【国土方案】右江区国土资源局,“懒政怠政”整治工作实施方案（完整）
“懒政怠政”整治工作实施方案为贯彻落实《关于开展整治懒政怠政工作的通知》（百绩发〔2017〕1号）、《关于争当广西营造“三大生态”排头兵的决定》（百右发〔2017〕9号）、《关于印发《右江区2017年下面是小编为大家整理的【国土方案】右江区国土资源局,“懒政怠政”整治工作实施方案（完整）,供大家参考。
“懒政怠政”整治工作实施方案
为贯彻落实《关于开展整治懒政怠政工作的通知》（百绩发〔2017〕1号）、《关于争当广西营造“三大生态”排头兵的决定》（百右发〔2017〕9号）、《关于印发《右江区2017年“懒政怠政”整治工作实施方案》的通知》（右整治发〔2017〕1号）等文件精神，经局党组研究决定，在全区国土系统开展懒政怠政整治工作，以全面从严治党的力度治慵治懒治无为，特制定本工作方案。
一、指导思想
坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，围绕全面从严治党，践行“三严三实”要求，着力解决“庸”、“懒”、“散”、“慢”、“拖”等懒政怠政方面突出问题，进一步增强广大党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，营造信仰崇高、从严从实、奉献拼搏、风气优良、崇廉拒腐的政治生态，为决战贫困决胜小康提供强有力的纪律保障。
二、工作目标
2017年6月至2017年12月。
三、整治范围及对象
各乡镇（街道）国土资源所，局各股室、直属事业单位等领导干部、工作人员中，存在的无利不作为、喜功乱作为、怕错不敢为、虚浮不实为、窝工慢作为、贪腐谋私、执法不公等违规违纪违法行为。
四、组织机构
为确保整治工作顺利开展，特成立右江区国土资源局懒政怠政整治工作领导小组，其成员如下：
组 长：蒙绍祺 局长、党组书记
副组长：黄青红 党组成员、纪检组长
黄爱向 党组成员、副局长
林福礼 党组成员、纪检组长
骆艳清 副局长
陆攀科 党组成员
成 员：黄敏聪 办公室主任
覃 钢 矿政管理与地质环境监测股股长
黄惠萍 财务室会计
黄正刚 地籍测绘股股长
覃子聪 规划与耕保股股长
何振友 纠纷调处股股长
李清义 纪检监察室主任
韦锦忠 地质环境与矿产资源监测管理站站长
凌 虹 测绘信息中心、土地储备中心主任
周耀恩 行政审批办主任
黄中华 执法监察大队大队长
莫政坚 土地整理中心主任
王光福 征地拆迁办公室主任
谢文墩 宣传中心主任
领导小组下设办公室（简称“懒政怠政整治办”），办公室设在局办公室，主任由黄敏聪同志兼任，工作人员从局办公室、纪检监察室、宣传中心、政策法规股、行政审批办抽调。局懒政怠政整治办成立专项调查组，组长由李清义同志兼任，调查组成员根据工作需要从乡镇（街道）国土资源所，各股室、直属事业单位抽调。
局懒政怠政整治办主要职责：负责领导小组日常工作；督查、指导各乡镇（街道）国土资源所，各股室、直属事业单位开展懒政怠政整治工作，协调解决乡镇（街道）国土资源所，各股室、直属事业单位开展整治工作过程中遇到的具体问题；督促检查领导小组工作部署的落实；负责受理调查（转办）各类信访举报事项，提出处理意见；完成局领导和领导小组交办的其他工作。
五、重点整治内容
（一）聚焦重点工作，强化“庸政”行为整治。围绕区委、区政府项目建设、城乡建设等中心工作，着力解决能力不足、执行力不强的问题，重点整治:不按规定时间和要求贯彻落实区委、区政府决策部署和政策文件的，对在规定时间内完不成任务或完成任务标准不高、得过且过、消极懈怠的；对职责范围内的工作执行不坚决、不彻底，敷衍塞责、推诿扯皮的；考核中弄虚作假、虚报业绩，做表面文章、不求实效的；在涉及行政许可、审批等工作中，不按制度规定办理，或人为设计障碍，影响项目招引或项目建设的。
（二）聚焦重点领域，强化“懒政”行为整治。围绕行政审批、执法监管、窗口服务等改革重点和民生热点，着力解决效能低下、服务意识不强的问题，重点整治:办事流程不公开、程序不规范；出工不出力、拈轻怕重、选择性办事的；门难进、脸难看、事难办，服务生冷硬、工作拒推拖、存在“中梗阻”“下搁浅”现象的；办事因循守旧、不敢担当，缺乏攻坚克难、创新突破精神，政策水平和业务能力低下，影响工作进度和工作效率的。
（三）聚焦重点对象，强化“怠政”行为整治。围绕“三严三实”要求，着力解决机关事业单位干部职工纪律松驰、作风散漫的问题，重点整治：宗旨意识不牢、群众观念淡漠，履行职责流于形式、消极应付，不作为、慢作为、乱作为的；对领导交办或群众反映的急事、难事，不主动担责，碰到问题绕道走、遇到矛盾往上交的；上班迟到、早退，工作时间上网炒股、购物、玩游戏等违反工作纪律，影响机关部门形象的。
六、工作步骤
整治工作分四个阶段进行，各阶段工作交叉推进：
（一）动员部署阶段（2017年6月至7月）
召开右江区国土资源局懒政怠政整治工作动员部署会，全面启动专项整治工作；对全区国土系统开展整治活动进行部署。成立“右江区国土资源局懒政怠政整治办公室”，在单位显眼处设置举报专用信箱，举报电话专线、投诉办法、受理流程、受理事项等在媒体网络或单位信息公开渠道向社会公开公示。
（二）自查自纠阶段（2017年7月上旬）
根据整治范围和对象，全面排查，找准问题，对查摆出来的问题要深入分析产生的原因，研究整改措施，明确整改方向，建立整改台账。（附件1）
（三）集中整治阶段（2017年7月至12月）
以“正视问题，整治为上”的原则，突出问题导向，针对在自查自纠阶段查找出来及群众反映强烈的懒政怠政问题，制定责任清单，集中力量进行逐项整改落实，全面查处“庸政懒政怠政”问题。（附件2）
（四）巩固提升阶段（2017年7月至12月）
总结整治工作经验、做法，进一步完善治理懒政怠政问题的制度、措施，健全干部管理长效机制，引导广大干部职工提振精神状态，强化责任担当，提升干事创业的本领，以实实在在的整治效果取信于民。
1.开展督促检查。局纪检室适时不定期对懒政怠政整治工作推进情况，通过随机查访方式进行督查。一是检查实绩考核管理落实情况。重点检查承接自治区、百色市绩效考评指标以及区委、区政府关于国土资源管理方面任务的责任分解落实情况，部署推进情况。二是对上班纪律、办公秩序、服务效能进行督查。重点检查干部是否存在迟到、早退，缺勤脱岗、懈怠懒散，上网玩游戏、聊天、炒股，看娱乐视频、看电视剧，服务态度粗暴、效率低下，对服务对象吃拿卡要、推诿扯皮等现象。
2.开展测评。参照区整治办“开展领导班子及其成员测评”要求，结合实际情况开展我局干部职工测评，测评结果以召开干部大会通报、向社会公开的方式公布，针对测评中发现的问题制定整改措施进行整改，测评结果、整改情况报区整治办备案。（附件3）
3.建立长效机制。坚持开门抓整改，针对排查出的问题，逐项明确责任主体、整治措施和进度安排表，实行责任清单、整改销号管理、整改情况公示的整改机制，通过适当形式公开整改问题，公布整改成效，接受群众监督，确保整改工作到位见实效。
七、工作措施
（一）宣传造势，营造氛围。加大懒政怠政整治活动宣传力度，使整治工作深入人心，使干部进一步坚定理想信念，绷紧纪律之弦，筑牢思想防线，提振精神状态，强化责任担当；利用政府门户网站、本单位网站公开栏等媒体，对懒政怠政整治工作开展的情况、取得成绩进行广泛宣传报道，注重收集整治过程中典型案例，全景式反馈给社会公众，营造浓厚的整治声势和氛围。
（二）强化结果运用。将“懒政怠政”整治工作情况与年度考核工作挂钩。充分发挥考核导向作用，以“懒政怠政”整治为抓手，创新工作方法，完善奖惩机制，切实解决干多干少、干好干坏一个样的问题，营造党员干部勇于担当、奋发有为的良好风气。
（三）强化监督，畅通举报。深入各乡镇国土资源所，避各股室、直属事业单位等部门办公场所开展明察暗访活动，重点对问题突出、群众反映强烈的部门和单位进行督促检查。
（四）强化汇总报告。每月24日前将部门、本股室工作动态、工作亮点、问题查处、案件查办等情况报送局懒政怠政整治办，每月至少报送1期工作简报，由懒政怠政整治办根据工作要求汇总上报区整治懒政怠政办。
各乡镇（街道）国土资源管理所，局各股室、直属事业单位于2017年12月10日前报送本部门整治工作总结，2017年12月15日前由懒政怠政整治办汇总上报区整治懒政怠政办。
局懒政怠政整治办设在局办公室，联络员：黄敏聪，电话：2660889，传真：2661212，电子邮箱: 2824012@163.com。
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