学习公职人员政务处分法党课讲课稿参考例文x

2020年学习《公职人员政务处分法》党课讲课稿

（2020 年 08 月）

根据机关学习安排，今天由我围绕新颁布的《政务处分 法》做一次串讲。我今天串讲的题目是《完善党和国家监督 体系推进政务处分工作规范化法治化》，主要从这部法规的 意义、如何准确学习把握。

一、充分认识制定《政务处分法》的意义

《政务处分法》是新中国成立以来第一部全面系统规范 公职人员政务处分工作的国家法律，将国家监察体制改革提 出的实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖的要求 进一步具体化，对坚持和加强党的全面领导，强化对权力运 行的制约和监督，构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体 制机制具有重要意义。

（一）坚持和加强党的全面领导的重要举措。中国共产 党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社 会主义制度的最大优势。党管干部是坚持党的领导的重要原 则。作为执政党，我们党不仅管干部的培养、提拔、使用， 还必须对干部进行教育、管理、监督，对党员干部和公职人 员的违纪违法行为进行查处。公职人员是中国特色社会主义 事业的中坚力量。制定《政务处分法》，加强对公职人员的 管理监督，有利于督促公职人员依法行使公权力，建设一支 政治坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的公 职人员队伍，增强党的领导能力，提髙治国理政水平。需要 强调的是，《政务处分法》将宪法确立的坚持党的领导的基 本要求予以细化，将坚持和加强党的全面领导进一步具体化、 法律化，使自觉坚持和切实维护党的领导成为公职人员的法 律义务。

（二）坚持和完善党和国家监督体系的内在要求。党的 十九大对构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系 作出重要部署，党的十九届四中全会进一步强调要坚持和完 善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督。在党 和国家监督体系中，依法治国和依规治党是有机统一的。总 书记指出，全面推进依法治国，必须努力形成国家法律法规 和党内法规制度相辅相成、相互促进、相互保障的格局。《政 务处分法》的出台，使对公职人员违法行为的政务处分匹配 党纪处分、衔接刑事处罚，构筑起惩治职务违法的严密法网。

《政务处分法》将法定的监察对象全面纳入政务处分范围， 明确公职人员任免机关、单位和监察机关的责任，有利于增 强监督严肃性、协同性、有效性。处分机关对有违法行为的 公职人员，根据情节轻重依法给予政务处分，对情节轻徼的， 可以进行谈话提醒、批评教育、责令检查或者予以诫勉，从 而改变了过去要么是“好同志”、要么是“阶下囚”的状况， 有利于强化日常监督，实现抓早抓小、防微杜渐，促进广大 公职人员依法履职、乘公用权、廉洁从政从业、坚持道德操 守。

（三） 一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制的重 要体现。《政务处分法》充分体现了以“三不” 一体理念思 路推进反腐败斗争，深化标本兼治的精神。制定《政务处分 法》，明确公职人员应受政务处分的违法情形，划定行为底 线，有利于强化不敢腐的震慑，推动公职人员敬畏法律，实 现因敬畏而“不敢“；将监察全覆盖的要求具体化，强化日 常监督，促进执纪执法贯通、有效衔接司法，深入推进以案 促改、完善制度机制，有利于督促公职人员依法履职尽责, 推动实现因制度而“不能”；明确要求任免机关、单位加强 对公职人员的教育、管理和监督，督促公职人员提升思想觉 悟、涵养廉洁文化，有利于引导公职人员树立和强化依法用 权意识，坚持道德操守，推动实现因觉悟而“不想

（四） 规范政务处分工作的重要保证。政务处分工作政 治性、政策性、业务性强，且直接涉及公职人员的职务、职 级、级别、薪酬待遇等重要事项，对公职人员具有重要影响。

　政务处分权是一项重要的公权力，必须严格依法行使，在法 治的轨道上运行。《政务处分法》出台前，关于公职人员处 分的情形、适用规则、程序等方面的规定，散见于公务员法、 法官法、检察官法、行政机关公务员处分条例、事业单位工 作人员处分暂行规定等法律法规规章中，缺乏统一规定。《政 务处分法》的出台，明确应当给予政务处分的违法行为、政 务处分的基本原则、适用规则、程序和复审复核途径，对政 务处分制度作出全面系统的规定，改变了处分标准不统一的 局面，有利于监察机关强化法治观念、程序意识，推进政务 处分工作的规范化、法治化、专业

二、准确把握《政务处分法》的要求

《政务处分法》共7章68条，可以分为三个板块，第 一板块为第一章总则，主要规定了立法目的、政务处分基本 原则及工作方针等内容；第二板块为第二章至第六章，是主 体部分，主要规定了政务处分的种类和适用、违法行为及其 适用的政务处分、政务处分的程序、复审复核、法律责任等 内容；第三板块为第七章附则，主要规定了授权制定具体规 定、本法溯及力及生效日期。

（一）主体责任和监督责任贯通协同。加强对公职人员 的监督，主体责任是前提，监督责任是保障，两者相互作用、 形成合力，《政务处分法》将任免机关、单位的主体责任和 监察机关的监督责任以法律的形式规定下来，明确了处分与 政务处分双轨并行的处分体制。监察机关应当按照管理权限, 加强对公职人员的监督，依法给予违法的公职人员政务处分; 公职人员任免机关、单位应当按照管理权限，加强对公职人 员的教育、管理、监督，依法给予违法的公职人员处分。监 察机关发现公职人员任免机关、单位应当给予处分而未给予, 或者给予的处分违法、不当的，应当及时提出监察建议。为 实现处分和政务处分同向发力、相互促进，《政务处分法》 明确规定，关于政务处分种类、适用规则、违法情形等规定 同样适用于任免机关、单位对公职人员给予处分。

（二） 促进纪法贯通、法法衔接。坚持纪法贯通、法法 衔接，是纪检监察机关开展工作、履行职责的重要要求，也 是《政务处分法》制度设计秉持的基本思路。纪法贯通主要 体现在，《政务处分法》将《中国共产党纪律处分条例》等 党内法规关于违纪情形的具体规定，根据公职人员的特点有 针对性地进行吸收和完善，形成与党纪处分相贯通的政务处 分制度，发挥党纪和法律的协同作用，强化对公职人员的全 面监督。法法衔接主要体现在，从公务员法、法官法、检察 官法、行政机关公务员处分条例等规定的违法情形中，提炼 概括出政务处分的违法情形，同时与刑法、刑事诉讼法、行 政处罚法等法律衔接，明确公职人员被依法追究刑事责任、 受到行政处罚的处分规则，以及涉嫌犯罪的移送要求，保证 法律体系的内在一致性、协调性。

（三） 突出政务处分的实效性和威慑力。总书记强调， 深化国家监察体制改革的初心，就是要把增强对公权力和公 职人员的监督全覆盖、有效性作为着力点。《政务处分法》 全面贯彻国家监察体制改革精神，依据监察法有关规定，把 所有行使公权力的公职人员全部纳入政务处分范围，在制度 设计上着力提高政务处分的有效性和针对性。《政务处分法》 顺应监察全覆盖对政务处分工作提出的新要求，对于所有的 公职人员，在共同违法责任承担、从轻或者减轻情节、从重 情节、违法所得追缴、政务处分自动解除等方面，作了统一 的规定，体现了共同的严要求。同时，对于不同类型的公职 人员，根据其身份、职业等特点，在处分后果上作了有针对 性的规定，以保证政务处分的有效性，力求真正发挥政务处 分的震慑作用。

（四） 兼顾政务处分法定事由的共性与个性。详细规定 式体处分情形是处分类法规的惯常做法。国家监察体制改革 后，监察机关监督的对象是全体公职人员。《政务处分法》 注重各类处分对象的共性，又注重各自特性，提取最大公约 数。《政务处分法》专章设置了科学统一的政务处分法定事 由，注重突出实践中典型多发的违法类型，并根据行为的轻 重程度规定了相应的处分幅度，确保政务处分工作依法规范 开展，避免政务处分依据不统一、政务处分决定畸轻畸重的 问题。同时，考虑到公职人员身份、职业特点不同，违法行 为种类较多，危害程度各不相同，在附则中授权有关主管部 门根据本法的原则和精神，结合实际对特定公职人员处分事 宜作出具体规定，做到了共性与特性兼顾。

（五） 依法保护公职人员合法权利。党的十九届四中全 会决定指出，要“保证行政权、监察权、审判权、检察权得 到依法正确行使，保证公民、法人和其他组织合法权益得到 切实保障”。《政务处分法》坚持规范政务处分权行使，依法 保护公职人员合法权利，在总则部分对政务处分原则、工作 方针等作了原则规定，并在相关章节提出了具体要求。专章 规定政务处分程序，强调严禁非法收集证据，调查认定的违 法事实及拟给予政务处分的依据必须依法告知被调查人，保 障其申辩权、申请回避权等权利，对受到不实检举控告或者 诬告陷害的及时予以澄清，确保案件公正调查处理。专章细 化对政务处分决定不服提出复审、复核的内容，保障被处分 人提出复审、复核的权利。强调依法严肃追究监察机关及其 工作人员违法行为的法律责任，推动监察机关加强监督管理, 实事求是、严格依法开展政务处分工作。

三、积极推动《政务处分法》的实施

总书记指出，“法律的生命力在于实施，法律的权威也 在于实施。”执行《政务处分法》，应当坚持“法立，有犯而 必施；令出，唯行而不返"。

公职人员的任免机关、单位和各级监察机关要认真落实 《政务处分法》的要求，加强日常监督，及时发现公职人员 苗头性、倾向性问题，依法对其进行谈话提醒、批评教育等； 严格执法，增强制度刚性，对公职人员违法行为坚决查处、 严肃追责，强化震慑效应，不断释放全面从严的强烈信号。

　要教育监督公职人员牢记手中的权力是党和人民赋予的，是 上下左右有界受控的，切不可随心所欲、为所欲为，使法律 要求真正转化为公职人员的日常习惯和自觉遵循，做到秉公 用权、依法用权、廉洁用权为民用权。要将宣传执行《政务 处分法》情况纳入日常监督、巡视巡察和派驻监督范围，对 执行不力的批评教育、督促整改，推动《政务处分法》各项 规定落到实处。

各级监察机关应当紧密联系工作实际，结合贯彻落实十 九届中央纪委四次全会部署，严格按照《政务处分法》确定 原则、权限和程序等开展政务处分工作。给予公职人员政予 公职人员政务处分，应当始终坚持党的领导，严格按照干部 管理权限准手续，坚持民主集中制，集体讨论决定。要在强 化自要在强化自监督、自我约束上作表率，要求其他国家机 关和公职人员首先做到，牢固做到的，纪检监察机关和纪检 监察干部必须首先做到，牢固树立法治意识、程序意识、证 据意识，严禁滥用职权、以权谋私，特别是不能搞选择性执 法、随意作出政务处分，对执法违法的“零容忍”，坚决防 止“灯下黑”。

我的串讲就到这里，不足不到的地方以X的指示为准, 谢谢大家。

个人工作总结

X年，是汗水浇灌的一年，是满载收获的一年，同样是

开启人生新征程的一年。一年来，在X社长、有关领导的关 心支持下，在诸多前辈、同志的帮助鼓励下，我圆满地完成 了组织交派的各项任务，取得了一些进步，也发现了很多不 足。不埋于远昔之过去，不囿于既有之成绩。总结过去，展 望未来。现将一年工作总结如下:

一、工作基本情况

X年一季度，我一直担任X编辑一职，从事新闻采编工

作。期间，在完成正常出版任务的同时，累计刊发各类新闻 稿件X篇，下基层、区局釆访X次，真正做到了深入现场、 深入生活、深入群众，发扬了 “不怕苦、不怕脏、不怕累" 的工作作风。

同年X月，因工作需要，我调离X部，转任X部副主任 一职。履新不久，即上挂至市政府研究室锻炼至今。期间， 前段工作停留在熟悉专刊部具体业务上，未有贡献。至市政 府研究室后，主要从事文字综合工作，负责市政府主要领导 在重要会议、重大课题研究，以及中央和省有关调研、函电 的文稿撰写工作。任职以来，独立完成稿件X篇、逾X万字， 参与稿件X篇、逾X万字。

二' 过去一年的工作怎么看——成绩来之不易，值得珍 惜；差距不小，仍需奋起直追

一年来，我通过不懈的努力追求和学习锻炼，无论是在 业务水平上，还是在综合素质上，都得到了一定程度的提升, 在工作上取得一些进展和突破。

一是政治素质上的提升。通过对习近平新时代中国特色 社会主义思想以及总书记系列重要讲话精神和对我省、对我 市重要讲话与特指要求的学习，对《党章》、对《条例》、对 《准则》的学习，使我对新发展理念、五位一体总体布局、 四个全面战略布局等都有了更新、更高、更全面的认识体会 和理解把握，政治意识、看齐意识、宗旨意识、大局意识不 断增强，理想信念更加坚定，能够时时处处自觉规范言行， 努力在工作、学习和社会生活等方面争先锋、做表率。

二是文字综合能力上的提升。参加工作以来，我在党委 办、保密办、建设局、报社、研究室等多个岗位和部门历任 科员、参事、编辑等多个职务，中心工作从未脱离文字综合 处理。尤其是过去一年来，在X社长和研究室领导的悉心指 点和指导下，综合处理各类文稿函件X余篇、近百万字，且 稿件内容涉及面广、对接层次高、标准要求严苛，很好地锤 炼了这方面的能力和素质。

三是思维能力上的提高。工作性质和岗位上的变动，对 思考问题的方式和能力提出了新的要求。从谋一隅到谋一域、 从谋一时到谋长远，不止是时间上的延伸和范围上的展扩， 更是一个思想重构和理念提升的过程。为了能够切实起到以 文辅政的作用，在撰写稿件过程中，任何一项决策部署、任 何一次贯彻落实，都必须从南到北、自上而下、从林下到田 间进行反复的推敲。在这个过程中，我逐渐学会了辩证、深 入地思考问题，习惯性地多问几个为什么，不断质疑并回答 质疑、提出并解决问题，思维能力特别是全局意识和逻辑能 力得到了全面加强。

四是理论知识上的积淀。履新后，面对新岗位、新职务， 为了克服知识恐慌、本领恐慌，更好地胜任，我不断学习、 完善提高自己的知识储备和业务水平。尤其是到研究室工作 后，服务对象的变化对知识体系的广度和深度都有了更高要 求。本着对自己负责、对领导负责、对X121万父老乡亲负 责的态度，我不断挤时间补充新知识，内容涵盖了政治、经 济、生态、民生等多个方面，并时刻关注中央、省的重大决 策部署，关心其他省市的相关动态，关注本市经济社会的具 体动向，始终坚持问题导向，向书本学、向领导学、向同事 学。不觉间，知识体系得到了全面加强。

虽然取得了这些成绩，但我深知舞台比能力更重要，千 里马常有而伯乐不常有。孔子有盖世文章却困厄于陈邦，姜 太公武略超群却垂钓于渭水，盖因如此。所以说，一年来我 之所以能够取得这些成绩和进步，归根结底主要还是得益于 X社长的栽培点拨，得益于研究室领导的慧眼识珠，得益于 诸多领导、前辈和同事的鼎力支持。同时，在工作和学习的 过程中我也发现了自身存在的一些缺点和不足，可谓差距不 小，仍需奋起直追。

一是与党组织的要求还有差距。虽然我始终以党员的标 准严格要求自己，能够时时处处对照党章、对照条例和准则 规范自己的言行，但与党组织的要求相比还有很大差距，仍 然没能加入党组织，成为一名合格的共产党员。

二是文字综合处理能力还需提升。虽然撰写了多种体裁 的各类稿件，但与前辈相比、与同事相比，还有不小差距, 还存在畏难思想和不敢写、写不到位的现象，尤其是还存在 基本功不扎实、经验阅历欠缺、奉行拿来主义等不足之处。

三是知识理论体系不健全。在工作过程中，虽然意识到 自己在政治理论、哲学思想、经济知识等方面都有欠缺，但 是受学习意识不强等主观因素的影响，学习浅尝辄止，没能 很好地查缺补漏，加之自身知识储备不足、工作节奏快等客 观条件制约，导致既有知识理论体系不足，在服务决策时力 不从心，影响了整体服务水平。

四是事务处理能力偏弱。这一直是我的短板和弱项，虽 然多年来一直在极力弥补，但受性格影响未有长足进展。尤 其是到研究室工作后，愈显不足，也愈发感念在报社工作期 间，单位和领导给予我的各种历练机遇。

三'新的一年工作怎么干——坚持勤勉务实、高效担当 的工作作风，把握一条主线，做好两项关键性工作

新的一年，新起点、新征程。无论是从服务全市发展大 局的角度出发，还是立足个人自身成长的实际需要，我都必 须坚持勤勉务实、髙效担当的工作作风，保持乐观心态，找 差距、补短板、强弱项，奋起直追，不断超越。

要想实现这一目标，就必须牢牢把握一条主线，做好两 项关键性工作。

（一）“把握一条主线”，就是要把握文字综合处理这条 主线。

可以说，文字综合处理工作过去是，现在是，将来仍然 是我们思想转化的有力武器。无论是从事新闻编采，还是从 事政策研究，都离不开文字综合处理。为此，在新的一年里， 我将以文字综合能力的提升为统领，统筹推进各项工作。主 要从三个方面着手：一是在夯实文字功底上下功夫。着力提 高遣词造句的能力和水平，提高字词句和标点使用的准确度, 提高文字表达能力和逻辑思维能力，确保行文准确、清晰流 畅。二是在综合上下功夫。加强对政治经济社会方方面面材 料的归纳整理和消化吸收，尤其是要加强对基层、企业报送 素材的掌握和理解，着力提高把握全局能力。三是在把握文 字材料的角度和高度上下功夫。通过对领导审定和修改稿件 的整理、翻阅，了解不同层面、不同领导的思维习惯、语言 习惯和知识层次；查阅部门历史稿件，掌握全市历史发展进 程，存在短板、弱项和潜力、优势。

（二）做好两项关键性工作，就是要做好政策理论学习 和调查研究两方面的重点工作。

加强政策理论学习。集中安排时间，以中央省市出台 的政策法规和决策部署作为学习的重点；利用碎片时间，穿 插学习政治、经济、社会、哲学等方面的理论知识，整体提 升自身政治理论素养和综合知识水平，养深积厚，为更好地 服务决策奠定坚实基础。

主动开展调查研究。在保质保量完成领导交办的各项 任务的前提下，积极主动地创造机会、挤出时间，到基层、 车间、田间地头和企业开展调研走访，掌握第一手材料，做 足“诗”外之功。

做好新的一年以文辅政工作，光有规划，有思路还不行， 还必须积极努力地去践行，更离不开领导、同事和群众的帮 助和支持。所以，在新的一年里我将一如既往地孝敬师长, 保持良好的精神状态，难中求进；竭尽所能地团结同事，加 强团结协作，合中求进；矢志不渝地联系群众，保持良好工 作作风，实中求进。切实掌好人生的舵，升起理想的帆，扬 起事业的桨，牢牢掌握工作主动权，努力驶向成功的彼岸。

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