【法制方案】文圣区全面规范行政自由裁量权实施方案（范文推荐）

文圣区全面规范行政自由裁量权实施方案为深入推进我区法治政府建设，规范行政执法行为，根据相关法律法规规定和省市有关工作要求，制定本实施方案。一、指导思想深入贯彻落实十八届三中全会、四中全会精神，推进建立下面是小编为大家整理的【法制方案】文圣区全面规范行政自由裁量权实施方案（范文推荐）,供大家参考。

文圣区全面规范行政自由裁量权实施方案

为深入推进我区法治政府建设，规范行政执法行为，根据相关法律法规规定和省市有关工作要求，制定本实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实十八届三中全会、四中全会精神，推进建立权责统一、权威高效的行政执法体制，在公开权利清单的基础上，完善行政执法程序，规范行政自由裁量权，坚持依法行政、执法为民的理念，遵从合法、公正、规范、高效、诚信要求，在源头上构建行政机关预防和惩治腐败体系，深入推进全市依法行政和法治政府建设。

二、工作任务

主要涉及规范行政处罚、行政许可、行政征收、行政给付、行政强制、行政裁决、行政确认、行政检查和行政奖励9个方面自由裁量权。

三、裁量原则

（一）规范行政处罚自由裁量权，应当遵守下列规定

1.同一种违法行为，法律、法规、规章规定可以选择处罚种类的，应当列出选择处罚种类的具体情形；

2.同一种违法行为，法律、法规、规章规定有处罚幅度的，应当根据违法行为的情节、性质、事实、社会危害后果列出行政处罚的具体标准；

3.法律、法规、规章对从轻处罚只作原则性规定的，应当列出从轻处罚的具体情形；

4.法律、法规、规章对从重处罚只作原则性规定的，应当列出从重处罚的具体情形；

5.法律、法规、规章对减轻处罚只作原则性规定的，应当列出减轻处罚的具体情形；

6.法律、法规、规章对不予处罚只作原则性规定的，应当列出不予处罚的具体情形；

7.法律、法规、规章对行政处罚停止执行只作原则性规定的，应当列出行政处罚停止执行的具体情形。

（二）规范行政许可自由裁量权，应当遵守下列规定

1.法律、法规、规章对许可条件或者对变更、撤回、撤销许可的条件只作原则性规定的，应当列出许可或者变更、撤回、撤销许可的具体条件；

2.法律、法规、规章规定的许可条件存在一定幅度的，应当列出各种幅度对应的具体情形；

3.法律、法规、规章对作出许可决定的方式没有明确规定或者规定可以选择的，应当列出作出许可决定的具体方式；

4.法律、法规、规章对注销许可的条件只作原则性规定的，应当列出注销许可的具体条件。

（三）规范行政征收自由裁量权，应当遵守下列规定

1.法律、法规、规章规定的征收数额存在一定幅度的，应当列出各种幅度对应的具体情形；

2.法律、法规、规章规定征收数额的计算方法可以选择的，应当列出各种征收数额计算方法适用的具体情形；

3.法律、法规、规章对减免征收的条件只作原则性规定的，应当列出减免征收的具体条件；

4.法律、法规、规章规定的减征数额存在一定幅度的，应当列出各种幅度对应的具体情形。

（四）规范行政给付自由裁量权，应当遵守下列规定

1.法律、法规、规章对给付条件只作原则性规定的，应当列出给付的具体条件；

2.法律、法规、规章对给付方式只作原则性规定的，应当列出给付的具体方式；

3.法律、法规、规章规定的给付数额存在一定幅度的，应当列出给付数额的具体标准。

（五）法律、法规、规章对行政强制的种类、方式、程序等只作原则性规定的，行政执法主体应当列出确定行政强制种类、方式的具体情形和具体程序。

（六）法律、法规、规章对行政裁决的程序、标准等只作原则性规定的，行政执法主体应当列出具体程序和各种标准对应的具体情形。

（七）法律、法规、规章对行政确认的程序、需提交的材料等只作原则性规定的，行政执法主体应当列出行政确认的具体程序、需提交的具体材料。

（八）法律、法规、规章对行政检查的范围、周期等方面等只作原则性规定的，行政执法主体应当列出行政检查的计划、范围、时限及具体检查程序。

（九）法律、法规、规章行政奖励的依据、条件、范围和标准只作原则性规定的，行政执法主体应当列出行政奖励条件、范围和标准及具体程序。

对于选择种类的裁量要和法律、法规、规章的依据相符合；对幅度的裁量要尽量明确具体金额，或减少幅度跨度；对选择方式的裁量要明确作为和作为的具体条件；对具体行政行为时限的裁量要明确具体时限；对事实认定的裁量要明确具体程序；对情节轻重的裁量要采取量化的标准；对决定是否执行的自由裁量要明确执行的标准。具体情节要使用量化标准，其中不得再次出现较轻、较重、严重等留有裁量空间和主观认定事实的标准和事实。对现实确实无法裁量的项目要建立案例指导制度。

四、工作步骤

1.制定阶段（2016年4月-2016年6月）。各部门要对照权利清单建立确定的权利目录，严格按照裁量原则初步制定行政处罚、行政许可、行政征收、行政给付、行政强制、行政裁决、行政确认、行政检查和行政奖励自由裁量权标准。

2.审核阶段（2016年7月1日-2016年8月1日）。各部门按要求和时限准备好相关材料，报送至区政府办公室审核、确认。

3.建章立制阶段（2016年8月1日-2016年8月30日）。制定出台《文圣区实施行政自由裁量权办法》，进一步明确实施自由裁量的具体步骤、方法和奖惩措施。

4.公布阶段。2016年9月前，区政府办公室将在政府网站集中公布各部门行政自由裁量权标准。

五、工作要求

（一）规范行政自由裁量权工作是党的十八届四中全会提出的具体要求，是全区各级行政执法组织依法履行行政执法职责的一个重要保证。各部门要高度重视，主要领导亲自抓、主管领导具体抓，指派专人负责，确保按时限、高标准完成工作任务。

（二）规范行政自由裁量权工作的责任主体为行政执法主体单位，涉及上述需要规范的9项行政权力事项应以全区公布的行政权力清单事项为准。

推荐访问:实施方案 法制 规范 【法制方案】文圣区全面规范行政自由裁量权实施方案