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关于开展“基层党建制度落实年”

活动的实施方案

为深入学习贯彻习近平总书记关于加强基层党建工 作的重要讲话和指示批示精神，推动中央及省市委制定 出台的基层党建制度落实，增强基层党组织政治功能和 组织力，推动基层党组织全面进步全面过硬，现就在全 市开展“基层党建制度落实年”活动，提出如下实施方 案。

一、 总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指

导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全 会精神，全面落实全国、全省组织部长会议部署，贯彻 落实党的十八大以来中央及省、市委制定出台的基层党 建重要制度，进一步增强制度意识、维护制度权威、强 化制度执行、发挥制度作用，健全完善抓制度落实的长 效机制，推动全面从严治党要求落实到每个支部、每名 党员，提高全市基层党建工作质量，为我市打赢疫情防 控阻击战，圆满完成“十三五”收官、高水平全面建成 小康社会提供坚强保证。

二、 主要任务

各领域基层党组织要认真学习贯彻落实《中国共产 党支部工作条例（试行）》《中国共产党党员教育管理 工作条例》《中国共产党党内功勋荣誉表彰条例》《中 国共产党党内关怀帮扶办法》《党委（党组）书记抓基 层党建工作述职评议考核办法（试行）》等中央印发的 基层党建制度，《**省基层党建质量提升行动计划（2019 -2021年）》《关于严格党的组织生活制度的意见》《关 于贯彻〈中国共产党党内功勋荣誉表彰条例〉的实施办 法》《〈中国共产党党内关怀帮扶办法〉实施细则》等 省委印发的基层党建制度，以及《关于严格党的组织生 活制度的意见》《关于贯彻〈中国共产党党内功勋荣誉 表彰条例〉的实施细则》《**市**市贯彻落实〈**省基 层党建质量提升行动计划〉2020年度工作方案》等市委 印发的基层党建制度，增强基层党组织政治功能和组织 力，推动基层党组织全面进步全面过硬。

在农村，重点落实《中国共产党农村基层组织工作 条例》及我省实施办法、省委《关于加强村“两委”干 部队伍建设的指导意见》，市委《关于进一步加强全市 农村基层党建工作的实施方案》、市委组织部《关于充 分发挥党组织的领导和把关作用加强村“两委”干部队 伍建设的实施意见》，加强农村基层党组织带头人队伍 建设，推动抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴。

在城市，重点落实中央《关于加强和改进城市基层 党的建设工作的意见》，省委《关于加强全省城市基层 党建工作引领基层治理创新的意见》，市委《关于全面 加强城市基层党建工作引领基层治理创新的实施意见》、 市委组织部《关于构建社区党建“1+3''运行机制的实施 意见》，坚持和加强党对城市工作的全面领导，推进城 市治理体系和治理能力现代化。

在机关，重点落实《中国共产党党和国家机关基层 组织工作条例》，市直机关工委《关于进一步推进市直 机关党建工作规范化运行的指导意见》，坚持围绕中心、 建设队伍、服务群众，全面提高机关党的建设质量，推 动机关党建工作与业务工作深度融合、相互促进。

在国有企业，重点落实《中国共产党国有企业基层 组织工作条例（试行）》《**省国有企业党建工作责任 制实施办法（试行）》，以及市委组织部《关于加强全 市国有企业基层党建工作的实施意见（试行》，压实企 业党委（党组）管党治党责任，提高国有企业党的建设 质量，推动国有企业高质量发展。

在高校，重点落实《中国共产党普通高等学校基层 组织工作条例》，围绕立德树人根本任务，加强和改进 高校党的建设，把党的领导贯穿办学治校、教书育人全 过程，着力培育德智体美劳全面发展的社会主义建设者 和接班人。

在公立医院，重点落实中央《关于加强公立医院党 的建设的意见》及我省实施意见，市委《关于加强全市 公立医院党的建设工作的实施方案》，坚持党对公立医 院的领导，全面深化医院综合改革发展、医疗服务、医 德医风建设，不断提高医疗服务质量。

在非公有制企业，重点落实中央《关于加强和改进 非公有制企业党的建设工作的意见（试行）》《关于加 强互联网企业党的建设工作的意见》和我省实施意见， 以及市委《关于进一步加强和改进新形势下非公有制企 业党建工作的实施意见》，进一步提高非公企业党的组 织和党的工作覆盖质量，促进非公有制企业健康发展。

在社会组织，重点落实中央《关于加强社会组织党 的建设工作的意见（试行）》《关于加强行业系统基层 党建工作的意见》，中央和国家部门关于加强律师、注 册会计师等行业和民办教育、医疗等系统党的建设工作 意见及我省实施意见，市委《关于加强全市社会组织党 的建设工作的实施意见（试行）》，推动社会组织有序 参与社会治理、提供公共服务、承 担社会责任。

三、具体措施

（一） 认真组织抓好制度学习。各级党组织和广大 党员特别是党组织书记要深入学习领会制度精神，全面 掌握制度要求，切实增强落实制度的能力和水平。要结 合推进“两学一做”学习教育常态化制度化、建立和落 实主题思想教育的制度，通过党员大会集中学习、主题 党日专题研讨等方式，组织引导广大党员把制度学习融 入日常、抓在经常。各级党委（党组）和党员领导干部 要示范带头，将基层党建制度纳入理论学习中心组学习 和干部教育培训重要内容。充分发挥市县党校（行政学 院）作用，将基层党建制度作为党员、干部教育培训的 主体课和必修课。组织开展“制度培训月”活动，举办 基层党建制度专题示范培训班，分期分批对县级组织部 门、市直部门单位党务工作者、基层党组织书记进行培 训。各县区要认真抓好本地区基层党组织书记轮训和党 员教育培训工作，把学习制度作为重点内容，每个班次 专门拿出一定学时专题学习制度文件，确保应学尽学、 学深学透。

（二）

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