石油工程施工国际业务突发事件应急预案编制指南

Q/SY ……－

Q/SY ……－2017

中国石油天然气集团公司企业标准

涉外社会安全突发事件

应急预案编制指南

Guidelines of security emergency response plan development

2018—01—01发布 2018—01—01实施

中国石油天然气集团公司 发布

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目 次

TOC \o "1-2" \h \z \u 前 言 II

1 范围 1

2 规范性引用文件 1

3 术语和定义 1

4 应急预案编制通用要求及程序 3

4.1 通用要求 3

4.2 应急预案编制程序 3

4.3 应急预案修订 5

5 涉外企业和海外地区公司应急预案编制内容 5

5.1 总则 5

5.2 组织机构及职责 6

5.3 风险分析与事件分类分级 6

5.4 预防与预警 6

5.5 应急响应 7

5.6 应急保障 8

5.7 应急预案管理 8

5.8 附则 8

5.9 附件 9

6 海外项目预案主要内容 9

6.1 风险分析与事件分级 9

6.2 组织机构及职责 9

6.3 响应流程 9

6.4 应急保障 10

6.5 附则 11

6.6 附件 11

7 现场处置程序主要内容 11

7.1 事件特征 11

7.2 工作机构及职责 11

7.3 应急处置 11

7.4 注意事项 12

附 录 A 13

国际业务社会安全突发事件应急预案格式及文本要求 13

参 考 文 献 14

前 言

本标准按照GB/T1.1-2009给出的规则起草。

本标准由中国石油天然气集团公司国际部提出。

本标准由中国石油天然气集团公司社会安全专业标准化技术委员会归口。

本标准起草单位：中国石油安全环保技术研究院。

本标准主要起草人：……雷文章、潘红磊、陈默、安昊、万又铖、李笑笑、崔少朴。

本标准首次发布。

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涉外社会安全突发事件专项应急预案编制指南

1 范围

本标准规定了涉外社会安全突发事件应急预案编制的程序、基本内容和基本要求。

本标准适用于中国石油天然气集团公司有下列需求的任何组织及其相关方：

编制或修订应急预案；

对应急预案进行自我检查、评价和持续改进；

获取上级组织或其他相关方对其应急预案文本符合本标准要求的确认。

2 规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

Q/SY1424-2011 应急管理体系 规范

Q/SY15001-2016 集团公司国际业务社会安全管理体系建立与实施规范

3 术语和定义

Q/SY1424-2011界定的以及下列术语和定义适用于本文件。

风险 risk

某一事件（3.3）发生的可能性和后果的组合。

注1：“风险”通常仅应用于至少有可能会产生负面结果的情况。

注2：在某些情况下，风险起因于与预期的后果或事件偏离的可能性。

风险分析 risk analysis

系统地获取相关信息以确定风险来源，了解风险性质，并对照相关准则评价风险等级的过程。[Q/SY1424—2011，定义3.20]

社会安全 security

中国石油国际业务所在国际（地区）因政局动荡、恐怖袭击、战争或武装冲突、宗教和部落矛盾、治安犯罪等，可能会对境外员工、财产和公司正常运行造成损害或损失的情况。[Q/SY15001-2016，定义3.1]

社会安全事件 security incident　

由于社会安全原因可能会对境外员工、财产和项目正常运行造成损害或损失的单一偶发事件或连锁偶发事件。[Q/SY15001-2016，定义3.2]

突发事件 emergency event

突然发生且具有不确定性，能对组织造成或可能造成严重危害，需要立即采取紧急措施予以应对的事件。[Q/SY15001-2016，定义3.5]

社会安全风险 security risk

某特定危害事件发生的可能性与后果严重性的组合。

在社会安全管理中，它是以威胁事件发生的可能性及其后果的严重性以及目标的脆弱性来衡量的。通常是由恐怖分子、犯罪分子、反叛分子或敌对势力等组织蓄意造成的。

　[Q/SY15001-2016，定义3.5]

应急能力评估 emergency capability assessment

对组织有效控制突发事件并减少其损失和影响的主观条件进行分析和评价的一组活动。[Q/SY1424—2011，定义3.4]

预警 alert

针对监测、预测或发现的突发事件，向受其影响的组织或人员提出警示信息的活动。

应急准备 emergency preparedness

针对可能发生的突发事件，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。

应急演练 emergency exercise

通过模拟突发事件的事发场景，对相关应急程序、操作或资源等是否满足预定的要求而进行测试或验证的一组活动或行为。

应急恢复 emergency recovery

事件的影响得到初步控制后，为使生产、生活，以及应急资源等恢复到正常状态而采取的措施或行动。

应急预案 emergency response plan

阐述处理突发事件的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事件的综合性文件。

现场处置程序 local emergency executive procedure

针对具体风险的应急处置措施。

4 应急预案编制通用要求及程序

4.1 通用要求

4.1.1 涉外社会安全突发事件应急预案的内容应满足科学、实用、简明、可操作的基本原则。

4.1.2 涉外社会安全突发事件应急预案主要包括：

专项预案是集团公司总体预案的支持性文件，主要针对政局动荡、恐怖袭击、战争或武装冲突、宗教和部落矛盾、治安犯罪等突发事件，对应急预警和救援行动等工作职责和程序作出的具体规定。

现场处置程序（卡）是针对基层单位面临的人员劫持、勒索、逾期未归等风险，编制具体处置程序。

4.1.3项目人员较少的基层单位，经风险识别、评估后，认定突发事件类型、应急工作职责、工作程序及响应、救援方案等比较简单的组织，可将简化预案，编制突发事件现场应急处置程序（卡）。

4.2 应急预案编制程序

4.2.1

组织应对应急预案编制和发布的过程进行策划，确定预案编制机构和人员职责、应急预案体系构成、编制过程控制和时间进度安排，形成应急预案编制方案。

4.2.2 成立工作

组织应成立本组织最高管理者（或授权的负责人）任组长的应急预案编制工作领导小组，人员由管理人员、各方面专业人员或相关专家组成。负责应急预案编制方案的审定、应急职责和应急工作流程的梳理、预案内部审核及评审等工作。

必要时，编制工作领导小组可设置办公室，协调、指导应急预案的编制。

社会安全突发事件所涉及业务的归口管理职能部门（单位）负责应急预案编制工作。突发事件相关业务部门或单位，按照预案编制方案的工作分工，参与和协助预案编制工作。

4.2.3 确定应急对象

组织应识别其生产、服务或活动中存在的社会安全风险，分析其产生的原因、影响的范围、发生的可能性和潜在的后果，结合组织可接受的风险程度和相关准则进行评价，确定风险等级。

组织应根据风险分析与评价的结果，确定作为社会安全突发事件应急预案控制对象的突发事件。

风险评估的结果应形成风险登记表。

4.2.4 开展应急能力评估

组织应针对所确定的突发事件的风险等级进行应急能力评估。应急能力评估应考虑突发事件的危害和影响的范围、性质和时限等，其评估内容应包括但不限于：

应急值班值守、专家；

通讯设备、指令报告和传达；

人员的能力和意识；

应急物资与装备；

应急资金；

应急技术；

与第三方国际救援组织协议；

组织内外部可利用的专业机构、合作伙伴、部落社区等应急救援队伍的素质、经验、技术及装备配置；

组织对现行适用的应急管理方面的法律法规及其他要求的获取和执行情况。

应急能力评估的结果应形成文件。

4.2.5 编制

应按照应急预案编制工作方案，通过自下而上逐级编制应急预案，形成应急预案体系。

应急预案编制过程中，应对预案涉及的管理层次、部门和岗位所赋予的应急职责、应急工作流程进行充分的沟通和协调，并达成一致；对预案所涉及到的应急资源应确保得到配置。

4.2.6 内部

预案编制完成后，按照业务管理流程和应急工作职责等，由突发事件各归口管理部门负责对各应急预案进行内部审核。审核可以邀请有关方面专家参加，审核的过程资料、审核结论应形成记录。

应急预案审核重点主要包括以下内容：

组织机构与职责：组织架构明确、职责分配明晰；

预警预防：信息收集渠道有效建立、风险评估、预警分级与措施对应、信息报送传达的；

应急响应：启动、实施、解除、后评估、更新、改进等流程完整；

应急保障：通讯与信息、交通工具、物资与装备、应急资金、人员和机构、应急设施与社会安全资源；

撤离（转移）计划：多条路线、检查点、口岸通关、紧急路线踏勘及落实；

预案管理：预案的审查发布、编制依据、更新完善要求明确、痕迹清晰；

预案与法律、法规、规章和标准的符合性；

预案的科学性、实用性和可操作性；

危害因素分析、风险识别的准确性；

基本要素的完整性；

与相关预案的衔接性；

组织体系、预防措施、保障措施的可操作性；

预警体系、联动机制、响应程序的针对性。

4.2.7 管理

在内部审核的基础上，按照预案级别和管理权限，由预案编制工作领导小组办公室组织进行管理评审。管理评审重点对内部审核出不符合的整改情况进行跟踪，对预案的支持文件以及有关预案之间的衔接关系等内容进行审核。

管理评审可邀请预案涉及的地方政府部门、上级主管部门和有关方面的应急专家参加。管理评审的结论应形成记录，由参加评审的人员签字确认，并归档保存。

预案管理评审应形成修改应急预案的决议，包括应急预案涉及的管理层次、部门和岗位所赋予的应急职责、应急工作流程，以及应急资源。

4.2.8

预案由主要负责人或业务分管负责人批准，并以正式文件的形式发布实施。现场处置预案由基层组织现场主要负责人或授权的现场负责人批准实施。

应急预案和现场处置程序的文本格式参见附录B。

4.3 应急预案修订

组织应确定应急预案的修订及审核频次，定期对应急预案进行审核和修订。有下列情形之一的，应对应急预案及时修订：

隶属关系、经营方式、法定代表人发生变化；

应急组织机构发生变化，或者应急工作职责进行调整；

法律、法规、规章和标准发生变化；

项目所在国家（地区）发生重大社会安全事件或社会安全风险发生显著变化；

发生社会安全事件；

应急演练评估报告提出要求修订；

上级主管部门要求修订时。

应急预案变更后，应及时报告上级主管机构。

5 涉外企业和海外地区公司应急预案编制内容

5.1 总则

5.1.1编制目的

明确预案编制的目的、要达到的目标和作用等。

5.1.2 编制依据

明确预案编制所依据的法律法规、规章制度和规范标准，上级组织关于应急工作的有关制度和管理办法，以及本组织自身的有关规定等。

5.1.3 适用范围

规定预案适用的对象、范围以及突发事件类型、级别等。

5.1.4 工作原则

明确应急工作应遵循的主要原则，内容应简明扼要，满足预警预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、资产保全、事后恢复与重建等要求。

5.1.5 预案体系

明确组织各类应急预案体系的构成，并表述预案之间的横向关联及上下衔接关系，必要时绘制应急预案体系构成图。

5.2 组织机构及职责

5.2.1 应急组织机构

总体应急预案应明确应急组织机构的构成，包括常设机构和临时机构。应急组织机构一般可包括：

应急工作领导机构；

应急救援指挥机构；

日常应急工作机构；

应急工作支持机构（如负责人事、计划、财务等职能的部门）；

突发事件现场应急指挥部；

根据实际设立的其他机构或组织。

5.2.2 机构职责

总体应急预案应规定各应急组织机构的应急工作职责，包括协调管理范畴、负责解决的主要问题和具体操作步骤等。

注：应急组织机构的职责应得到沟通和确认，并由最高管理者批准。

5.3 风险分析与事件分类分级

5.3.1 组织概况

根据组织生产经营的实际和主要风险，简述组织的基本情况，一般可包括如下内容：

地理位置、生产性质、从业人数、隶属关系；

主要海外项目所在国家或地区基本情况，包括政治、经济、社会、治安、种族情况及矛盾冲突等；主要原材料、产品及产量、生产装置、工艺流程、生产设施等内容，有毒有害、易燃易爆危险品、放射源数量及分布情况，生产作业现场、公众聚集场所及其它存在重大危险源的场所、设施、建（构）筑物布局等情况；

主要生产作业现场、公众聚集场所等情况；周边区域的公众、社区、重大危险源、重要设施、环境（气候、河流、地质）等情况；

应急资源可用性和范围、医疗/支援服务、应急安排、政府机构、友邻单位。

5.3.2 威胁分析

按照突发事件类别，对组织存在的社会安全风险进行分析（见4.2.3），记录风险评估的结果，并根据应急能力评估（见4.2.4）的结果，确定作为组织应急对象的突发事件。

注：对于应急能力评估（见4.2.4）中发现的问题和不足，应在应急保障（见5.6）中有针对性地采取措施，并予以实施。

5.3.3事件分级

可参照本组织风险分析结果，依据事件可能的后果和影响范围对突发事件进行分级。突发事件分级应与本组织所能承受的风险及应急能力相适应，并在突发事件的应急响应上与上一级组织的应急响应相对应。

5.4 预防与预警

5.4.1 预防与应急准备

针对确定的突发事件，分别描述组织已采取的措施及相关要求，一般可包括以下方面：

完善预案体系，健全应急工作制度；

开展宣传教育，提高员工及救援队伍的应急能力；

加强应急物资的储配；

与国际运输公司

应急处置新技术新方法的开发与应用等。

5.4.2 监测与预警

明确组织对各类突发事件的监测监控方式、方法；以及获取突发事件预报信息的主要途径，并对威胁信息的识别、收集、分析、传递作出规定。

根据风险评估的结果来确定每个现场可能出现的危机及紧急情况的情境。依据潜在突发事件的性质、紧急程度、危害大小、涉及范围等因素，由低到高将社会安全预警状态划分为低（IV）中（III）、高（II）和极高（I）四级预警，分别用蓝色、黄色、橙色和红色表示。

注：一般地，当下一级组织启动应急预案时，上一级组织应启动预警，达到响应级别时启动应急预案。

5.4.3 信息报告与处置

组织应明确应急值守、信息报告的形式和要求，包括事件信息上报的机构、方式、内容和时限等内容；同时，明确事件发生后向可能遭受事件影响的单位，以及向请求援助单位发出有关信息的方式、方法。

5.5 应急响应

5.5.1 响应过程

根据突发事件的特点和组织应急工作的实际，明确应急响应的流程和步骤，并以流程图表示。根据事件紧急和危害程度，对应急响应进行分级，明确事件状态下的决策方法、应急行动程序和保障措施。

注：应急响应分级要清晰，一般以I级为最高响应级别。

5.5.2 应急响应启动

明确组织应急响应启动的条件和启动方式。

5.5.3 应急管理程序

按照突发事件发展态势和过程顺序，结合事件特点，根据需要明确接警报告和记录、应急机构启动、资源调配、媒体沟通和信息告知、后勤保障、应急状态解除和现场恢复等应急响应程序。

5.5.4 恢复与重建

明确组织开展应急恢复和重建工作的内容、程序和要求，包括重新进行社会安全风险评估，对突发事件发生及影响的现场、使用的应急物资装备等进行恢复的要求，以及提出对应急响应过程、应急预案的取得作用和效果、存在的主要问题等进行总结的要求。

5.5.5

应明确应急联动程序，启动多方参与的公共应急响应协议。

5.6 应急保障

5.6.1 应急保障计划

组织应编制应急资源建设及储配计划，落实责任主体，明确应急专项经费来源，确定外部依托机构。应针对应急能力评估（见4.2.4）中以及应急响应（见5.5）中发现的问题和不足，制定应急保障计划。

5.6.2 应急资源保障

应急保障责任主体依据既有应急保障计划，落实应急专家、应急队伍、应急资金、应急物资、装配、设施的配备及调用标准。

其中，应建立应急资金快速拨付渠道，为社会安全突发事件应急处置提供资金保障。

注：必要时，组织应与外部组织或相关方签订形成文件的协议，以确定可为组织利用或为组织服务的资源，作为组织应急资源的组成部分。

5.6.3应急技术保障

阐述突发事件应急响应与救援的综合性技术、方法或手段的获取和应用要求，以及相关技术机构对应急技术的研究开发等内容。

5.6.4应急通信保障

明确有效的通讯方式，如电话会议系统、视频会议系统、集团公司应急指挥系统、卫星电话、座机、手机等，明确应急小组成员的电话清单，并提供备用方案。设立24小时应急电话，确保应急状态下信息通畅。

5.6.5 其他保障

根据应急工作需求，确定其他相关保障措施。

注：一般包括医疗救护、人员防护和工作生活、外部依托资源、交通运输、对外信息发布保障等。

5.7 应急预案管理

5.7.1 预案培训

说明对本单位人员开展的应急培训计划、方式和要求。如果预案涉及相关方，应明确宣传、告知等工作。

5.7.2 预案演练

说明应急演练的方式、频次等内容。

5.7.3 预案修订

根据突发事件应急处置过程的评价结果和应急演练评审结果，提出预案的修改建议，并及时进行更新，明确预案修订的部门、流程，审查、签署、发布的权限。

5.7.4 预案备案

说明预案备案的方式、审核要求、报备部门等内容。

5.8 附则

5.8.1名词与定义

对应急预案涉及的一些专有名词、术语进行定义。

5.8.2 预案的签署和解释

明确预案签署人，预案解释部门。

5.8.3 预案的实施

明确预案的实施时间。

5.9 附件

明确总体应急预案的支持性附件，可根据实际需要选择。一般包括但不限于下述附件：

应急组织机构、职责分配及工作流程图；

应急联络及通信方式（办公电话、传真、手机、应急通信方式等）；

风险分析及应急能力评估报告；

主要应急救援队伍现状及联系方式。

6 海外项目预案主要内容

6.1 风险分析与事件分级

6.1.1 突发事件及后果分析

明确本预案针对的主要社会安全风险所引发的突发事件，分析突发事件影响范围及后果，必要时提出相应的预防措施并落实。

6.1.2 适用范围与事件分级

规定本专项应急预案适用的对象、范围，明确突发事件类型和分级标准等。

特定突发事件的分级标准应适应上一级预案对事件的统一分级标准。

6.2 组织机构及职责

明确突发事件应急响应的每个环节中负责应急指挥、处置、提供主要支持的机构、部门或人员，并确定其职责，清晰界定职责界面。

6.3 响应流程

6.3.1 预警

明确信息收集渠道，如公司与资源国政府部门、合作伙伴的定期会晤机制，公司与项目双向信息传递。明确风险评估模式和风险评估原则，公司对各种安保信息汇总、分析和研究明确信息报告和接警、预警条件、预警程序、预警职责、预警解除条件。

不同预警级别应有相应的安防措施和保安力量要求。

预警条件以突发事件发展趋势的预警信息为依据，把预警工作向前延伸，逐级提前预警，提高预警时效。

6.3.2 信息报告

明确突发事件发生时的报警程序，包括报告对象、时限、内容和方式等；确定24小时应急通信联络方式；落实内外部信息报送以及获取外部支援的方式等。

6.3.3 应急响应

明确应急响应启动条件、程序、职责，及响应解除条件等内容。明确分级出发触发条件、实施流程、现场分级决策、上下级接口。

结合突发事件和后果分级的结论，按照本项目可能发生的突发社会安全事件的类型，明确武装冲突、政局动乱、人员绑架、社会治安等事件的应急流程、方案和措施。

根据应急响应的程序和环节，明确现场工作组的派驻方式、人员组成和主要职责，应急专家的选派方式，应急救援队伍的协调和调度方式，以及与外部专家和救援队伍的联络与协调等。

结合突发事件的应急响应机构、管理层、部门及岗位，明确突发事件应急响应工作流程，绘制流程图，编制应急职能分解表。

6.3.4恢复与重建

明确重新进行社会安全风险评估，按照新的风险级别安排安保设施的恢复重建。

6.3.5应急联动

明确与集团公司地区领导小组、周边集团公司单位的应急联络方式、联动模式。

6.4 应急撤离（转移）计划

对于有可能进行应急撤离（转移）的项目，应明确转移路线，有多套备用撤离路线（如空中路线、陆路路线、海上路线），并已进行踏勘；清晰描述检查点情况，并已踏勘；并已经落实口岸通关。

6.5应急保障

6.45.1 通信与信息

明确与突发事件应急工作相关的单位和人员的联系方式，并提供备用方案。建立健全应急通信系统与配套设施，确保应急状态下信息通畅。确保至少两种有效通讯方式，其中一种为Inmarsat国际移动卫星电话。配备应急值班室、联络人员。

6.45.2 交通工具

明确满足突发事件应急响应要求的应急物资、装备的储配情况，包括种类、规格、功能、数量、存放地点、责任人，必要时包含其生产、供应和储备单位基本情况。

明确满足突发事件应急响应要求的应急交通工具，各种撤离方式的交通工具如落实包机公司、船舶运输公司等。应急车辆具体制定车辆和驾驶员，对应急车辆实行专人负责，平时注重维护保养。

注：应包括与外部单位签订协议的可利用或为组织代储的应急物资与装备。

6.45.3 物资与装备

应急逃生包：按照1:1.2比例配备应急逃生包，包括证件类、野外生活用品、急救包和急救药品，根据风险变化、人员变更、季节变更、时效性等进行补充。

应急备用金：应急备用金包括美元和当地货币，满足5日生活必须。

食物和水：储存至少两周用量的食物和水。

证件：准备护照及相关身份证明文件原价及复印件。

应急通信录：有应急通讯录，包括所在地政府和相关部门的应急联系方式。每月对联系方式进行测试。

地图：人员撤离、转移、疏散所需的地图，并确定路径。

确定对突发事件实施应急救援的可利用或依托的主要应急队伍情况，包括专业、规模、能力、分布、联系方式等，以及满足突发事件应急救援要求的有关措施。

6.4.54 应急资金

明确满足突发事件应急救援及相关要求的应急资金设立依据、额度标准和计划、审批等内容。

6.45.5 应急技术

阐述突发事件应急救援与处置的新型技术、方法或手段的获取和应用要求。

6.5 6 附则

主要阐述名词与定义、预案的签署和解释、预案实施等内容。

6.6 7 附件

专项应急预案的附件应针对特定的突发事件特征，并满足应急响应和救援工作所需要的信息要求而确定，一般可包括如下信息：

应急组织机构及应急响应工作流程图（含响应程序和应急职能分解表）；

应急值班联系人及通信方式；

应急救援队伍、专家级相关人员应急通信方式；

上级组织、所在国使（领）馆有关部门、外部救援单位相关部门应急联系电话；

航空资源、船舶资源等

医疗机构分布及联系电话；

重要的消防、环保设施的配置图；

重要的应急物资、装置及设施配置详情（见6.4）；

现场平面布置图、疏散路线和紧急集合点。

7 现场处置程序主要内容

7.1 事件特征

7.1.1威胁分析

针对具体的威胁，结合所在国家和地区社会安全风险等级，进行威胁分析。重点分析发生不同类型突发事件的可能性及严重程度，并分析和评估作业现场及可依托的应急资源的救援处置能力。

7.1.2 事件描述

根据威胁分析和对现场处置能力评估的结果，描述现场可能发生的突发事件特征。

7.2 工作机构及职责

参照专项应急预案中组织机构职责及要求，明确作业现场应急领导小组及具体的人员组成，按照现场应急工作进行分工。

根据突发事件的发生发展趋势预测（见7.1.2）和应急处置需求，现场作业人员可组成不同的工作小组，分工负责。一般可包括综合、抢险、通信、专家、善后、后勤、信息报送及对外信息发布等若干工作小组，并确定各工作小组及人员的现场应急职责。

7.3 应急处置

7.3

明确突发事件的现场应急处置工作流程，按处置程序和步骤绘制流程图，并在各处置步骤中列出相关机构、工作小组和（或）岗位的主要工作任务。必要时列出各项工作负责人的紧急联系方式。

7.3.2

根据突发事件发生和发展的特征分析，确定突发事件报警、应急信息报送、应急措施启动、救援人员引导、人员疏散与救护、应急资源调配、扩大应急等应急处置程序或措施，明确各程序实施步骤和方法。

7.3.3

针对特定类型的突发事件现场人员行动步骤。

7.4 注意事项

根据突发事件发生和发展的特征分析，对应急处置过程应急人员需要特别警示的注意事项，一般包括安全警戒措施、舆情掌控、现场自救和互救要点、紧急避险应急避难及逃生措施、应急撤离或转移、绑架应对、遭遇抢劫应对、紧急通信方式，以及相关备用方案的选择等。

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附 录 A

（资料性附录）

国际业务社会安全突发事件应急预案格式及文本要求

B.1 格式要求

封面：包括预案编号、版本号、企业标识（位于预案封面左上角）、企业名称、实施日期、应急预案名称、版本有效标志；

批准页：包括发布及实施要求、签发人（签字）、签发日期；

目录：包括章的编号和标题、条的编号和标题、附件等；

正文；

附件：包括附件名称、序号及具体内容，以图表显示。序号应在目录中体现，并保持前后标识一致。

B.2 文本要求

建议使用A4纸；

正文文字一般宜采用宋体或仿宋字体，同类文字字号要统一；

打印文本。

参 考 文 献

GB/T 24353—2009 风险管理 原则与实施指南

Q/SY1424-2011 应急管理体系 规范

Q/SY15001-2016 集团公司国际业务社会安全管理体系建立与实施规范

中华人民共和国突发事件应对法 中华人民共和国主席令 第六十九号（2007年11月1日实施）

中国石油天然气集团公司应急预案编制通则 中油安[2009]318号

集团公司国际业务社会安全管理规定 中油外[2015]287号

集团公司国际业务社会安全管理体系

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