和平区政府2007年政府工作报告（范文推荐）
政府工作报告各位代表：现在，我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请区政协各位委员提出意见。一、过去五年政府工作的简要回顾区十五届人大一次会议以来，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大和下面是小编为大家整理的和平区政府2007年政府工作报告（范文推荐）,供大家参考。
政府工作报告
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请区政协各位委员提出意见。
一、过去五年政府工作的简要回顾
区十五届人大一次会议以来，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大和区政协的监督、支持下，区政府带领全区人民，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，以进入全国城市中心城区前列为目标，全面贯彻落实科学发展观，抢抓机遇，开拓创新，实现了全区经济社会又好又快发展，圆满完成了区十五届人大历次会议确定的目标任务。
五年来，全区地区生产总值年均增长15%，预计2007年实现301亿元，增长22%，是2002年的2倍；财政收入年均增长42.1％，预计2007年实现36.4亿元，增长131.8%，是2002年的5.8倍，其中一般预算收入20亿元；固定资产投资年均增长35%，预计2007年完成200亿元，增长37.2%，是2002年的4.5倍；社会消费品零售总额年均增长19.8%，预计2007年完成253.5亿元，增长20.1%，是2002年的2.5倍；城市居民人均可支配收入年均增长19.8%，预计2007年达到16586元，增长26.2%。地区生产总值、财政收入提前3年完成了“十一五”规划目标，综合经济实力和中心城区地位明显提升，人均地区生产总值达到6378美元，接近北京、上海等发达地区水平，在首届辽宁省县区生活质量排行榜评比中获得城区第一名。
（一）过去的五年是对外开放不断扩大，项目开发建设取得重大突破的五年。
五年来，共引进世界500强企业28家，全区外资企业达到480户。累计直接利用外资13亿美元，预计2007年直接利用外资6.4亿美元，是2002年的7.9倍。实现出口创汇3.58亿美元，出口供货值7.61亿元。实际利用内资超过300亿元。累计开工3000万元以上项目446个，投资总额1144亿元，其中2007年新开工项目130个，是2002年的3倍，一批体量大、质量高、业态好的税源型重大项目纷纷落户和平，实现了从亿元项目到百亿元项目的历史性突破。新世界会展中心、世茂五里河广场、华润万象城、东北文化传媒广场等一批现代服务业项目在金廊地区形成聚集态势。在太原街商贸区建成了万达、五洲、百利保等大型综合商厦，引进了日本伊势丹等高端商业业态，太原街被评为全国著名商业街。完成了北市一期开发改造，北市二、三期整体开发和西塔城的招商洽谈取得实质性进展。和平大街金融产业优势得到巩固，新引进了汇丰银行、生命人寿、平安财险等知名金融保险机构，全区各类金融保险机构及营业网点达到218家。加快发展总部经济和楼宇招商，引进了红塔集团、哈大客运、深圳航空、中铝集团、天士力集团等区域总部，全区各类总部企业达到64家。完成了南湖五金工具城、十三纬路炊具城等市场的升级改造，启动建设了SK客运枢纽、东北医药城等现代物流项目。建成了和平国际、铝镁设计院等10个科技孵化器，全区科技企业发展到926户，建立了东北地区首家创新—创业接力中心，我区被评为全国科技进步示范区。
（二）过去的五年是长白岛开发建设不断提速，城市化进程全面推进的五年。
按照“和谐岛城”理念，高起点、高水平制定和完善了长白岛控详规划。全面开展土地整理和商业融资，6.42平方公里农地和集体用地全部转为国有开发建设用地。遵循“整体拆迁、整体出让”思路，拆迁土地面积533万平方米。全面实施基础设施和景观建设，水、电、气、暖等配套工程与“两纵四横两环”路网建设同步施工，滨堤路、长白七路等总长26公里的道路竣工通车；5.8公里的防洪大堤投入使用；总面积116万平方米的森林公园和高尔夫公园对外开放；5公里长的内河水系基本达到通水条件。经过近两年的开发建设和环境改造，钻石宝地的价值开始凸显，今年土地出让最高价格已达到每亩456万元，比2002年升值了10倍以上。强化招商选商工作，万科、远洋地产、深航、新加坡城、格林豪森等一批高品质地产项目相继开工建设，润中供水、大唐电力等6个总部项目落地。开展了撤村建社区工作，启动失地农民社会养老保险和医疗保险统筹，开工建设农民安置用房一期工程24.8万平方米。
（三）过去的五年是各项改革稳步推进，体制和机制不断创新的五年。
深化行政审批制度改革，行政审批事项由88项减少到48项，即办率达到90%以上。完成了47户国有企业改制，妥善安置职工1.55万人，实现国有资产收益4.48亿元。推进文化体制改革，完成了经营性文化事业单位转制为企业的任务。深化城管体制改革，提高了市容环境长效管理和精细化管理水平。合理整合街道和社区资源，街道办事处由20个调整为12个，社区由146个调整为82个。改革街道财政体制，加强了税源经济建设。统计工作由区属统计转为在地统计，我区荣获国家统计基层基础工作先进单位称号。开展事业单位人事制度改革，全面实行了聘用合同制。民办公助学校全部恢复为公办学校，全面实行了中小学教师校际交流。
（四）过去的五年是城市建设投入不断加大，城区面貌发生显著变化的五年。
累计投入城建资金43.5亿元，打造了天蓝、树绿、水清、路宽、夜靓的城市新环境。投资1.45亿元建成了浑河胜利大桥，投资2.3亿元的浑河三好桥正在建设。打通胜利南大街，拓宽了十三纬路、南五马路、北二马路等交通主干线，全线改造了和平大街，对区管街路进行了全面翻修。建成了沈水湾、罗士圈等6个大型主题公园和56块精品绿地，改造了八一公园和鲁迅儿童公园，共栽植树木35.8万株，新增绿地87.3万平方米，全区人均公共绿地面积达到8.22平方米，绿化覆盖率达到25.7％。对浑河及南运河水域环境进行综合整治，新增水域面积43万平方米。深入开展创建环保模范城区工作，拆除烟囱558根、锅炉房355座，联片供暖327万平方米。加强了太原街等重点地区的市容环境综合治理，全面取缔了占道市场，开展了住宅小区环境综合整治，基本实现了物业管理全覆盖。对青年大街、和平大街等重点街路以及广场、公园实施了高标准景观灯饰亮化。
（五）过去的五年是社会事业全面进步，和谐城区建设扎实推进的五年。
累计投入财政资金25亿元，积极发展各项社会事业。率先在全省实施了农村免费义务教育，设立了全省第一所农民工子弟学校。加大教育基础设施投入，实现了塑胶操场和网络教学全覆盖，完成了134中学新校区、中韩国际学校一期等工程建设。通过构建园区式、集团化的管理模式，扩大了优质教育资源的辐射面，重点推动了义务教育均衡发展，我区被确定为省级“双高普九”合格单位。建立了全省首家惠民医院及惠民医疗服务体系，新建和完善了54家社区卫生服务站，在全省率先实施了以“收支两条线”为主要内容的社区卫生服务体制改革，480种常用药品实现了“零差价”，惠民医疗和药品让利近千万元，受益群众超过17万人。我区被评为全国中医药特色社区卫生服务示范区、全国艾滋病综合防治工作示范区。组织开展了婚育新风进万家活动，我区被评为全国计划生育优质服务先进区、全国婚育新风进万家活动示范区。成功举办了“韩国周”、“皇寺庙会”、“邻居节”等大型活动，皇寺庙会已成为全国著名文化旅游品牌，皇寺广场被评为全国特色文化广场，锡伯族家庙被列为全国重点文物保护单位，我区被评为全国社会文化先进区。
扎实推进和谐城区建设，着力解决群众最关心的实际问题。提高了城市居民最低生活保障标准，在全国首创区、街、社区三级“扶贫超市”，并率先实施了低保边缘户救助，累计发放最低生活保障金1.24亿元、临时救济金1.16亿元。开发公益性就业岗位1.3万个，安置失业人员17万人次。拆迁了罗士圈、北市、胜利大街等棚户区和危旧房1.3万户、44.6万平方米，建设政府补贴房和回迁安置房18万平方米，开工建设了12万平方米产权调换房。新建了全国首家残疾人康复医院和残疾人就业基地，我区被评为全国社区残疾人工作示范区。建立了空巢老人服务中心和82个社区老年人日间照料站，为90岁以上老人发放生活补贴，我区被评为全国老龄工作先进区。全面推进和谐社区建设，特别是2007年投入8000万元，用于社区用房、环境整治等“六大工程”建设，社区用房平均面积位于全省前列，办公经费和社区工作者待遇全市最高。我区被评为全国社区建设示范区、全国民政工作先进区、全国红十字会社区服务先进区。2007年民心工程十件实事如期完成。
此外，兵役、人防、档案、双拥、民族、宗教、外事、侨务等方面都围绕全区经济社会发展做了大量工作，取得了优异成绩。
（六）过去的五年是民主法制建设不断加强，平安城区建设取得明显成效的五年。
区政府始终坚持依法行政，自觉接受区人大的依法监督和区政协的民主监督，五年来向区人大报告和汇报工作71项，向区政协通报工作42项，接受区人大、区政协视察76次；办理人大代表建议1342件、政协提案836件，办复率100%，办结率98%。圆满完成了“四五”普法任务，全面开展了“五五”普法工作。加强了基层法律服务和保障工作，街道司法所建设全省领先。认真落实信访稳定责任制，依法依规办理各类信访案件，累计投入资金6000万元，妥善解决了一大批疑难信访问题，信访案件息访率达80%。深入开展平安城区创建工作，加强社区警务室建设，完善了以网格化巡逻为重点的社会治安防控体系，集中开展了打黑除恶、命案整治等专项斗争。全面加强安全生产和消防安全工作，保障了人民群众生命财产安全。抗击非典取得重大胜利，政府处置公共事件能力明显增强，特别是面对特大暴风雪和“4.6”汽配城火灾事故，全区上下行动迅速，组织得力，取得了除雪抗灾和火险救灾及善后处理的全面胜利。
同时，加快政府职能转变，强化了公共管理和社会服务。实行严格的目标管理责任制，强化效能监察，促进了政府工作高效有序运转。加强政风行风建设，开展了民主评议重点岗位负责人活动，机关公务人员依法行政水平和勤政廉政意识得到新的提高。严肃查处了一批违规违纪案件，预防和治理腐败工作取得明显成效。
各位代表，五年来和平区经济社会发展所取得的成就，是市委、市政府和区委正确领导的结果，是区人大、区政协监督支持的结果，是全区广大干部群众团结实干的结果，也是驻区单位以及社会各界鼎力支持的结果。在此，我代表区人民政府，向为和平区经济社会发展做出贡献的广大干部群众，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员，各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向积极参与支持和平区建设的驻区机关、部队、企事业单位表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
回顾五年来的发展历程，我们积累了一些基本经验：一是只有始终坚持以解放思想为先导，站在全国先进城区的大格局中谋划和平区发展，不断突破自我、创新争先，才能实现经济社会发展的新跨越。二是只有始终坚持以科学发展观为统领，一手抓空间布局、一手抓项目建设，大力发展良性循环、持续增长的税源经济，才能推动区域经济又好又快发展。三是只有始终坚持以人为本、执政为民的理念，扎实有效地推进民生工程，让改革发展成果更多地惠及百姓，才能促进社会的和谐与稳定。四是只有始终坚持求真务实、求新唯实、求精抓实的工作作风，充分调动广大干部的积极性、主动性和创造性，建设一支团结进取、勇于争先的高素质干部队伍，才能不断开创各项工作的新局面。
在充分肯定过去五年发展成绩的同时，我们必须清醒地看到，经济社会发展中和工作上还存在一些不容忽视的问题：一是服务业总体发展水平还不高，特别是现代服务业占第三产业比重相对较低，发展重点及政策措施需要进一步明确和细化。二是中心城区服务功能有待完善，市政基础设施及公共服务设施改造建设任务很重，城市现代化、精细化管理水平需要进一步提高。三是国有企业改制历史遗留问题尚未得到很好解决，老城区拆迁改造引发的矛盾还比较突出，维护社会稳定的压力仍然很大。四是少数领导干部的综合能力和业务水平还不能完全适应工作需要，部分公务人员的责任意识和务实作风亟待增强。对这些问题，我们将在今后的工作中采取有效措施，认真加以解决。
二、今后五年政府工作的主要目标
各位代表，未来五年是我区实现经济社会进入全国城市中心城区前列目标、加快推进和谐城区建设的关键时期，也是全面完成“十一五”规划、实施“十二五”规划的重要阶段，我们所面临的战略机遇前所未有。党的十七大对新时期全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面做出了重大战略部署，为促进经济社会又好又快发展注入了强大动力。随着党中央振兴东北老工业基地战略的深入实施，沈阳必将迎来新一轮发展高潮。和平区作为沈阳的中心城区，区位优势明显，经济发展的空间布局已全面拉开，发展势头强劲，完全具备赶超全国先进城区的实力。站在新的历史起点上，我们必须抢抓机遇，乘势而上，继续推进全区经济社会又好又快发展。
今后五年政府工作的指导思想是：认真贯彻落实党的十七大精神，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，积极转变经济发展方式，按照择优发展、错位发展的原则，加速推进“一岛四区一街”开发建设，大力发展现代服务业，促进产业结构优化升级，全面提升服务业总体水平，进一步增强区域经济整体实力；加大城市现代化建设力度，不断提高城市科学化、精细化和人文化管理水平，拓展和完善中心城区功能；坚持以人为本、和谐发展，继续扎实有效地推进民生工程，促进社会事业全面协调进步，实现经济社会进入全国城市中心城区前列目标，在全市率先全面建成小康社会。
建议今后五年全区经济社会发展的主要目标是：
——主要经济指标实现翻一番以上。地区生产总值年均增长16%，人均地区生产总值翻一番，财政一般预算收入年均增长20%，固定资产投资年均增长15%，社会消费品零售总额年均增长16%。现代服务业占第三产业比重达到70%，区域总部企业达到200户。
——社会事业进入全国一流行列。全面实施免费义务教育，实现义务教育均衡优质发展，高水平普及高中阶段教育，加强教育内涵建设，构建终身教育体系。公共卫生和医疗卫生体系更加完善，建成两级社区卫生服务网络，人人享有基本医疗卫生服务。公共文化服务设施和体系更加完善，群众文体生活需求得到更好满足。人口自然增长率控制在0.5‰以下。
——城市功能提升到新水平。重点地区市政基础设施改造基本完成。全区道路完好率达到98%以上，绿化覆盖率达到32%以上，人均绿地面积达到10平方米以上。节能减排全面达标，建成国家级生态城区。
——人民生活水平迈上新台阶。社会保障和救助体系更加健全完善，保障水平和救助标准保持全市领先，人人享有基本生活保障。社会就业更加充分，登记失业率控制在3%以内，城市居民人均可支配收入年均增长16%，到2012年达到3.5万元。
三、2008年政府工作的主要任务
2008年是新一届政府的开局之年，做好明年的工作至关重要。按照未来五年的指导思想和发展目标，明年工作的主要预期目标是：地区生产总值增长18%，财政一般预算收入增长20%，固定资产投资增长20%，社会消费品零售总额增长16%，直接利用外资5亿美元以上，城市居民人均可支配收入增长16%。为实现上述目标，建议新一届政府重点抓好以下五个方面工作：
（一）进一步扩大对外开放，强力推进重大项目建设，全面提升服务业发展水平。
充分发挥中心城区的区位优势，重点围绕“一岛四区一街”发展布局，全力开展重大项目招商建设，以加快发展总部和楼宇经济为重点，全面提升服务业发展水平，努力打造以信息服务业、金融服务业、文化创意服务业、咨询服务业、科技研发服务业五大产业为主导的现代服务业体系，提高现代服务业在第三产业中的比重，形成以现代服务业为主、业态结构优化的经济格局，逐步将和平区建成辐射辽宁中部城市群的现代服务业核心区。2008年引进国内外总部企业40户，力争引进世界500强企业5户，国内500强企业10户。新开工3000万元以上项目60个，竣工项目50个。新建一批智能化楼宇，盘活一批闲置楼宇。
提升长白岛集聚和辐射作用，科学合理安排开发建设时序，加大商业地产和商业项目的开发力度。进一步完善产业规划和城市设计，着力打造以现代商贸、休闲娱乐、税源总部、科技研发中心为重点的业态集群。启动中海国际社区建设，跟踪引进新希望沈阳大商汇、日本永旺、上海长峰等重点商贸物流项目，推进已落地的润中供水、大唐电力等总部项目开工建设，尽快形成税源。
继续繁荣活跃太原街商贸区等重点街区。结合沈阳地铁一号线工程建设，编制太原街地区地下空间开发规划，启动地下商业街改造工程，拓展太原街发展空间。启动东方国际广场等项目，加快推进中山路欧风街和SK客运枢纽站建设，确保伊势丹百货、沈阳温州城等项目建成开业。全面启动北市二、三期改造，2－3年内将北市地区建成民俗商贸区。积极启动西塔城改造，统一规划，分期开发，打造独具特色的韩国风情商贸区。做好胜利大街沿线产业规划，按照第五代市场的理念，加快东北医药城、东北汽配城等项目建设，整合胜利大街沿线机电产品经营商业资源，适时规划建设机电产品大厦，努力将胜利大街建成现代物流业发达的专业街。
加快金廊现代服务业核心区建设。全力启动美国道博总部大厦、省电视台商务酒店项目，加快推进世茂五里河广场、新世界会展中心、华润万象城、东北文化传媒广场、运河城等项目建设，促进国际名品、高端商业、大型总部企业以及金融、现代传媒、创意设计、现代咨询、会展等现代服务业加速聚集，努力打造沈阳的现代服务业核心区。
加速金融街建设步伐。进一步完善金融街建设发展规划，强化金融产业招商，积极推进东大国际大厦、宏运大厦等重点项目建设，打造具有国际水准的金融服务载体。启动金融服务外包产业区建设，积极引进服务外包企业。加大金融机构引进力度，着力引进法国东方汇理、英国渣打等世界排名前50强的外资银行，力争引进2家外资金融保险机构。
大力推进科技创新。以科技孵化器为依托，积极发展信息服务业和科技研发服务业。全力推进和平数字软件园建设，新建5个科技孵化器，全区孵化器总面积达到20万平方米，新孵化科技企业100家。重点发展软件开发、系统集成、研发与实验、专业技术服务等现代生产型服务企业，做强做大创新－创业接力中心，搭建好科技成果的交流与推广交易平台，全年高新技术产值突破100亿元。
（二）以迎奥运为契机，大力加强城市建设管理，提升中心城区形象与品位。
完善和丰富长白岛城市功能和景观效果。完成内河水系河道及两岸景观修建，实现浑河、内河水系互通，分别通航。完成9座内河桥梁建设及亮化工程。完善基础设施，新建道路17条，总长22公里，完成浑马、浑青高压线的迁移改造。实施全岛绿化，完成15万株乔木、25万株灌木的栽植工作。继续推进长白地区村屯改造，全面实施竣工楼宇的亮化工程。高起点、高品位打造中国北方最大人居生态岛。
加快三好桥建设，确保奥运会前如期竣工通车，建成沈阳“银带”上的标志性景观工程。按照市统一规划，启动南运河和平段改造工程，实施沿河区域的整体环境改造，建设运河沿岸都市文化休闲走廊。整修同泽街、砂阳路等10余条街路，改造地下排水管线。实施中山公园改造工程，建成都市休闲生态公园。完成罗士圈北1万平方米大型公共绿地及新华广场等3块街头精品绿地建设，开展铁路沿线绿化，实施和平北大街、南京北街绿化景观改造，栽植树木11万株。高标准建设南京街、文化路、南五马路等5条亮化景观带。
全面提高城市精细化管理水平，强化全区街路市容环境的监管，完善行政执法勤务区管理模式，进一步规范市容环境秩序，继续加强太原街等重点地区的综合整治，提升中心城区窗口形象。加强环境清扫保洁，全区一、二级街路机械化清扫率达到50%以上，水洗率达到20%以上。全区深坑旱厕全部改建成水冲和环保公厕。探索垃圾分类和无害化处理，推广新型垃圾收集方式，居民生活垃圾基本做到随产随清。积极推进节能减排工作，取缔86台10吨以下燃煤锅炉，扩建现有热源，筹建大型热源厂，进一步改善区域环境质量，加快建设生态城区。
（三）大力推进民生工程建设，提高社会事业发展水平，全面构建和谐和平。
全面落实就业扶持政策，积极支持以创业促进就业。开展失业人员和新生劳动力职业技术培训，特别要加强长白岛失地农民就业技能培训，提高劳动者就业能力。大力开发新的就业岗位，创造更多就业机会，积极为有创业愿望的劳动者提供创业小额担保贷款，千方百计帮助残疾人、新生劳动力和失业人员实现就业。2008年开发就业岗位2万个，实名制安置就业9000人，设立扶持残疾人就业岗位100个。完善社会保障体系建设，进一步加大政府投入，在今年投入3000万元的基础上，2008年安排4000万元，提高贫困家庭医疗、助学、采暖等方面的临时救助水平。创新扶贫救助模式，为低保户、低保边缘户发放“困难群体救助卡”，在扶贫超市提供平价粮油等基本生活用品。同时，为低保户和低保边缘户家庭中6岁以下儿童每人每年发放1200元的营养补助。投入1.2亿元，在长白岛高标准建设一所1000张床位、环境温馨的养老服务中心。在集贤地区建设一所空巢老人服务中心。加大老城区危旧房改造力度，按照市政府的统一部署，适时启动5万平方米以下棚户区及危旧房拆迁改造，配套建设廉租住房，进一步解决困难群众住房问题。完成长白新城一期6万平方米产权调换房建设，启动二期6万平方米建设工程，妥善解决拆迁居民的安置问题。继续推进老旧住宅小区环境综合整治，完成剩余400万平方米楼道粉饰、185个住宅小区内道路的整修，做好6万平方米旧住宅山墙保温工程。提高老旧小区物业服务水平，研究制定配套管理办法，形成长效运行机制。
在全省率先实施免费义务教育，全部免除杂费、课本费和信息技术费。启动南昌中学、中韩国际学校二期工程建设，在长白岛建成134中学、铁五小学校区和南宁幼儿园分园。深化社区医疗卫生服务体制改革，建立社区居民健康信息管理系统，逐步实现医疗保健家庭医生制，为群众提供优质的基本医疗服务。完成2家社区卫生服务中心改造，在长白岛新建1家社区卫生服务中心。启动砂山体育城综合改造工程，同步建设区文化馆、图书馆、档案馆等文化设施，2008年完成体育场馆主体工程建设，建成全省首家自助图书馆。继续办好皇寺庙会，建成锡伯族文化展览馆。深入开展“邻居节”等文化系列活动，进一步丰富群众文化生活。深入实施全民健身计划，增设社区健身器材，加强日常管护，在全区12个街道建立国民体质监测站，免费为居民测试并建立健康档案。加强社区基础设施建设，公共用房平均面积达到600平方米以上。创新社区服务载体，拓展社区服务功能，不断满足居民需要，2008年70%社区达到“和谐社区示范单位”标准。做好社区换届选举工作，进一步优化社区工作者队伍。
继续关心支持残疾人事业，筹建和平区残疾人综合服务中心，积极发展慈善事业。进一步加强妇女儿童、计生、双拥、档案、民族、宗教、外事、侨务、红十字会、兵役、人防等工作。
（四）坚持依法行政，加强民主法制建设，维护社会稳定。
自觉接受人大依法监督和政协民主监督，坚持向区人大报告工作、向区政协通报工作制度，切实办理好人大代表建议和政协提案，确保办复率100%。充分发挥各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的参政议政作用，密切与工、青、妇等群团组织的联系，推进政府决策的科学化和民主化。坚持依法行政，加强政府法制建设，深入开展“五五”普法宣传，提高全民法律意识。强化食品药品监管，严厉打击违法行为，确保食品药品安全。
切实抓好信访稳定工作，强化信访责任制的落实，深入开展对不稳定因素和矛盾纠纷的排查调处，继续加大解决疑难信访问题的力度。对企业改制、拆迁改造等涉及职工群众切身利益的矛盾和问题，既要依法依规办理，又要切实帮助群众解决实际困难，特别是在老城区拆迁改造方面，尽可能为被拆迁居民提供原地安置、货币安置、产权调换等多种选择，努力营造和谐稳定的社会环境。
深入开展平安城区建设，进一步强化社区巡防体系和民警驻社区办公机制，加强社区警务工作，加大夜间巡防力度，完善视频监控系统和老旧小区治安防范基础设施建设，全面提升预防和打击违法犯罪能力。继续强化应急管理体系建设，进一步提高防范和应对各种突发事件的能力。完善公共安全体系建设，加强安全生产和消防安全工作，强化责任落实和执法监督，严防重特大事故发生，确保人民群众生命财产安全。
（五）坚持执政为民，加强政府自身建设，树立政府新形象。
坚持真抓实干，建设务实高效政府。大力弘扬求实精神和务实作风，严格实行目标管理，建立健全重点工作和重大项目推进责任机制，强化过程监控，加大督办力度，确保工作落到实处。要下大力气转变作风，集中精力抓重点、抓大事、抓落实，切实提高工作效率。加快推进“数字和平”建设，全面整合区域信息资源，建立经济服务、社会管理综合信息平台和政务办公系统，进一步提高政府运行效率和现代化管理水平。
坚持以人为本，建设诚信服务政府。深入推行政务公开，建立健全公正透明的工作机制和科学民主的决策机制，不断提高政府执行力和公信力。强化社会管理和公共服务职能，把政府工作的着力点更多地放在营造良好的发展环境上，放在促进社会进步和解决民生问题上。
坚持从严治政，建设清正廉洁政府。深入贯彻落实党风廉政建设责任制，加强对重点领域、重点部位权力行使的监督和审计，强化预算外资金和国有资产管理，进一步规范政府的事权、人权和财权，从源头上预防腐败。坚持勤俭办事，反对铺张浪费。努力建设一支作风扎实、爱岗敬业、群众满意的公务员队伍。
各位代表，面对未来五年新的目标任务，我们充满了必胜的信心！有科学发展观的引领，有市委、市政府和区委的正确领导，有区人大和区政协的监督与支持，有全区人民的团结拼搏，和平区经济社会进入全国城市中心城区前列目标一定会实现，和平的明天一定会更美好！
把促进社会发展和解决民生问题摆在更加突出的位置，以和谐社区建设为重点，大力实施民生工程，解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
着力促进义务教育均衡发展。确保回族小学、岸英小学二期教学楼交付使用。翻扩建共青团实验中学。促进同泽高中晋升省级示范高中，17中学等普通高中晋升市重点高中。
加快公共卫生体系建设。完成区卫生监督所、区结核病防治所的改建。扩大惠民医疗服务对象，切实提高对弱势群体的服务水平。
进一步丰富群众的文化生活。以广场文化为重点，大力开展群众喜闻乐见的文体活动。办好沈河区第八届社区文化艺术节和社区体育运动会。新建街道图书分馆2个。建设标准街道文化站4个。
继续加强社区基础建设。完成26个社区办公用房改造。新增社区用房9000平方米。和谐示范社区达到60％以上。“一门式”办公社区达到70％以上。建成200平方米以上的社区文化活动室20个。建成500平方米以上的室内健身中心2个。
强化社区环境改造。投入500万元，实施小区绿化，建设绿色小区4个。综合整治住宅小区47个、住宅组团35个。拆除违建1.1万平方米。安装社区路灯1100盏。
进一步提升小区物业管理水平。确保按户型收费管理的小区，标准化物业管理达到65％以上。30个实施保洁单项管理的小区，达到物业化专业管理水平。
加快推进社区安全工程。投入650万元，加快构建社区平安防控体系，确保平安社区创建率达到70%。社区警务室达标率100%。新建小区雨搭灯安装率100％。
进一步完善社区服务功能。扩建大南等2个社区卫生服务中心。建设府北等3个社区卫生服务站。积极推进社区居家养老服务。鼓励社会力量发展社区服务事业。
不断提高社会保障能力。完成养老保险扩面1.7万人。完成失业保险扩面3000人。开发就业岗位1.5万个。安置下岗失业人员2万人次。开发公益性岗位500个。实现零就业家庭一人稳定就业安置率100％。完善低保和社会救助制度，确保应保尽保。加大爱心慈善资金筹措力度，提高对弱势群体的救助能力。
（八）继续加强民主法制建设，全力打造责任政府
坚持依法行政。自觉接受人大的依法监督和政协的民主监督。坚持定期向人大、政协报告工作制度。认真抓好建议和提案办理工作。全面推行政务公开。深入推进“五五”普法工作。
全力维护社会的安定和稳定。进一步加强信访三级网络建设。增加维稳专项资金，切实解决好企业改制等历史遗留问题。严厉打击严重刑事犯罪，深化治安防控体系建设。强化安全生产监督措施，杜绝重特大安全事故。
大力推进政府效能建设。进一步转变机关作风，牢固树立事必躬亲、事无巨细和事不过夜的工作理念。加大绩效考评力度，强化行政效能监察，用制度要求各级干部咬住目标、盯住责任、抓住细节，不折不扣地把各项工作落到实处。
切实加强对干部队伍的教育和管理。围绕率先发展现代服务业、加快发展楼宇经济等中心工作，有针对性地开展系列培训，进一步提高各级干部的领导力和执行力。深入推进行风建设，认真查处违法违纪案件。
全面推进“创新年”活动。深化行政管理体制改革，提高重点区域的招商建设力度。建立健全招商引资和综合治税工作体制。深化企业监管体制改革。继续做好企业改制工作。积极稳妥地推进事业单位改革。
此外，继续做好审计、统计、计生、司法、档案、兵役、人防、民族、残联、红十字会、妇女儿童和老龄等工作。
各位代表，现在沈河发展又到了一个新的关键时期，我们肩负的历史使命光荣而艰巨。让我们在区委的正确领导下，进一步增强忧患意识、责任意识和机遇意识，努力以更大的气魄，更高的干劲，更扎实的作风，更有力的措施，不辱使命，不负众望，为实现沈河经济和社会事业的新一轮腾飞而努力奋斗！
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