【城管方案】西安浐灞生态区城市治理专项工作方案（范文推荐）
西安浐灞生态区2016年城市治理专项工作方案为有效解决区域大气污染、市容环境及城市安全等方面存在的突出问题，积极构建长效管理机制，持续优化区域城市发展环境、提升城市品质，按照全市城市治理专项工作要求，下面是小编为大家整理的【城管方案】西安浐灞生态区城市治理专项工作方案（范文推荐）,供大家参考。
西安浐灞生态区2016年城市
治理专项工作方案
为有效解决区域大气污染、市容环境及城市安全等方面存在的突出问题，积极构建长效管理机制，持续优化区域城市发展环境、提升城市品质，按照全市城市治理专项工作要求，结合浐灞实际，管委会决定从即日起在全区范围开展城市治理专项工作，制定本方案。
一、总体目标
深入贯彻党的十八届五中全会、中央城市工作会议和全市城市治理专项工作会议精神，全面落实“五大发展理念”，以“建设品质西安”为目标，按照“领导包抓、行业牵头、属地管理、齐抓共管、突出重点、建管并举、系统治理、强力推动”的原则，扎实开展治污减霾、市容环境整治和城市运行安全专项治理行动，着力解决当前城市治理不细、不实、不精等突出问题，确保短期工作见成效、长期管理有机制，着力打造“时尚典雅、文明整洁”的新形象，加快建设美丽浐灞、宜居浐灞。
二、治理重点区域
本次治理行动重点区域包括：浐灞商务中心、各园办办公地所在区域，浐灞半岛小区，以及灞桥街道、十里铺等人员活动密集区域；西临快速干道、东三环、广安路、浐灞大道、欧亚大道、广运潭大道、酒十路、矿山路、浐河滨河西路等城市主次干道、重点街区、城市出入口等；世博园、浐灞国家湿地公园、桃花潭公园等主要景点周边；浐灞旅游1号公交线路及途径辖区去往临潼等旅游景点的公交线路沿线，城中村及其出入口，以及与其他行政区、开发区交界区域等。
三、治理内容
治理工作主要包括以下3个方面12项内容：
（一）治污减霾专项治理
1.治理工地扬尘污染
工作任务：
（1）防治建设工地扬尘污染。严格执行《西安市扬尘污染防治条例》有关规定，凡扬尘污染防治措施落实不到位的，一律停工整改，并按上限处罚。
包抓领导：丁学俊
牵头单位：规划建设局
责任单位：城管局、各园办，发展公司、世园集团
（2）防治拆迁、出土工地扬尘污染。严格执行《西安市扬尘污染防治条例》有关规定，凡扬尘污染防治措施落实不到位的，一律停工整改，并按上限处罚。对未经审批擅自进行出土、拆迁作业的建设施工企业，纳入企业诚信管理系统；“冬防期”经审批同意可进行涉土作业的工地，凡防尘措施不到位的，必须停工整改，并不再进行审批；对新提出涉土作业申请的，须经现场核实各项防治措施落实到位并明确监管责任人后，才可进行涉土作业。
包抓领导：韩生均
牵头单位：城管局
责任单位：规范建设局、城改办、各园办、金融拆迁指挥部办公室，发展公司、世园集团
2. 治理各类生产经营场所扬尘污染
工作任务：加强路面巡查监管和尾气检测，严查无标车和冒黑烟车上路行驶，严格落实货运车、摩托车限行规定。重点针对老旧车、泔水车、轻型货运车、低速载货车和早市、夜市、集贸市场等区域开展针对性路查路检；对尾气排放超标的车辆予以强制维护，对违反禁行、限行规定的从严处罚。
包抓领导：邢忠民
牵头单位：公安浐灞分局
责任单位：规划建设局、生态局、城管局
3.治理各类企业扬尘污染。
工作任务：
（1）督促预拌砂浆、商品混凝土企业全面落实扬尘污染防治措施，凡达不到防治要求的必须停业整改，无合法手续的一律取缔、关停。
包抓领导：丁学俊
牵头单位：规划建设局
责任单位：各园办
（2）取缔《市政府关加强燃煤污染控制的通知》规定之外的煤炭经营场所，督促保留的煤炭经营场所落实煤场全密闭和清洁煤生产供应网络建设基本要求，凡达不到要求的必须停业整改。
包抓领导：樊伟
牵头单位：工商浐灞分局
责任单位：各园办
（二）市容环境专项治理
4.加强道路清扫保洁。
工作任务：组织开展大擦洗和城市道路大冲洗活动，除雨天或者低温天气外，渣土清运通道每晚冲洗不少于3次，城市主要道路每日冲洒不少于4次。采取喷水降尘和湿法作业，进一步提高道路清扫保洁质量，道沿上不得有浮土堆积或污泥（水），主干道的隔离栏、隔车带和道沿下不得有灰带。及时清掏果皮箱垃圾，加强垃圾收集、运输、处置，全面提高城市清扫保洁水平。
包抓领导：韩生均
牵头单位：城管局
责任单位：各园办
5．维护城市公共设施。
工作任务：
（1）维护、刷新、更换沿街破旧、无损的果皮箱和垃圾桶，垃圾箱体无占压机动车道、人行道、垃圾洒落现象，维护擦洗行车隔离栏、市政隔离栏、绿化隔离栏、人行天桥护栏、阅报栏、交通指示牌、公交站牌、道路名牌、旅游咨询亭、公交调度亭、报刊亭、地铁出入口风雨棚、城市雕塑、公共厕所、城市绿地、景观喷泉以及公共场所休闲座椅、健身器材等各类“城市家具”。
包抓领导：韩生均
牵头单位：城管局
责任单位：规划建设局、生态局、各园办，发展公司、世园集团
6.加强广告牌匾管理及“野广告”治理。
工作任务：
（1）开展违法户外广告、门头牌匾、标识标志专项整治，清理沿街立面乱贴、乱挂等影响城市容貌的现象，集中整修、擦洗、刷新沿街门头牌匾和户外广告，清理覆盖张贴、涂写的“野广告”。
包抓领导：韩生均
牵头单位：城管局
责任单位：宣传中心、各园办
（2）从严查处散发、张贴、涂写“野广告”行为，深挖制贩“野广告”窝点。
包抓领导：邢忠民
牵头单位：公安浐灞分局
责任单位：城管局、各园办
7.治理围墙围挡脏乱问题。
工作任务：按照《建筑工地围墙、景观围墙和临时施工围挡设置标准》规范辖区围墙围挡设置，对墙面污损的围墙围挡进行整修、刷新，清理撤除全区工地围墙围挡立面设置的各类广告画面和宣传标语。
包抓领导：韩生均
牵头单位：城管局
责任单位：宣传中心、规划建设局、城改办、各园办，发展公司、世园集团
8．加强城市绿化养护工作。
工作任务：冲洗整修城市绿化带、绿篱护栏及绿化花坛、树池和行道树树坑，破损问题3日内完成整修或更换。对缺株断垄的绿化带进行补栽，清理城市绿地、绿化带内的枯枝败叶和集存垃圾。持续半月无有效降水，3天内完成绿化带的冲洗。按标准对城市绿化进行修剪和整形，做好灞柳西路等重要路段的鲜花布放及立体造型设置工作。
包抓领导：樊伟
牵头单位：生态局
责任单位：各园办，发展公司、世园集团
9.整治违法占道经营现象。
工作任务：规范已审批临时占道蔬菜早市、放心早餐售卖点及节庆装饰物品等的设置管理，清理取缔各类非法占道（出店）经营，试点设置食品摊贩集中经营区并规范管理。对地铁站出入口、浐灞半岛小区、灞桥街道、十里铺等繁华区域和世博园、湿地公园、桃花潭公园等旅游景点周边实行定点值守。
包抓领导：韩生均
牵头单位：城管局
责任单位：各园办，发展公司、世园集团
（三）城市运行安全专项整治
10.水电气暖安全保障。
工作任务：加强水、电、热力及燃气调度及安全生产管理；加大水源保护区、城镇燃气管网及供暖、供电设备、管线等关键部位的安全巡查、维护、检修；严厉打击人员密集场所液化气、钢瓶液化气充装站和销售点非法使用、经营和销售行为；严格落实水电气暖应急值守制度，对水电气暖使用经营、保障情况进行跟踪问效，督导隐患整改，保障群众、企业正常生产、生活。
包抓领导：丁学俊
牵头单位：规划建设局
责任单位：生态局、各园办，各相关供水、供电、供气、供暖企业。
11.消防安全治理。
工作任务：深入开展“两节两会”消防安全专项治理活动，组建联合检查组，深入排查整治辖区火灾隐患；开展以宾馆饭店、医院、学校等人员密集场所，以及易燃易爆危险品场所、高层地下建筑、城市大型综合体、城市轨道等重点场所火灾隐患排查整治行动；迅速对居民楼院、城中村、棚户区内的小场所、小单位及商住混合区火灾隐患进行排查整治，严防小火重灾。
包抓领导：邢忠民
牵头单位：公安浐灞分局
责任单位：城改办、各园办
12.加强交通秩序治理。
工作任务：
（1）持续开展缓堵保畅行动，加大临时占道停车治理力度，严查违规停车、乱停车、乱收费行为。加大旅游景点、客运站（枢纽站）、地铁站点周边黑车专项整治力度。持续治理出租车各类违规行为，开展非法营运专项整治行动，提升管理服务水平。集中开展两轮车、三轮车违法载客、占道聚集揽客等行为整治活动。
包抓领导：邢忠民
牵头单位：公安浐灞分局
责任单位：城管局、各园办
（2）加强占道施工管理，缩短施工时间、优化围占面积，开展占道施工执法监督专项检查，坚决杜绝未经审批私设围栏，围而不建、围而缓建、超面积围挡等现象，保证道路畅通。
包抓领导：丁学俊
牵头单位：规划建设局
责任单位：城管局、各园办
四、阶段任务划分
（一）第一阶段：全面实施阶段（1月22日--28日）。各单位对照治理工作内容和责任分工,结合各自职责和实际，细化专项工作方案，明确工作标准和责任，充分发挥行业管理抓标准、属地管理抓落实的作用，迅速行动，全面启动治理工作。
（二）持续深化阶段（1月29日--2月28日）。各单位在摸底排查的基础上，梳理总结，查漏补缺，强化日常管理，落实工作职责，完善网格化管理机制，针对存在问题，建立反应快、工作实、标准高的整改机制，持续深入开展治理工作。
（三）整治保持阶段。各单位要认真履行工作职责，规范工作秩序，持续加大治理力度，建立完善长效管理机制，巩固治理成果，持续提升区域城市建设管理水平。
五、保障措施
（一）加强组织领导，明确各级责任。生态区城市治理专项工作，实行“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门抓行业、园办属地抓落实”的工作机制，各级领导干部要亲自负责、亲自部署、亲自检查、亲自动手，积极履行城市建设和管理职责，严格落实层级工作责任，从根源上解决影响城市形象的顽疾，确保达到强化城市综合治理、促进品质西安建设的目标。
（二）提高治理标准，狠抓工作落实。各牵头职能部门要按照本方案安排，结合生态区实际和市级牵头部门的工作部署，认真研究细化落实方案。要按照“不低于全市要求”的原则，明确工作标准、措施、时限和具体责任人并抓好督促落实，充分发挥牵头行业管理的职能作用，深入一线检查指导协调、推进相关工作，及时研究解决存在问题。区治污减霾办、精细化管理办、安委办要充分发挥职能作用，严格按照市上统一安排和要求，切实抓好各自牵头工作，积极协调推进治理行动。
（三）强化督查督办，严格考核问责。各相关单位要按照本方案和“属地管理”为主的原则，加大工作力度，切实做到既分工明确、不留死角，又齐抓共管、密切协作，确保每项工作任务落实到实处、取得实效。区治污减霾办、精细化管理办、安委办等单位要积极对接上级部门，开展督促检查和考核工作。考核办负责，将此项工作纳入全区年度综合目标考核范围，严格兑现奖惩，逐步实现城市管理制度化、规范化，建立城市治理的长效工作机制。对落实不力、推诿扯皮并造成负面影响的单位和个人，严格按照相关规定追究责任。
（四）广泛宣传动员，引导各方参与。各相关单位要利用多种手段加大宣传，广泛听取区内企事业单位、经营户、社区、村民等各方意见建议，提高各界群众对城市治理专项工作的知晓率和参与率，营造人人关心、支持、参与城市治理的良好氛围。宣传中心负责联系媒体加大宣传，并充分利用生态区官网、微博、微信等平台，大力宣传全区城市治理工作措施及成效。
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