红桥区2013年政府工作报告（全文）

政府工作报告各位代表：现在，我代表红桥区人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。2012年工作的简要回顾2012年是本届政府牢记重托、履职尽责的开局之年，也是全区下面是小编为大家整理的红桥区2013年政府工作报告（全文）,供大家参考。

政府工作报告

各位代表：

现在，我代表红桥区人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

2012年工作的简要回顾

2012年是本届政府牢记重托、履职尽责的开局之年，也是全区上下团结一心、奋力拼搏，经受住各种困难和严峻考验，经济社会实现平稳较快发展的一年。一年来，区政府在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，认真贯彻落实党的十八大和市、区第十次党代会精神，紧紧围绕“建设城市副中心，构建和谐新红桥”这一主题，深入开展“调结构、惠民生、上水平”活动，加快完善“一二三”区域经济发展布局，大力发展实体经济，着力实施惠民工程，全力维护社会稳定，圆满完成了区十六届人大一次会议确定的目标任务，全区经济社会发展站在新起点，迈上新台阶。

全区预计实现地区生产总值(GDP)124亿元，同比增长16%；完成区级财政收入14.8亿元，同比增长22.9%；实现社会固定资产投资60亿元。

一年来，主要做了以下工作：

一、坚持构建大招商格局，对外影响力和吸引力明显提升

按照“招商引优、招强引链、招才引智”的思路，加大宣传，扩大影响，招商引资的质量和效益明显增强。全年实现内联引资到位额106.9亿元，同比增长18.1%；实际利用外资1502万美元，同比增长60.1%。

招商氛围日益浓厚。全区各部门、各单位主动为招商引资献计献策，广泛组织、踊跃参与各类宣传推介活动，不断丰富和拓展招商渠道，形成了共同参与、全员招商的浓厚氛围。积极参与达沃斯论坛、津洽会等大型活动。累计组织红桥招商宣传推介大会等30余场招商活动，吸引1200余家知名企业参会，与万达集团等10余家大型企业签订合作协议，意向投资额达160多亿元。各街道办事处超额完成引税目标。

社会关注度明显提高。充分利用多种传媒全方位、多层次发布招商信息。创新推介方式，主动与全国知名企业对接，融创集团、绿地集团等200多家企业来区考察洽谈，金侨集团、中煤设计院等一批知名企业落户我区。全年新引进企业554家，注册资金总额10.2亿元，注册资金1000万元以上企业29家。政策环境不断优化。整合原有政策，出台了《关于深化引进税源工作的实施意见》。完善招商项目库建设，重点包装、储备了22个、总建筑面积670万平方米的招商项目。搭建企业融资担保平台，组织多场银企对接会，为各类企业提供融资担保6800万元，有效解决了企业融资难题。

二、坚持加快重点项目建设，发展后劲进一步增强

把项目建设作为优化产业结构、带动经济增长的强力抓手，加强协调服务，全力突破瓶颈，千方百计促开工、快建设、保竣工。全年在施工程面积400万平方米，竣工80万平方米。

重点项目加快建设。突出规划引领，编制了部分地块细分导则，完成了光荣道都市型产业园起步区地下空间规划，完善了电子信息学院等地块项目策划。全力推进60个重点项目建设，宝能现代科技广场、红桥广场二期等117.6万平方米项目实现开工。宝能创业中心、银泰大厦等项目实现竣工。陆家嘴广场、海河华鼎等262.5万平方米商贸、商住项目加快推进。光荣道都市型产业园6号地实现出让。

惠民工程有效实施。精心组织了50项惠民生工程。完成了26个、113万平方米旧楼区居住功能综合提升改造。修缮房屋29万平方米。完成老住宅供热补建2.8万平方米。区疾控中心等一批公共服务载体项目进展顺利。红星职专人防超市主体竣工。丁字沽三号路地铁超市开业。中嘉花园菜市场重新投入使用。

拆迁安置稳步推进。探索新形势下拆迁安置新模式，努力克服资金不足、时间紧张等因素影响，实施各类房屋拆迁60万平方米。地铁六号线南运河站、北竹林站拆迁任务基本完成，保障了市重点工程如期开工。稳步推进铃铛阁等项目拆迁扫尾进程，解决了一批历史遗留问题。完成了西河泵站等地块征收准备工作。加快7个、112万平方米的定向安置经济适用房项目建设。双环新苑碧春里二期主体竣工。南开拆车厂地块、和苑二期和公租房项目加紧建设。和苑一期、名景花园、西于庄农工商等安置房项目实现入住，累计安置居民5846户。

三、坚持大力发展现代服务业，区域经济结构不断优化

立足提质增效，注重内涵发展，以发展楼宇经济和科技型企业为重点，全力打造现代服务业聚集区，努力构筑高端高质高新化产业结构。

楼宇经济实力不断提升。12座亿元楼宇招商实现高起步，成功引进了一批知名企业。全年实现税收4.5亿元，同比增长105%。创新资本运营模式，严把水游城商务楼宇招商，打造了医药商业大厦、冠锜大厦、中煤设计大厦、国投大厦4栋特色楼宇，累计引进企业42家，入驻率达90%以上。银泰大厦引进了中铁中基、中铁航空港等16家大型企业。宝能创业中心与80余家企业达成招商意向。金兴大厦、天鸿大厦等原有楼宇加快提升改造和业态调整，新引进优质规模企业39家。

科技型企业加快发展。加大科技型中小企业引进转化力度，累计认定科技型中小企业808家，培育科技“小巨人”12家，超额完成市下达指标。加快推进光荣道都市型产业园起步区建设。继续做大做强意库创意产业园，完成原木箱一厂改造，园区被认定为国家级科技企业孵化器。与市科委签订共建协议，建立了科技发展共赢机制。企业自主创新能力不断提升，嘉杰电子和金虹桥电气获国家火炬计划立项。

金融服务业发展势头强劲。进一步完善服务政策，搭建银企对接平台，加大金融业引进和帮扶力度。深化与滨海农商银行、工商银行等14家驻区金融机构的业务合作。光大、兴业、北京等多家银行达成落户意向。金融服务业成为拉动财政增收的重要支撑，实现留区税收1.14亿元，同比增长128%。

四、坚持商旅文联动发展，商贸红桥建设成效明显

按照“商贸红桥”的功能定位，发挥历史文化生态优势，加快商贸载体建设，积极打造文化旅游品牌，全区商气和人气不断提升。

商贸流通业持续繁荣。全年实现社会消费品零售额136亿元，同比增长10%；外贸出口额2900万美元，同比增长12.4%。天津水游城突出时尚消费特色，加大知名品牌引进力度，经营环境和效益不断提升，客流量达630万人次，实现销售收入3亿元。大胡同商贸区积极应对结构性减税等政策影响，继续提升环境和业态，打造眼镜商城等专业市场，引导个体工商户转型升级为企业，全年实现税收1.5亿元，留区税收突破6000万元。积极促进老字号振兴发展，耳朵眼文化会馆和狗不理大酒店达成落户意向。

文化旅游业加快发展。着力打造“津卫摇篮”旅游板块。福聚兴机器厂旧址对外开放。曾公祠复建工程主体封顶。组织了天津运河文化旅游桃花节和“百万市民游津城”走进红桥等系列主题活动。西沽公园文化产业聚集效应进一步增强，初步成为高端文化的聚集地。与市出版传媒集团合作建成西沽文苑。荣宝斋、西沽书画园成功举办了倪萍、纯空法师画展等系列活动，在全市产生了广泛影响。

特色街区建设深入推进。虹桥新天地实现开街，引进了11家特色餐饮企业和4家商务总部企业。天津酒文化街阿德勒大酒店正在装修，津酒业务综合楼和教学设备站节点项目实现开业。南运河美食街经营规模和档次不断提升。潞河风情街完成规划设计。

五、坚持注重提升城市管理水平，城区环境面貌持续改善

扩大市容环境综合整治成果，深化城市管理体制改革，进一步理顺体制机制，着力推进常态化、精细化管理，努力打造生态宜居城区。

市容环境综合整治持续开展。对勤俭道等13条道路开展了立面整修“回头看”工作，重点对西青道和丁字沽一号路进行了综合整修，整修建筑157栋、35万平方米。完成了怡华路等3条支路和青春里等9片里巷道路市政设施提升改造。新建、提升绿化面积10万平方米，绿化覆盖率达到42.6%。实施了西站等重点地区夜景灯光建设。增配了一批现代化环卫设施，提升了环卫作业水平。

城区环境秩序和质量日益改善。采取有效措施，对水木天成、中嘉花园等重点地区实施了综合整治。集中开展违法建设专项治理，拆除各类违章建筑406间、6000平方米。仅用一个月时间，拆除了四新道地区1260平方米违章建筑。加大巡查，严格管理，对西营门外大街等地区非法占路经营进行了集中整治。加强对各类污染源的监管和治理，有效落实了减排目标，全区生态环境质量明显提升。

市容环境管理水平不断提高。完善城市管理长效运行机制，组建了监督考核中心和指挥协调中心。建立了GPS定位管理系统，数字化、智能化管理应用水平进一步提升。严格规范西站站区运营和环境秩序，圆满完成首次春运和“十一”黄金周的服务保障任务，全年安全迎送旅客1500万人次，树立了新西站文明窗口形象。

六、坚持统筹经济社会协调发展，各项社会事业全面进步

以解决群众生活的热点、难点问题为重点，不断加大投入力度，加快发展社会事业，努力实现经济发展和人民生活同步提升。

教育现代化水平不断提高。30所义务教育学校全部达到市现代化建设标准。通过了义务教育发展基本均衡区县验收。高水平建成红星、育才等4所幼儿园，圆满完成学前教育三年行动计划。特殊教育办学条件明显改善，设施一流、全市领先的新培智学校建成并投入使用。教育教学质量不断提高，中高考再创佳绩。社区教育、终身教育体系不断完善，被命名为全国数字化先行区。进一步完善教师队伍培养机制，新增市特级教师7名。

卫生医疗服务能力全面提升。着力减轻百姓就医负担，基本药物零差率销售累计为患者让利1867.5万元。18项社区公共卫生服务覆盖面继续扩大，受益人群达36万人。完成妇女儿童健康五年行动计划任务，初步建立了妇幼健康服务保障体系。法定传染病得到有效控制，发病率低于全市平均水平。持续加强医疗卫生管理，基本医疗服务质量不断提高。建立食品安全三级监管网络，深入推进“放心餐馆”工程，全年未发生重大食品安全事件。

群众文化体育事业蓬勃发展。承办了中国乒乓球超级联赛、中国男子手球联赛天津队主场赛事，中央电视台、天津电视台及全国多家网络媒体进行了现场直播。区文化中心启动建设。区博物馆等4个文化场馆实行免费开放。组织了社区文体艺术节、传统武术展示等一系列主题文体活动。功力门武术等9个项目申报市级非物质文化遗产。丁字沽和双环邨街道被命名为天津市民间文化艺术之乡。社会保障工作不断加强。认真落实扩大就业政策，累计实现新增就业3.3万人。提高社会救助标准和医疗救助比例，发放各类救助金1.6亿元。有效落实住房保障政策，新增受益家庭8340户。建成鸿佳河怡养老院和老年人配餐服务中心，新建和改扩建了6个日间照料站和14个老年食堂，新增养老床位400张。全面落实优抚政策，退役士兵全部得到安置。顺利完成区、街两级残联换届工作。深入开展助残活动，为75名困难残疾人进行了白内障复明手术，免费发放助残器械1200余件。

和谐社区建设深入开展。圆满完成129个社区“两委”换届选举工作，选举产生社区两委成员793名。百余名大学生走上社区工作岗位，为社区管理工作注入了活力。新建了铃铛阁街道办事处和4个社区配套办公用房，改扩建了北岸潞园等6个社区居委会。推进数字化社区建设，芥园街启动了“智慧街区”项目，咸阳北路街“社会管理与便民服务网络”申报为国家科技惠民项目。各街道办事处出色地完成了一批急难险重的任务，在协税护税、改善民生、防汛抗灾和维护稳定等方面做出了突出贡献。

民族宗教工作扎实推进。深化民族团结进步与和谐宗教场所创建活动，各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的氛围更加浓厚。精心组织了第十九届民族团结月活动，开展了少数民族书画作品展等15项主题活动，努力为少数民族群众办实事、办好事。

七、坚持全力维护社会和谐稳定，平安红桥建设有效推进

面对今年重大会议活动多、维稳压力大的实际，注重预防，加大监管，及时化解，全区保持了稳定安全的大好局面。

维稳工作成效明显。深入开展矛盾纠纷排查、预警和化解工作，努力把各种不稳定因素化解在基层和萌芽状态。圆满完成了党的十八大、达沃斯论坛等30多项重要会议和重大活动期间的信访维稳工作。推进领导干部接访、下访活动，区领导累计接访115人次，化解历史积案34件。健全社会管理综合治理机制，深化人民调解工作，调处化解各类矛盾纠纷6273件，化解率达95%。深化平安红桥建设，强化治安管控力度，严厉打击各类违法犯罪活动。推进社区矫正工作，在全市率先成立社区矫正中心。健全突发事件处置机制。民兵应急力量建设得到新提升。

安全生产有效推进。开展了生产、消防、交通等六大领域安全大检查活动，对重点地区和人员密集场所进行了拉网式排查，共开展各类安全检查283次，督促整改安全隐患1834件，全区未发生重大公共安全事故。

防汛抗灾工作应对有力。面对汛期连降暴雨，全区上下及时应对，连续奋战，有效克服了危陋平房多、低洼积水片多和排力不足等诸多困难，将灾害损失降到最低限度，保证了人民群众的生命财产安全。

八、坚持加强政府自身建设，公共服务能力不断增强

以建设为民、务实、清廉的服务型政府为目标，扎实推进依法行政和勤政廉政，切实转变作风，全面提高效能，树立了政府良好形象。

认真执行区人大及其常委会决议，主动邀请区人大代表、政协委员定期评议政府工作、视察重点项目，及时听取意见和建议，共办理人大代表建议和政协提案249件，办结率100%，满意率98%以上。深入推进“六五”普法，全面启动法治红桥建设。加强新一届政府规范化和制度化建设，修订了《区政府工作规则》等规章制度，出台了《行政复议听证规则》等规范性文件。通过开展“调惠上”活动，为企业解难题、办实事1100余件。完成街道行政服务中心建设，搭建企业发展共享服务平台。启动街道系统机构改革。推进社保资金、预算执行等专项审计工作。加强政风行风建设，对群众反映强烈的热点和难点问题进行专项治理，认真纠正损害群众利益的不正之风，对217个科、所、站、队开展政风行风民主评议工作，群众满意率达92%。开展作风效能建设年活动，推进公共服务标准化建设试点工作，政府工作作风进一步转变。加强与工会、共青团、妇联等人民团体的联系，多形式、多渠道听取基层和人民群众的意见。

在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，工作中还存在一些问题和不足，主要表现为：一是与建设城市副中心的要求相比，我们的标准意识、创新意识还不够强；二是吸纳社会投资的能力不强，区域影响力和吸引力有待进一步提升；三是受宏观形势影响，拆迁、土地出让和项目建设进度不够理想；四是受财力等因素影响，一些事关群众生活的热点、难点问题还没有得到很好解决。对于这些问题，我们将认真采取有效措施，下大力量加以解决。

各位代表，过去一年取得的成绩来之不易，这主要得益于市委、市政府和区委的正确领导，得益于区人大、区政协的监督支持，得益于各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、社会各界人士、驻区各单位、各部队的通力合作，得益于全区人民的齐心协力和共同奋斗。在此，我代表区政府一并表示衷心的感谢！

2013年主要工作

2013年是我区全面贯彻落实党的十八大精神，以更高标准加快建设西站城市副中心，努力提升发展质量和综合竞争力的重要一年；也是攻坚克难、较劲爬坡、赶超先进的关键一年。面对不断变化的形势与挑战，我们要在防范风险中把握机遇，在保持增势中调整结构，在参与竞争中全面提升。

2013年全区工作的总体思路是：全面贯彻落实党的十八大精神和市委、市政府、区委各项决策部署，紧密围绕“建设城市副中心，构建和谐新红桥”这一发展主题，深入开展“促发展、惠民生、上水平”活动，加快实施区域经济发展布局建设，坚持以经济建设为中心，保持区域经济快速增长；坚持以城市建设为龙头，积极稳妥地推进旧城改造；坚持以市容环境整治为抓手，全面提升城市载体功能；坚持以繁荣发展商贸文化旅游业为重点，不断增强区域影响力；着力改善民计民生，精心维护社会稳定，努力将我区逐步建设成为独具活力、富有潜力、生态宜居的现代化城区。

2013年全区经济发展的主要预期目标是：实现地区生产总值144亿元，同比增长16%；完成区级财政收入17.8亿元，同比增长20%；实现固定资产投资72亿元，同比增长20%。力争在实际运行中增长更快一些。

2013年我们要着力做好八个方面工作：

一、突出以经济建设为中心，进一步提升综合实力

全区各项工作要围绕经济工作这个中心，加快发展步伐。继续实施对外开放战略，培育和发展与建设副中心相适应的主导产业，做大做强高端现代服务业，提升传统服务业，优化经济发展环境，加强财源建设，不断提升区域经济综合实力。

加大招商引资力度。动员全区力量，进一步解放思想，突破瓶颈，全面创新招商方式。围绕建设副中心这个总目标，全力实施引资融资工作，做好载体建设投资的招商。瞄准国字号、中字头大型企业，围绕高端服务业、新兴产业和优势产业，注重引进文化、特色餐饮和转型升级的企业。精心策划以西站城市副中心、“车站经济”和“高铁经济”为主题的系列招商活动。开展针对性招商和“一对一”招商，积极探索委托招商、驻地招商、以商招商等模式，提升小规模招商活动的实效性，形成“月月有主题，天天有招商”的氛围。全年预计实现内联引资到位额115亿元。

壮大楼宇经济规模。楼宇经济是增强区域经济实力的重要突破口，是提高土地资源利用效率的重要途径。推进陆家嘴广场、宝能现代科技广场等100万平方米在建楼宇建设。加大水游城商务楼宇、银泰大厦、宝能创业中心等新建楼宇招商力度，提高企业入驻率，引导优质、高端、规模企业入驻。继续优化提升天鸿大厦、金兴大厦等原有楼宇业态，提高质量与效益。加快完善楼宇周边配套设施。以市场为手段，以政策为引导，实施楼宇规范化管理与服务，年内实现打造亿元楼宇的目标。

提升科技型中小企业发展水平。发展科技型企业是我区可持续发展的重要保证。抓好科技型中小企业认定和科技“小巨人”培育工作，提升科技型企业质量效益，全年新增科技型中小企业100家，新增科技“小巨人”3到5家。做大做强优势企业，培育龙头知名产品，重点扶持壮大卓朗科技、正本电气等一批具有“拳头”产品的企业。完善落实科技扶持政策，搭建服务支持和科技融资平台，为企业提供资金、人才、信息等全方位服务。充分发挥科技企业孵化器作用，推进电气高新技术产业基地和建筑节能孵化器建设。拓展意库创意产业园规模。增强科技企业自主创新能力，全年实现科技成果登记50项，技术合同认定交易额6亿元，市级以上科技计划项目立项12项，专利申请400件。

优化提升传统服务业。整合老字号、老品牌传统商贸业资源，提升老字号企业核心竞争力。有计划地对区域内重点餐饮、商贸业进行扶植引导。红星职专人防超市实现开业。提高大胡同商贸区整体水平，加大区域物流整治力度，调整提升经营业态，完善电子商务系统，继续培育引导有潜力、有实力的个体商户向企业转型，预计实现税收1.7亿元。

加强财税建设。进一步增强协税护税意识，努力促进财政增收。强化税收属地征管，做好对存量税源的服务、增量税源的引进和零散税源的征管。逐步理顺国有资产管理体系，加强对区属国有企业监管，规避投融资风险，保障国有资产保值增值。探索融资贷款新模式，破解投融资难题。严格执行预算控制，向节约型政府要效益，保障各项事业资金投入。强化对重点项目、重点资金的跟踪审计。

二、突出城建带动，加快推进副中心建设

城建工作是决定我区未来发展，提升整体水平的关键，形势逼人，时不我待，我们要集中精力，突破重点，攻克难关，坚持拆迁安置不动摇，加快土地整理和重点项目建设步伐，为加快城市副中心建设和经济社会发展提供重要保障。

做好重点规划编制和土地整理工作。以城市副中心为标准，引导城建项目设计向现代化、国际化发展。完善副中心核心区和光荣道都市型产业园规划，有效破解产业园单体项目与整体开发自我平衡的难题。加快西站前广场、和苑居住区、产业园等地块土地整理进度，全力推进启春里等10个地块出让。

全力推进重点项目建设。围绕城市副中心建设开发，着力做好对重点项目的跟踪服务，全面提高我区城市载体功能。全年实施45个重点项目建设，在施工程面积400万平方米，包括泰达城3号地等8个商贸项目，红桥广场二期等10个商住项目，和苑等7个安置房项目和三条石小学等20个社会事业项目。吸引一批大项目、好项目加速落地建设，产业园6号地、河庭花苑等19个、80万平方米项目实现开工，海上花苑等16个、80万平方米项目实现竣工。

积极稳妥地做好拆迁安置工作。拆迁安置工作是我区最大的民心工程和未来发展的重中之重，也是改善群众居住条件、拓展发展空间、发挥后发优势的重要途径。千方百计破解拆迁融资难题，严格执行房屋征收与补偿新条例，确保全年实施各类房屋拆迁60万平方米。推进双环邨、铃铛阁等地块拆迁扫尾工作。启动同义庄地区、五十一中学(北院)、本溪路小学平房、五峰里等地块旧城区改建项目征收。实施西河泵站、光荣道科技园起步区道路改造等工程项目征收。碧春园等32万平方米安置房实现竣工。

三、突出生态特色，持续改善环境面貌

以建设高端化城市副中心为标准，全力巩固市容环境综合整治成果，持续改善居住环境，构建智能化管理服务平台，努力打造生态宜居城区。

巩固提升市容环境综合整治成果。继续对重点道路进行提升改造，完成芥园道等7条道路两侧的建筑立面整修。强化园林绿化管理，提高区域绿化覆盖率，新增绿化面积8万平方米。加大执法力度，开展对违法建设和脏乱点位专项治理。提高和改善环境质量，继续做好节能减排和生态环保工作。加强西站站区综合管理，健全长效管理机制，规范西站站区及其周边环境秩序，保障春运等重点时段平稳运营。

建设南运河文化生态走廊。突出红桥文化生态特色，高水平规划好运河景观带，提高重要节点设计水平，推进亲水堤岸、景观绿地改造，实施夜景灯光建设，打造独具情调、环境靓丽、品位精致的天津城区新亮点。

搭建数字化管理服务平台。精心制定数字化城区管理服务平台规划。着眼于提升数字化管理服务的质量效率，健全数字化信息管理体系，逐步完善环境管理、社会治安、社区服务等数字化综合协调管理平台。推进“智慧红桥”试点项目工程，建设芥园、铃铛阁两个街级社会管理服务平台，实施咸阳北路街“社会管理与便民服务网络”科技惠民项目。

四、突出文化品牌，不断提高区域影响力

以文化为灵魂，大力发展文化旅游产业，形成具有红桥特色的核心竞争力，是我区实现大发展的战略主攻方向。深入挖掘我区文化精髓，充分整合文化旅游资源和独具特色的文化活动，打造知名特色旅游精品项目，不断提高红桥区域影响力。

加快发展文化旅游产业。按照政府引导、市场运作的模式，理顺文化产业体制机制，完善规划和政策引导，将历史传承与现代文化相结合，打造红桥特色文化旅游品牌。整合天津之眼、吕祖堂、曾公祠、福聚兴机器厂和平津战役纪念馆等一系列旅游景点，提高旅游节点的接待能力和知名度，形成我区旅游“看点”。将文化旅游业与传统服务业相结合，打造以耳朵眼文化会馆、南运河美食街、酒文化街及虹桥新天地为重点的一批特色旅游餐饮，使海内外游客“吃”在红桥。提升商贸旅游业品质，组织开展主题系列商贸旅游活动。按照修旧复古的原则，探索北马路锅店街改造。整体提升改造估衣街，力争打造老字号一条街。充分利用流行、传统、生态等多重元素，将大胡同、水游城、天津创意街打造成富有区域特色的商贸旅游载体，启动河庭花苑商业街建设，实现“娱乐购物”一体化。打造西沽文化名园。深化西沽滨水休闲生态名园建设，发挥文化聚集效应，利用西沽文苑、荣宝斋、梁崎龚望纪念馆等文化载体，开展形式多样的文化交流活动，启动潞河风情街建设，使之成为我市新亮点。

建设大运河文化旅游板块。以天津“源”文化为核心，以三岔河口近代工业历史博物馆和思源广场为载体，整理民俗、小吃、漕运等传统文化，建设“津卫摇篮”旅游板块。做好京杭大运河申遗相关工作，开发北运河桃花堤、西沽团城、北洋大学等文化历史遗存，举办好天津运河文化旅游桃花节。启动历史名园水西庄复建工程。

五、突出民计民生，深入实施民心工程

从解决好人民群众最关心、最直接、最现实的问题入手，精心组织好二十项民心工程，进一步改善居民生活环境，提高群众生活质量。

搞好十项环境建设工程。落实旧楼区准物业管理，对11片、80万平方米旧楼区实施提升改造。改善居民出行条件，对佳庆道等10条道路、恒春里等24片里巷以及佳宁里等7处积水点实施改造。集中对一批非法聚集点进行清整。加大封闭市场周边地区治理，推进退路进厅工程，重新启用闲置市场。新建提升一批便民菜市场。每个街建设一个社区便民菜店。提升城区防汛能力，做好5个泵站提升改造工作。加快一批公共环卫设施建设。妥善做好1.6万平方米房屋修缮工作。做好二次供水、供热并网改造。

做好十项改善民生工作。加强对中小学、幼儿园及周边地区治安防范和交通安全管理。启动泰达城等3个配套小学建设，铃铛阁等4个幼儿园实现竣工。健全基层中医药服务网络，每个社区配备中医医师。区疾控中心实现竣工。进一步提升区文化馆、图书馆和博物馆服务水平。建设一批街道社区文化站，新建3个社区图书室。开展全民健身运动，健身队伍达到120支，社区体育指导员达到1180人。完善社区健身设施布局，社区健身路径达到160条。建成一批老年日间照料站和老年社区食堂，各街道建成一个为老服务中心，新增居家养老床位500张。组织好第十一届社区文体艺术节系列活动。

六、突出统筹发展，不断完善公共服务体系

坚持把发展社会事业放在更加突出的位置，进一步加大投入，打造与城市副中心相匹配的公共服务体系，使更多人民群众共享发展成果。

提高教育卫生服务水平。推进义务教育优质均衡发展，加快高中特色校建设，提高特殊教育和社区教育水平，提升教师队伍整体素质，增强红桥教育综合实力。提升职业教育质量，加强红星职专国家级中等职业教育改革示范校建设。进一步加强公共卫生服务体系建设，不断提升医疗卫生服务质量和水平。做好二级医疗机构等级评审工作。加强18项社区公共卫生服务规范管理。创建国家级示范社区卫生服务中心。启动《天津市妇女儿童健康促进计划》。坚持计划生育基本国策，提高出生人口素质。

繁荣发展文化体育事业。进一步提高居民文化素质，强化文化服务体系建设。区文化中心实现竣工。举办好天津市第六届老年文化艺术节。加强对各类文化遗产的保护、利用和开发。做好全国第一次可移动文物普查工作。抓好体教结合，搞好体育后备人才培养，提高具有红桥特色的竞技体育项目水平。举办红桥区体育事业十大杰出人物颁奖典礼。

完善社会保障体系。做好就业促进工作，完善再就业援助机制，确保完成新增就业目标，失业率控制在全市较低水平。进一步扩大社会保险覆盖面，推动“人人享有社会保险”工作。深化法律援助体系，使更多困难群众获得法律援助。完善社会救助规范化管理，建立覆盖全区的社会救助网。做好双拥工作，落实《退役士兵安置条例》。加强残疾人服务体系建设，建立残疾人技能培训基地。

促进民族团结进步。加强民族团结教育，加快发展民族经济、民族教育、民族文化等各项民族事业。精心组织好第二十届民族团结月系列活动，努力为少数民族群众办实事、办好事。

七、突出管理创新，加快和谐红桥建设

以服务社会为宗旨，进一步强化基层建设，完善社会管理体系，全力维护社会稳定，推进和谐红桥建设。

发挥街道属地化管理作用。充分发挥街道办事处在发展经济、服务居民、城市管理、建设和谐社区等方面的职能作用。进一步下放权限，加大对街道办事处的支持力度，加强各职能部门和街道、社区的沟通与联系。

强化社区建设。完成海上花苑、睦华里等10个社区居委会建设和改造任务。制定与副中心相适宜的新兴社区标准，探索河滨花苑社区服务模式，打造红桥国际社区窗口。加强社区居委会队伍建设，定期组织教育培训。深入开展和谐社区和特色楼门创建活动。加快数字化社区建设，建立三级管理和服务网络，为居民群众提供全方位、多层次的公共服务。

维护社会和谐稳定。做好重大事项社会稳定风险评估和预警工作。加强社区综治、信访队伍建设，全力做好群众维稳和信访工作，把矛盾化解在基层。继续坚持五级接访下访制度，切实做好历史积案化解工作。扎实推进平安红桥建设，加强社会治安综合整治，严厉打击各类违法犯罪活动，维护良好社会秩序。认真做好应急管理工作，切实加强食品、生产、消防、交通等安全检查，及时消除安全隐患，严防各类重大事故发生，维护和谐稳定的社会环境。

八、突出廉洁高效，加强政府自身建设

紧紧围绕城市副中心建设大局，进一步提高政府行政效能，全面推进依法行政，不断提高政府公信力和执行力，努力构建法治型、创新型、廉洁型政府。

提高政府行政效能。完善行政审批电子监察系统，提高行政审批效率。加快电子政务建设，提升政务网、“区长信箱”和公仆热线的公共服务能力。开展公共服务标准化建设，继续创建市级示范单位。深化事业单位人事制度改革。

坚持依法行政。深入开展“六五”普法，扎实开展法治红桥建设。全面推进依法行政，严格落实行政执法责任制，强化对行政执法的评议考核和监督。加强行政复议和行政应诉工作。

切实改进工作作风。加强政风行风建设，深化民主评议工作，强化社会监督。广泛开展做“人民满意公务员”活动，促进文风会风、工作作风不断转变，进一步提高为基层、为群众办实事的能力和水平。

加强政府廉政建设。扎实推进惩治和预防腐败体系建设。完善廉政风险防控机制，加快推进政务公开和信息公开，规范权力运行。加强对重点部门、重点岗位和重点项目廉洁制度建设，强化有效管理。

自觉接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督和区政协的民主监督。及时报告和通报重大事项、重要工作，听取人大代表、政协委员对政府工作的意见和建议。认真办理人大代表建议和政协提案。密切同各民主党派、工商联和各人民团体的联系，虚心听取社会各界和广大群众的意见。支持工会、共青团、妇联开展工作。

各位代表，时代赋予重任，目标催人奋进。让我们深入贯彻落实党的十八大精神，在市委、市政府和区委的领导下，紧紧依靠全区人民，解放思想，开拓创新，求真务实，真抓实干，为实现红桥“后来居上，又好又美”而努力奋斗！

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