【卫生方案】县卫生监督工作方案（全文）
县卫生监督工作方案为进一步规范全县动物卫生监督工作，建立动物卫生监督长效工作机制，发挥动物卫生监督执法工作在重大动物疫病防控和兽医公共卫生工作中的关键作用，促进动物检疫监督工作跨上新台阶，决定在全县范下面是小编为大家整理的【卫生方案】县卫生监督工作方案（全文）,供大家参考。
县卫生监督工作方案
为进一步规范全县动物卫生监督工作，建立动物卫生监督长效工作机制，发挥动物卫生监督执法工作在重大动物疫病防控和兽医公共卫生工作中的关键作用，促进动物检疫监督工作跨上新台阶，决定在全县范围内开展动物卫生监督规范化示范创建活动。特制定如下实施方案：
一、指导思想
通过创建“机构队伍合法化、装备正规化、防疫监督常态化、检疫监督规范化、动物及动物产品质量安全监管全程化、执法标准化”的动物卫生监督体系，有效开展动物卫生监督工作规范化示范创建活动，全面提升动物卫生监督执法能力和水平，促进畜牧业健康发展，保障公共卫生安全。
二、目标任务
2014年：创建市动物卫生监督工作规范化示范县；创建新城、池江、吉村3个乡镇示范动物卫生监督分所；
2015年：创建4个乡镇示范动物卫生监督分所；
2016年：全面完成乡镇动物卫生监督工作规范化建设。
三、创建内容
（一）机构队伍合法化
机构性质。县、乡两级成立“动物卫生监督所”和“动物卫生监督分所”，为全额拨款单位。
（二）装备正规化
1、硬件设施建设。有独立或相对独立的办公场所；有布局合理的办公室、会议室、档案室、库房等功能分区；有计算机、电话机、传真机、打印机、复印机等办公设备和照相机、摄像机、录音笔、执法车、速测仪器、采样箱等执法办案设施设备；办公场地要在醒目位置悬挂“县动物卫生监督所（**乡动物卫生监督分所）”标示牌。
2、软件信息建设。动物卫生监督相关管理制度建立健全，在办公场所醒目位置上上墙公示人员组成、办事指南、值班电话、县乡两级监督举报电话、农业部“六条禁令”等；动物检疫证章标志、耳标、识读器等物资实行专人、专帐和微机化管理；按规定及时上报各类监督报表。识读器使用率100%，平均每台上报信息150条（头）/每月以上。
（三）防疫监督常态化
1、以查处拒绝强制免疫、消毒、疫病监测和未按规定建立免疫档案、加施畜禽标识等为重点；
2、以查处屠宰、经营、加工、贮藏、运输等环节不符合动物防疫规定的动物和动物产品，藏匿、转移、盗掘已被依法隔离、封存、处理的动物和动物产品为重点；
3、以查处不按照国务院兽医主管部门的规定，对染疫动物及其排泄物、染疫动物产品，病死或者死因不明的动物尸体，运载工具中的动物排泄物以及垫料、包装物、容器等污染物未进行无害化处理为重点；
4、以查处瞒报、谎报、迟报、漏报动物疫情为重点；
5、以查处未按规定办理《动物防疫合格证》、《动物诊疗许可证》的场所为重点。
（四）检疫监督规范化
1、动物检疫申报点建设
科学合理设置申报点的数量和分布，每个乡镇设置3个以上动物检疫申报点，每个屠宰点必须设置申报点。申报点应具备面积不少于30平方米的独立办公场所、满足实际工作需要的检疫及办公设施设备、完整规范的信息公示和档案记录等；屠宰场内应设立与检疫有关的“三室”，即办公室（可与检疫申报点合设）、实验室和休息室，配备检疫工作所需设施设备和防护用品。
2、案件查处
（1）以查处未办理审批手续，从省外引进乳用、种用动物及其精液、胚胎、种蛋为重点；
（2）以查处销售、收购无检疫证明和畜禽标识的动物为重点；
（3）以查处转让、伪造、变造畜禽标识或者检疫证明、检疫标志为重点；
（4）以查处只收费不检疫、不检疫就出证、重复检疫收费等为重点。
（五）动物及动物产品质量安全监管全程化
1、监管职责落实。对兽药经营企业、诊疗机构、养殖场违禁投入品开展监管，有监管记录；督促生猪屠宰企业落实“瘦肉精”自检职责，严格按照每批次屠宰生猪10%比例进行监督检测。
2、案件查处。以查处生产、经营、使用假劣饲料、兽药、疫苗，生产、经营、使用违禁投入品为重点。
（六）执法标准化
1、案件办理程序和行为合法。规范案件查处行为，将规范性文件中的有关执法标准统一化、办案流程具体化、办案要求明细化，统一执法流程操作标准，操作标准要涵盖从执法办案的最初始环节到案件终结的执法办案全过程，处罚严格执行省农业行政执法自由裁量权标准。
2、文书制作规范。使用农业部统一的农业行政执法文书，案卷完整规范，案卷专人负责，定期归档，妥善保管。
四、工作要求
（一）加强组织领导
各地要高度重视，充分认识示范创建工作的重要性和必要性，成立创建工作组，切实落实责任和保障创建经费，确保创建工作顺利推进。
（二）周密安排部署
各乡镇要按照实施方案要求，认真研究，尽快制定具体创建方案。
（三）强化督促检查
县局将结合春、秋两防工作开展督查检查，对创建工作存在的问题进行及时通报，确保创建进度和质量。
（四）严格考核验收
各乡镇对照《县动物卫生监督工作规范化示范创建考核细则》，组织开展自查，形成自查验收报告，并于当年9月底前向县局提出书面验收申请。县局于当年10月初对申请验收单位进行验收，出具验收意见，于10月底对规范化示范创建情况进行通报。
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