人机制的强控 制下,权力呈现过分且加速集中于党委的趋势,不搞权力分工,不搞监督制衡,高 度集中一切权力,强力整合一切资源,“不适当地、不加分析地把一切权力集中于 党委”,形成“权力过分集中”的“党的一元化领导”体制,参见《邓小平文选》 第2卷,人民出版社1994年版,第329页。即党权独大体制。在横向上,党委不 仅独占(“一元化领导”)了党内决策权、执行权和监督权,而且独占(“一元化 领导”)了苏维埃(议会)权力、政府权力、司法权力、军警权力、社会组织和群

众团体权力等一切权力; 在纵向上,上级和中央领导机关集中垄断和支配独占 (

元化领导”)了基层、下级的权力。越是远离基层实际和第一线的上级和中央,越 是管了很多管不好也管不了的事,其权力支配的高度、独占的宽度和垄断的长度就 越大,“一元化领导”体制的弊端就越严重。

(2)权力的扩张性

“三权分立”理论的杰出代表孟德斯鸠,在《论法的精神》中明确指出:“一 切有权力的人都容易滥用权力,这是万古不易的一条经验。有权力的人们使用权力 一直到遇有界限的地方才休止。”〔法〕孟德斯鸠:《论法的精神》(上),张雁 深译,商务印书馆1959年版,第184页。英国思想家罗素指出,权力从它产生的

那一天起,就掺杂着私欲的成分;“动物只要能够生存和生殖就感到满足,而人类 还希望扩展”〔英〕伯特兰?罗素:《权力论》,吴友三译,商务印书馆 2011年

版,第3页。。德国历史学家费里德里希的话更为经典:“腐败是附着在权力上的 咒语,哪里有权力,哪里就有腐败的存在。”可见,权力还具有自然的扩张性特征, 权力的行使者为实现其集团利益甚至私人利益最大化,必然积极扩张权力,突破权 力边界,绕过监督盲区,甚至异化、虚化监督权能,致使人民“委托之权”、“授 受之权”常常在不断扩张中变异、增值,甚至被乱用和滥用。因而,一部权力史, 也就是一部权力扩张和权力制约的历史。

孟德斯鸠指出:“如果同一个人或是由重要人物、贵族或平民组成的同一个机 关行使这三种权力,即制定法律权、执行公共决议权和裁判私人犯罪或争讼权,则 一切便都完了。” 〔法〕孟德斯鸠:《论法的精神》(上),张雁深译,商务印书 馆1959年版,第186页。于是,他以洛克分权学说为基础,大力主张权力分工和 制约,将国家权力分解成立法权、行政权、司法权,并注重行政权对立法权的制约, 防止立法权扩张和垄断, 保持权力子系统之间的协调和平衡。 为此,防止权力扩张,

遏制权力滥用,必须从道德、制度以及权力、权利等层面,加强权力的“他律”建 设。权力运行到哪里,“他律”必须跟进到哪里,遏制权力的扩张性,防治权力变 异腐败,保障权力的公共性和廉洁性。

苏共自斯大林时代起,各级党委尤其是“一把手”的权力无限扩张以至极化和

固化,虚化了立法决策机关(苏维埃、党代会)的最高监督权,替化了部长会议的

行政执行权,异化了监察机关的专门监督权,矮化了司法机关的司法监督权,弱化 了新闻媒体的舆论监督权,剥夺了广大民众的全面自由发展权,从而形成“议行监 合一”的极权体制,加剧了苏共党权过分集中且加速集中的惯性,出现了不受监督 制衡的“无限的权力”。

(3)权力的排他性

权力作为一种公共资源和支配力量,既具有法律赋予的不可转让或混淆的正向 排他性;又具有非制度化的排除或阻止他人使用的负向排他性特征,颠倒了权力与 权利的授受与委托关系。正如美国政治学家罗伯特?达尔所言:“一个懂得如何最 大限度利用其资源的领导者与其说是他人的代理人,不如说他人是他的代理人。”

正向的排他性,是指权力主权的排他性和权力边界问题。“主权在民”,全民 集体是权力的所有者,是权力的真正主人。这种主权是排他性的,是不可转让、不 可分割的,是至高无上的、神圣不可侵犯的。人民只不过是把权力的使用权委托给 代议机构和官员,代议机构和官员是主权者的代理人、执行人。但是,在代议制条 件下,代议机构和代理人以获得相对多数(半数或 2/3或3/5 )的权力授予,就获

得了对所有人的管理和控制权,就获得了排他性的权力和滥用权力的条件。同时, 权力作为一种可配置的社会资源,必须划清其在个人、组织乃至阶级、政党、国家、 社会等方面的职责边界、时间边界和空间边界;必须在权力系统内部划清决策权、 执行权和监督权的职责边界、时间边界和空间问题;必须划清权力在中央与地方、

上级与下级的职责边界、时间边界和空间问题。如在现代社会,议会和人民选出的 代表拥有立法权,其他机关和人员不得越权;行政权归于总统、首相、总理、政府 主席等,其他人不得染指;裁判监督机关行使独立的司法权,不同的权力彼此相对 独立、互不突破。

权力负向的排他性,是指权力的使用者在独占性和扩张性的惯性驱使下,具有

“卧榻之旁岂容他人酣睡”的强烈排他性,以个人意志或利益取向将权力变为自己 的消费品或交换物,只有亲用权力或服务所带来的利益的唯一性, 既阻止他人占有、

控制或使用,又不允许他人侵犯、挑战和分享,还排除他力监督、制衡,致使权力 系统内部子系统之间的平衡被打破,权力不分工制衡,运行不能循环闭合,形成垄 断一切权力、凌驾于一切人之上的超级权力。

苏共凭借“议行监合一”的权力结构,各级所有权力过分集中于党委,而“党委的权力 又往往集中于几个书记,特别是集中于第一书记,什么事都要第一书记挂帅、拍板。党的一 元化领导,往往因此而变成了个人领导”《邓小平文选》第 2卷,人民出版社1994年版,

第329页。,形成“一把手”、“一支笔”、“一言堂”、“一家长”、“一面倒”的绝 对权力,形成“拥有无限的权力”、“一人说了算”、拥有“最后决定权”的“一把手”体 制,进而派生出大大小小的“土皇帝”和“独立王国”。斯大林据此搞专制利己主义,不仅 构建了“一把手”一人治体制,而且打造了捍卫其体制模式的“圣剑骑士团”和官僚腐败阶 层;戈尔巴乔夫搞民主利己主义,打着公开性、民主化、多元化的旗号,打着一切权力归苏 维埃的旗号,解散大量机构,转移权力中心,加速权力集中,搞“议行监三权合一”、凌驾 于所有机构之 上的超级总统制。

遇到失意伤心事,多想有一个懂你的人来指点迷津,因他懂你,会以我心,换你心,站在你的位置上思虑,为你排优解难。

遇到失意伤心事,多想有一个懂你的人来指点迷津,因他懂你,会以我心,换你心,站在你的位置上思虑,为你排优解难。

懂得,真好!

懂得,真好!

一个人,来这世间,必须懂得一些人情事理,才能不断成长。就像躬耕于陇亩的农人,必须懂得土地与种子的情怀,才能有所收获。

一个女子,一生所求,莫过于找到一个懂她的人,执手白头,相伴终老。

即使芦花暖鞋,菊花枕头,也觉温暖;即使粗食布衣,陋室简静,也觉舒适,一句 懂你”叫人无怨无悔,愿以自己的一生来交付。

懂得是彼此的欣赏,是灵魂的轻唤,是惺惺相惜,是爱,是暖,是彼此的融化;是走一段很远的路,蓦然回首却发现,我依然在你的视线里;是回眸相视一笑的无言;是一条偏僻幽静的 小路,不显山,不露水,路边长满你喜爱的花草,静默无语却馨香盈怀,而路的尽头,便是通达你心灵的小屋 ……

瑟瑟严冬,窗外雪飘,絮絮自语说了这多,你可懂我了吗?若你知晓,无需说话,只报一声心灵的轻叹,那,便是我的花开春暖。

你相不相信,人生有一种念想,不求奢华不求结果,不求你在我身边,只愿有一种陪伴暖在心灵,那,便是懂得。

懂得是一种幸福,懂得别人是一种襟怀,互为懂得是一种境界。

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