【环保方案】镇赉县环境保护大检查工作方案【完整版】

镇赉县环境保护大检查工作方案按照环保部、省、市关于开展环境保护大检查工作的要求，为深入贯彻落实新《环保法》，全面加强环境监管执法工作，组织实施好我县的环境保护大检查工作，确保工作取得成效，全面掌握我县下面是小编为大家整理的【环保方案】镇赉县环境保护大检查工作方案【完整版】,供大家参考。

镇赉县环境保护大检查工作方案

按照环保部、省、市关于开展环境保护大检查工作的要求，为深入贯彻落实新《环保法》，全面加强环境监管执法工作，组织实施好我县的环境保护大检查工作，确保工作取得成效，全面掌握我县的环境管理情况，根据我县实际，制定本方案。

一、指导原则

认真贯彻《吉林省人民政府办公室关于加强环境监管执法的通知》（吉政办发﹝2015﹞2号）精神和省、市环境保护大检查工作要求，坚持“全覆盖、零容忍、明责任、严执法、重实效”的原则，进一步摸清排污单位底数，排查环境风险隐患。坚持边查边改，对各类突出环境问题查处到位、整改到位；建立健全环境监管执法长效机制，进一步提高环境监管执法规范化建设水平；全方位夯实环境保护日常管理、执法监督、司法联动等工作基础，保持高压态势，严厉打击环境违法行为。

二、检查内容

落实环境保护大检查“全覆盖”要求，突出工业企业污染源、饮用水水源地、自然保护区、群众信访举报投诉重点案件及久拖不决的突出环境问题的检查。深入排查环境风险隐患，全面清理违法、违规建设项目及与环境管理相悖的规章制度。

（一）所有排污单位污染排放状况检查。

检查重点对象是火电、供暖、水泥、化工、石油、造纸、酿造、制药、粮食收储及加工、污水处理厂、垃圾填埋场等重点排污企业；医疗机构、高校、科研院所等危险废物产生（存储、运输、处置）单位，核与辐射技术应用单位，规模化畜牧养殖场，“三产”服务等单位。检查重点内容是环境影响评价和“三同时”制度执行情况；排污许可证制度执行情况；污染防治设施运行情况；污染物达标排放情况；固体废物和危险废物存储、运输、处置情况；生态破坏情况；环境风险隐患防范措施落实情况等。

（二）工业园区环境保护检查。

重点检查规划环评开展情况；入驻企业是否符合规划要求；污染治理设施建设及运行情况。

（三）集中式饮用水水源地环境保护检查。

以城镇集中式饮用水水源地保护区和具有一定供水规模的现用、备用和规划水源为检查对象，重点检查城镇集中式饮用水水源一级保护区内是否违法设置排污口；二级保护区内道路和管线穿越、交通运输等环境风险源防控设施建设及突发环境应急预案制定情况；违法问题整改措施落实情况。

（四）自然保护区检查。

以国家《自然保护区条例》和《吉林省自然保护区管理条例》为依据，以自然保护区管理机构及保护区内相关生产经营单位为检查对象，重点检查各项环保规章制度落实情况；涉及自然保护区的建设、旅游、资源利用等项目环保审批手续及生态保护措施落实情况；保护区内有无环保违法、违规建设情况；自然保护区核心区内有无非法打井、私开滥垦等破坏生态环境的违法活动。

（五）清理与环境管理相悖的不合法规章。

重点检查是否存在违法现行环境保护法律法规的地方性规章制度，是否存在以“封闭式管理”、“宁静日”、“服务年”、预先通报或限制环保部门执法检查次数等方式，阻碍环境执法监管的相关规定，是否存在违反排污费征收使用管理规定，擅自减免缓缴排污费，或采取协议收费等形式降低收费标准的现象等。

三、工作安排

（一）动员阶段（2015年3月31日至4月10日）。

由县政府统一做好动员部署，组织开展培训，落实必要的人力、物力和财力保障。认真学习传达大检查方案及有关文件，结合本地实际，研究制定切实可行的检查工作方案，将任务分解，明确责任，落实措施。

（二）检查阶段（2015年4月10日至6月10日）。

采取企业自查、县级环保复查、市级环保核查，分阶段实施的工作机制。要切实落实企业主体责任，全面自查环境管理情况，对存在的环境问题，研究制定整改方案。倒排工期、积极整改，健全完善环境管理制度，规范各项台账和资料，按照“一厂一档”的要求填写大检查信息表。要在企业自查的基础上，对大检查具体任务落实情况逐项进行复查，确保内容全面、准确、翔实，不留死角。要及时汇总各地工作进展情况，按照信息报送要求做好月报与季报工作。

（三）整改阶段（2015年6月11日至8月10日）。

将检查出来的问题进行梳理，区分不同情况，制定切实可行的整改措施，确保整改到位，问题得到有效解决。县环境保护大检查办公室负责大检查的督查，全时段、全过程监督任务落实。重点督查问题突出、污染问题较为集中的企业，督促环境问题整改措施落实。

（四）总结报告阶段（2015年8月11日至9月30日）。

要对辖区内环境保护大检查开展情况进行梳理，完善建档工作，总结经验，查找问题和不足，及时报送各类专项大检查情况汇总表和总结报告。大检查结果要向市政府报告，并向社会公开。

四、检查要求

（一）加强组织领导。

为加强对大检查工作的指导和督导，县政府成立镇赉县环境保护大检查工作领导小组（见附件），加强组织协调，制定具体实施方案，确定各相关部门的职责及任务分工，确保大检查任务清、责任明。要组织开展培训，严格现场检查，规范信息填报。要建立定责、履责、问责的工作机制，落实监管责任，构建覆盖全县、责任到位、执法有序的“网格化”环境监管体系。要加大宣传力度，积极发挥新闻媒体的监督作用，营造舆论氛围。

各相关职能部门（单位）要在领导小组的统一部署下，认真履职，积极做好大检查的相关工作；县环保局要给予企业指导，提供服务保障。结合实际，根据行业类别及规模，突出重点，实行分级管理。要按照边查边改的原则，对发现的环境违法问题，要依法严厉查处，逐一明确整改措施、整改时限、整改要求，明确责任，加强跟踪，确保落实。

（二）完善成果应用。

在检查中，要着重掌握辖区污染源总数、分类及污染治理等情况，按照“一厂一档”要求，将企业基本信息、地理坐标、建设项目情况、污染防治设施情况、现场检查情况、违法行为处理情况等登记造册。要以大检查结果为基础，按照“属地管理”原则，依据行政区划，将环境监管区域划分为若干主体网格和单元网格，将工作任务、工作目标层层细化分解，落实到具体责任人，形成横向到边，纵向到底的工作机制，实现辖区内所有排污企业环境监管全覆盖。要建立电子档案。对群众反应强烈的典型违法案件，要深入剖析，形成案例，加大曝光力度，扩大社会影响。

（三）加大查处力度。

在边查边改的同时，对拒不执行整改要求，环境问题突出的违法行为，要加大打击力度。对不符合国家产业政策规定的、应淘汰的落后生产工艺，由各级政府按照管辖权限依法处理；对违反环境影响评价及“三同时”制度的，一律依法处置；对没有污染治理设施或设施不正常运行造成污染物超标排放的，一律责令限期整改；对未按规划环评要求完善环保基础设施建设的，要限期落实整改措施；对不符合饮用水水源地保护区、自然保护区管理规定的，进行限期整治；依据《环境保护法》，落实按日计罚、限产限排、停产整治、查封扣押、行政拘留等行政强制手段，对偷排偷放、非法排放有毒物质的、非法处置危险废物、伪造或篡改环境监测数据等恶意违法排污行为“零容忍”，依法从重处罚；涉嫌环境污染犯罪的，及时移送公安机关依法追究刑事责任。

（四）做好信息调度。

在大检查开展期间，要建立信息调度机制，做好信息统计和分析工作，每月编发一期工作简报，重点反映工作开展情况及做法、具体成效、存在问题及工作建议，于每月底前上报县环保大检查领导小组办公室，重要情况随时报送。要在月调度的基础上，做好季度信息的汇总分析，并在每季度15日前上报情况。认真做好全年大检查工作的总结，并于2015年9月30日前报送大检查总结报告。

联系人：卢桂林；电话：15143628006。

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