乡开展农村人居环境整治及常态化长效管护实施方案x
XX乡开展农村人居环境整治及常态化长效管护的实施方案
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2020年是全面建成小康社会目标的实现之年，也是实施农村人居环境整治三年行动和美丽乡村全覆盖工程收官之年，做好今年农村人居环境整治和美丽乡村建设工作具有特殊重要的意义。为深入贯彻省市县等文件精神，围绕“让农村‘美’起来”，加快生态宜居美丽乡村建设，制定本实施方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察江西重要讲话精神，聚焦加快补上全面小康农村基础设施和公共服务短板，扎实推进村庄“七改三网”基础设施建设、村容村貌整治提升和村庄环境长效管护，以农村“厕所革命”、农村生活垃圾治理、农村生活污水治理、清洁村庄、村庄环境长效管护“五大攻坚行动”和美丽乡村建设全覆盖工程为重点，着力补齐全面小康“三农”主要领域短板，深入推进农村人居环境整治，全面完成农村人居环境整治三年行动目标，为深入实施乡村振兴战略、决胜全面建成小康社会注入强大动力。
二、组织机构
为贯彻落实有关工作部署，成立XX乡人居环境整治及常态化长效管护工作领导小组。其组成人员如下：
组长：XX党委书记
第一副组长：XX党委副书记、乡长
副组长：XX人大主席
XX党委副书记
XX党委委员、副乡长
XX党委委员、人武部长
成员：XX财政岗负责人
XX卫计岗负责人
XX水务岗干部
XX农业岗干部
XXXX村支部书记
XXXX村党支书、村主任
XXXX村党支部书记
XXXX社区党支部书记
XXXX村主任
领导小组下设办公室，由XX同志兼任办公室主任。办公室负责领导小组日常事务工作。
三、深入开展农村人居环境整治“五大”攻坚行动
1、农村“厕所革命”攻坚行动。结合农村“厕所革命”三年攻坚行动，2020年继续完成无害化卫生厕所新（改）建任务，并顺利通过验收。积极探索农村生活污水治理和农村“厕所革命”衔接模式。要组织对所有农户厕所进行调查摸底，在核查、签字、拍照的基础上，按“一户一档”要求建档。进一步规范乡、村两级农村改厕台账，确保在改厕验收工作时台账数据准确，逻辑无误，上下一致。加强户用无害化卫生厕所改造技术培训指导，切实解决群众“如厕难”问题。要采取定期与不定期、随机抽查与定点查看相结合等形式开展督查指导工作，对发现的问题及时通报并督导整改到位。
2、农村生活垃圾治理攻坚行动。探索建立城乡环卫一体化工作体系，全域推进农村生活垃圾第三方治理，积极探索农村生活垃圾分类试点，各村务必选择1-2个自然村开展农村生活垃圾分类试点，进一步提升农村生活垃圾无害化、减量化、资源化处理水平。要切实按照减量分类的要求，对农村生活垃圾进行分类处置，并在固定位置设置有机物堆沤池、有害物回收池，实现源头分类，资源化利用，建成农村生活垃圾分类投放、收集、运输、处理“一体分类”体系。全面实现垃圾终端处理向焚烧发电的平稳过度。实现98%以上的农村生活垃圾得到有效治理。
3、农村生活污水治理攻坚行动。2020年完成2个自然村庄农村污水处理项目建设；2020-2021年相继完成乡政府所在地污水处理设施新建（提质改造）任务；2020-2023年，按照2:3:3:2的比例，计划用4年时间完成9个行政村所在地村庄及环境敏感区的村庄生活污水处理设施建设；2020-2025年，按照比例完成50户以上自然村生活污水处理设施建设。各村要按照工作要求，对辖区内农村生活污水治理项目的情况进行调查摸底，实行农村生活污水治理统一规划、统一建设、统一管理。要严格按照《吉安市全域推进农村生活污水治理的实施方案》的目标任务、工作重点和有关要求加快节奏、有序推进，确保高标准、高质量完成既定目标任务。
4、清洁村庄攻坚行动。各行政村要根据当地风土民情，乡村实际，针对村庄环境整治中存在的突出问题和农民群众关心的热点、难点问题，以“三清两改一管护”、整治乱停乱放、乱堆乱摆、乱搭乱建、乱埋乱葬“农村八乱”为重点，大力实施村庄清洁行动，全面治“脏”、重拳治“乱”、铁腕治“违”，有效解决影响镇村环境的突出问题，做到村庄道路及时清扫，农户庭院干净物品堆放整齐，规范畜禽养殖，村庄内残垣断壁清理到位，村容村貌得到有效提升。确保全县所有村庄“清净整洁”，达到省市农村人居环境整治评估验收标准。
5、村庄长效管护攻坚行动。因村制宜，探索创新，构建覆盖全乡村庄的规范化、制度化、长效化的管护网络，基本建成“五有”（有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查）村庄人居环境管护长效机制。建立健全问题投诉反映机制，各行政村要进一步完善村庄环境长效管护工作台账。按照“七有”（有办公地点、有机构章程、有专人管事、有工作制度、有信息平台、有筹资成果、有服务参与）标准推进新农村建设促进会工作，示范带动农民群众和新乡贤支持参与村庄建设整治。（具体长效管护见附件1《XX县农村人居环境整治及常态化长效管护指导标准（试行）》）重点抓好六个方面：一是落实管护主体。各行政村是村庄环境管护的责任主体，要划清工作边界，分别明确农户、村组责任。二是落实管护人员。要因地制宜，网格化合理安排好管护人员，9个行政村要将常态化长效管护人员、职责等信息在公开栏予以长期公示。三是坚持管护标准。要对照垃圾日产日清、道路畅通洁净、沟塘水清流畅、庭院整洁规范、村貌整洁有序、绿化养护到位、公共设施完好“七大标准”，进一步细化实化管护标准。四是保障管护经费。建立健全村庄环境常态化长效管护筹资机制，每个行政村（含其它村级组织），每年筹集管护经费不低于5万元。鼓励各村通过发展壮大村级集体经济，通过“一事一议”组织农户定期缴纳卫生保洁费，动员新乡贤等社会力量捐款等办法筹集。五是建立工作台账。各行政村建立村庄环境长效管护工作台账，详细记录管护人员信息、工作开展情况、资金收支情况、卫生评比情况等。各行政村每季度要组织村两委班子、村民小组组长、村庄保洁员、志愿者等开展一次村庄环境长效管护巡查活动，引导、激发农户共同参与村庄常态化治理积极性，增强群众荣誉感、获得感。六是构建长效管护“码上通”平台。依托省农村人居环境12316“码上通”平台，县级层面要分级建立健全管护信息平台，各行政村要及时妥善处理群众关于农村人居环境整治政策咨询和问题的相关诉求，改善农村人居环境。
四、开展集中整治日活动
定于每月5号、15号、25号为我乡集中整治日，由乡联合督导组开展全方位督导工作。
1.整治对象。各村（居）农村“八乱”治理。
2.整治方式及时间。8月5日开始。以村为单位，挂片领导包村、驻村干部包组、村两委干部分组责任划分，方式上完成一个村组销号一个村组进行台账销号式管理。
3.整治范围。各村全域范围内对1-3个整治点进行集中整治。
4.整治内容。重点整治以下几个方面工作：
①旱厕整治。通过“改、填、拆”三种方式，保证每个整治点内无旱厕，功能上由旱厕变为柴火间或者杂物间。
②重点部位整治情况。一是圩镇小区。圩镇内无生活垃圾，无生活污水，各类生产生活杂物摆放整齐，车辆摆放、商户门前秩序整治。二是庭院整治。庭院干净整洁，柴火、杂物摆放规范，墙体立面洁净，房前屋后无垃圾堆放，屋内设施陈列有序。村庄内无各类垃圾或漂浮物，无存量垃圾。
③道路沟渠整治情况。各村（居）所辖区域内国道、省道、县道、乡道及通村道路，沟渠内无各类垃圾，无黑臭水体。
④落实门前“三包”制度。乡政府驻地、圩镇或村内各类店铺严格执行门前“三包”制度，各户门前“三包”制度要上墙，要按照乡统一制定的“三包”制度，严格管护户外卫生环境。
五、强化考核管理
XX乡人居环境整治及常态化长效管护工作领导小组负责农村人居环境整治和长效管护工作的督查、考核工作。具体由圩镇组、相关站所、驻村干部等部门参与。
1.考核方式：台账审核，实地查看。
2.考核办法：按照“每月一考、全年总评”的督查考核机制，每月组织人员到各村，对发现的问题，通过文字、照片、视频等方式纪录发现的问题并存档，然后采取“挂牌销号”办法，下达限期整改意见书进行交办。凡是“挂牌销号”内容次月仍未整改到位的，在考核中就该项目进行双倍扣分，问题继续“挂牌”，直至彻底解决。
每月检查自然村庄覆盖率不低于30%，实地考察结果占全年得分80%，资料审核分值占20%。实地督查见附件2《XX乡农村人居环境整治督查评分表》，资料台账督查见附件3《XX乡行政村人居环境整治及常态化长效管护资料台账评分表》。
3.考核结果运用：
①考核结果与配套补助资金挂钩：以2020年底各村农村常住人口为基数，县、乡财政下拨人居环境长效管护资金中扣减。标准为：凡每次县级以上督查考核排名在1-5名的奖励1000元/次，5-10名奖励500元/次；通报或者媒体曝光的村，影响全乡排名，导致全乡排名在15名之后的或通报出现3个问题的500元/次。凡是每月乡督查考核排名最后1名的，由党委书记约谈村支部书记，同时扣减管护资金300元/次。
②考核结果与村干部绩效考核挂钩：在党委年终研究的村干部考核绩效中切出一块作为农村人居环境长效管护专项考核，以第5名平均数为基准，村两委干部绩效考核每进退一位增减50元。
③考核结果与农业农村综合考核挂钩：在全乡农业农村工作考核中，人居环境长效管护工作继续实行倒扣分制度。全年考核前5名的不扣分，后4位的依次按比例倒扣0.4、0.8、1.2、1.6分。凡被县级以上督查考核通报或上级媒体曝光的村，有一次倒扣0.5分。
4.?本办法由乡农村人居环境整治工作领导小组办公室负责解释。
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附件：1.XX县农村人居环境整治及常态化长效管护指导标准（试行）
2.XX乡农村人居环境整治及常态化长效管护督查评分表
3.XX乡行政村人居环境整治及常态化长效管护资料台账评分表
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附件1
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XX县农村人居环境整治及常态化长效管护
指导标准（试行）
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1 总则
1.1?为科学指导农村人居环境整治，建立健全村庄环境常态化长效管护机制，规范美丽乡村村容村貌管理，促进农村经济社会与环境的协调发展，制定本指导标准。
1.2?本标准适用于本县所有行政村的村庄环境整治及常态化长效管护。村（居）委会的村庄环境整治及常态化长效管护可参照本标准执行。
1.3?本标准按行政村所辖村庄发展现状，将自然村庄分为Ⅰ类（发展乡村旅游的特色村）、Ⅱ类（农户居住相对集中、公共设施较多的中心村）、Ⅲ类（农户居住分散、公共设施不多的一般自然村）等三类。
1.4?整治管护应遵循以下原则。
1.4.1 “五定包干”村庄环境长效管护的原则。坚持定管护范围、定管护标准、定管护责任、定管护经费、定奖惩考核的“五定”要求，建立常态化、硬约束的“五定包干”村庄环境长效管护机制。
1.4.2?因地制宜、分类指导的原则。区分村庄自然环境条件、规模等级、发展现状等不同情况，采用相应的简便易行的整治方案。专业性不强的管护项目，可由乡村自行组织人员管护，专业性较强的管护项目，必须由乡村组织专业人士进行管护。
1.4.3?统筹安排、节约利用的原则。立足村庄已有条件，统筹安排基础设施和公共服务设施建设与维护，符合经济、安全、美观的要求，推广节地节能技术。
1.4.4?保护自然生态、突出文化特色的原则。充分利用现状环境要素，延续传统村庄空间形态、景观特色和历史文化特色。
2 内容与标准
2.1?农村生活垃圾日产日清、农村“八乱”整治、村庄道路桥梁整治、河道沟塘整治、卫生改厕、安全饮水、农业废弃物（畜禽粪污）治理、村庄绿化养护、公共设施维护等，列入村庄环境整治内容。
2.1.1 农村生活垃圾日产日清。（1）按照城乡一体化要求，全面建立农村生活垃圾“第三方”治理的集中运管体系。村庄生活垃圾定点投放、定时收集和清运，无卫生死角。村内公共区域和农户房前屋后无垃圾、无积水，村外田间地头无农业废弃物。（2）做到户户均有收集桶，户户落实“门前三包”责任制，明确保洁人员和清运人员的责任，全面做到垃圾日产日清，禁止乱倒垃圾，无零散垃圾，无“牛皮癣”、无垃圾死角。（3）生活垃圾宜就地回收利用，减少垃圾产生量。提倡垃圾分类收集，废品类可单独回收，可腐烂的有机垃圾单独收集堆肥再利用或沼气厌氧化处理，砖瓦、灰渣等垃圾可就地再利用作为建筑材料，其余混合垃圾采取定点收集。
2.1.2 农村“八乱”整治。全面治理农村乱停乱放、乱堆乱摆、乱搭乱建、乱埋乱葬。（1）规范圩镇、街道和村庄的停车管理。（2）全面整治农户房前屋后生产生活资料乱堆乱摆，檐阶要保持清爽。柴火堆放要求规整，柴垛要讲求堆放位置，柴垛成型后不能在顶部乱披乱挂。常态化开展“五清”，清枯枝弃柴、清杂物旧料、清建筑废渣、清破乱篱笆、清污水泥沟。（3）大力整治电力、通讯、广电、晾衣线、广告横幅等乱拉乱接现象。规范集镇的流动摊贩、占道经营等行为。全面拆除、改造危旧土坯房和有碍观瞻的残垣断壁、杂房、闲置房、废弃畜禽圈舍等，全面清理违章搭建。（4）推行公墓山生态安葬，全面整治散埋乱葬。
2.1.3 村庄道路桥梁整治。（1）村庄主要道路实现硬化，并配套照明设施；次要道路及宅间路可采用砖石、沙石等乡土生态材料进行铺装；具有历史文化传统的村庄道路宜采用传统建筑材料。（2）道路、桥梁应按照规划设计标准配套安全护栏、护网、护坡等。杜绝建筑材料及杂物堆放占用道路桥梁，保持道路桥梁通行顺畅。
2.1.4 河道沟塘整治。定期开展沟渠疏浚，村庄排水沟渠完善，排水顺畅，无堆积的垃圾淤泥。保持沟塘水体卫生，做到河塘沟渠水面清洁，无有害水生植物，无漂浮物，水体清澈无异味。桥墩两侧、河岸沟坡无散落垃圾。杜绝向河塘沟渠丢弃作物秸秆、倾倒垃圾和排放污水等不良行为，保持河坡整洁。
2.1.5 卫生改厕。坚决拆除旱厕，严格按照《农村三格式户厕建设技术规范》国家标准进行户厕改造。在村庄文化活动中心、集贸市场、村庄游园、人口规模较大村庄等场所应设置符合卫生要求的公共厕所。农村公厕聘用专人进行管理，每天清扫保洁最少2次。
2.1.6 安全饮水。规划建设集中式或分散式供水设施，满足农户用水水量和水质的要求，逐步提高自来水入户率，改善农村饮水条件。
2.1.7 农业废弃物（畜禽粪污）治理。全面清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物，严格按照有关规定处置，积极推进资源化利用。对农业生产废弃物、一般工业固体废物、危险废物和生活垃圾的处置工作，要防止出现次生问题和二次污染，具体做到“三禁止”，即禁止随意丢弃病死畜禽尸体、农业投入品包装物、废旧农膜等农业生产废气物，禁止村庄内无规范畜禽散养行为，禁止随意焚烧垃圾、随意倾倒淤泥和建筑垃圾、随意填埋河塘沟渠等。
2.1.8 村庄绿化养护。保持绿化品种科学合理，做好补栽和修剪，保持绿化整齐美观。村内公共绿化由专人负责养护管理，明确绿化养护人员责任，加大增绿力度，提升村庄绿色生态环境水平。
2.1.9 公共设施维护。定期维护村庄公共设施，对已损坏且存在安全隐患的公共设施要及时安排专业人员维修，并设置安全警示标牌。
2.2 “10+N”长效管护项目。卫生保洁、供水供电设施、污水处理设施、杂草清除、沟塘清淤、公厕维护、绿化养护、路灯维护、休闲设施、道路养护列入长效管护10大项目，其它应管护设施列入长效管护N项目。根据村庄实际，Ⅱ类、Ⅲ类村庄应将长效管护10大项目全部纳入管护范围，Ⅰ类村庄应将乡村旅游设施的维护纳入管护范围。
2.2.1 卫生保洁。垃圾定点投放、定时收集和清运，日产日清。垃圾中转站和垃圾收集点场地清洁，无爆满和散落垃圾，无直接焚烧。
2.2.2 供水供电设施。（1）蓄水池定期清理，供水管网、供水设备正常运行，水质检测达标。（2）村庄内无废弃塔杆、线路，无乱搭乱挂现象，供电设备正常运行。
2.2.3 污水处理设施。村庄污水集中收集、处理，无跑、冒、渗、漏现象。出水水质达到一级B以上，水源地和生态敏感区域达到一级A标准。
2.2.4 杂草清除。定期清理村庄主次干道旁杂草及影响视线的树木树枝，公共区域和农户房前屋后无杂草，杂物堆放整齐。
2.2.5 沟塘清淤。定期疏通排污水沟，池塘、沟渠无垃圾，无漂浮物，水体清澈、无异味。
2.2.6 公厕维护。卫生整洁、无异味，水电供应正常，粪污排放达标。
2.2.7 绿化养护。植被生长态势良好，无枯枝、死枝，树木修剪美观，绿化带无杂草、垃圾。
2.2.8 路灯维护。路灯正常使用，灯杆无锈蚀、无广告张贴物。
2.2.9 休闲设施。休闲广场、文体设施、“三园”围栏无倒塌、损坏，能正常使用。
2.2.10 道路养护。路基完好、路面干净，无破损，排水沟通畅，路基路肩边坡无非法种植物。路边违建物应拆尽拆，路口和拐弯处无遮挡视线的障碍物。
2.2.11 其它应管护设施。农家书屋、卫生室、停车场、游步道、景观设施、游玩设备、古建筑、匾额、公告栏、宣传画廊（文化墙）等其它公共设施无损坏，能正常运行。
2.3 农户门前三包。
2.3.1 包卫生。门前屋后、入户路路面无垃圾杂物、无污水、无污泥、无不污垢，遮阳棚规范、整洁，无破损。
2.3.2 包绿化。门前绿化带无垃圾杂物，不攀树折枝、采摘花朵，不在树干上钉钉子，拉线挂杆。
2.3.3 包秩序。门前屋后无乱堆乱放、乱挂乱晒、乱张贴等情况。
3 工作措施
3.1 成立管护理事会。各行政村要成立村庄环境常态化长效管护理事会（以下简称理事会），理事会设理事长1名，理事会成员根据行政村人口规模选任3-7人。（1）理事会成员必须经过村民代表大会，从组织协调能力强、热心公益事业、办事公道、有德有才的村民中选举产生，每届任期3年。（2）理事会任期届满，要及时召开村民代表大会或村民大会，选举新一届理事会，成员可连选连任。（3）理事会负责推进村庄常态化长效管护工作，监督长效管护资金使用和管理，负责向村“两委”报告工作开展情况。要建立健全理事会工作制度、会计制度和监督机制，明确村庄长效管护范围、标准和目标任务。
3.2 明确管护人员。各行政村要根据实际情况，配足长效管护网格员（原则上要求按60-80户配备一名管护网格员，农户密集居住区不超过120户配备一名管护网格员），管护网格员从热心公益事业的常住村民中选取，村庄公益性岗位人员、村民小组组长可兼任。理事会负责对管护网格员和管护成效进行管理和考核。健全管理制度，建立必要的考勤制度，建立工作台账，加强正常性巡查和重点督查，实行联绩计酬计奖，促进环境管护工作深入开展。
3.3 管护网格员职责。管护网格员负责督促村民主动开展农村人居环境整治，教育引导村民养成参与村庄环境整治的良好意识。负责责任区域内管护项目的巡查、收集、登记，跟踪整改和维护，并每周向理事会报告。管护网格员巡查责任区域内农户房前屋后环境整治和管护项目情况，每周不少于2次，对公共设施损坏须及时维修的，要当天向理事会报告。
3.4 落实管护措施。（1）供水供电设施必须组织专业人士及时维修。（2）污水处理设备、排污管道必须组织专业人士及时维修。（3）村庄主次干道旁杂草及影响视线的树木树枝，公共区域杂草宜每季度修整或除草最少1次。（4）排污水沟每季度疏通清淤至少1次，池塘、沟渠发黑发臭须及时清理。（5）公厕聘用专人进行管理，每天清扫保洁最少2次，达到干净、整洁，洁具设施完好，清洁用具配备齐全。（6）根据绿植的生态习性，保障村庄公共区域绿化的灌溉和排水，灌溉简易的方法是使用胶皮管灌溉，有条件的村庄可配备洒水车进行浇灌。根据天气的不同，一般晴天时，草坪每3天浇一次，树木5天浇一次。要对树木进行科学的修剪、整形和病虫害治理，保证树木生长健壮、树形整齐、树姿美观。（7）及时清理路灯灯杆上广告张贴物，每月组织专业人士对损坏路灯进行至少1次集中维修。（8）破损的休闲广场、文体设施、公共区域的“三园”围栏按原貌加以整修，农户受益的“三园”围栏应由受益人进行整修，也可按照村规民约由理事会代为整修，受益人向理事会缴纳整修费用。（9）村庄主干道路破损、路面悬空、发生坍塌应及时向当地乡镇党委政府和交通部门报告，并设置醒目警示标牌。次干道破损、塌方应及时组织进行整修和清理，情况严重时要向当地乡镇党委政府和交通部门报告，并设置醒目警示标牌。（10）其它应管护设施由理事会根据村庄实际，在征求村民代表大会或村民大会意见后，明确管护项目、标准和管护措施。
3.5 资金管理。每个行政村每年筹集不少于5万元的村庄环境长效管护资金，除上级拨付资金外，可通过村集体投入资金、单位帮扶资金、企业、个人捐赠资金和村民自筹等方式筹集。各乡镇根据实际情况出台农村人居环境长效管护资金募集指导性意见，即常住村民每人每年按一定标准收取长效管护资金，有条件的村可降低标准，孤寡老人、困难人口、建档立卡贫困人口可予以适当减免。各行政村长效管护资金由理事会管理，建立资金收入、支出明细账簿和工作开展台账（参照表3.5），定期将资金收支情况进行公开公示。鼓励和支持企业等社会力量及村民出资、出力开展村庄环境管理工作，倡导采取志愿者、义工、党员干部带头等形式开展村民环境卫生的自我管理，有效节约管理成本，提高资金使用效率。
3.6?创新管理机制。村庄环境常态化长效管护要积极探索社会化运作模式，鼓励单位、企业尤其是乡村个体户、农民合作社等公开竞争承包村庄长效管护工作，通过市场化经营模式，建立农户责任包干、网格员监督、市场化维护的工作机制。
3.7 公开公示。各行政村要将常态化长效管护理事会、工作制度、管护网格员、管护范围和标准、资金收支情况等信息主动向村民公开公示，接受村民监督，提高长效管护工作群众满意度。
3.8 宣传教育。加强开展村庄环境长效管护的宣传教育，通过村民、家族、中小学家长微信群，百姓屋场会，板凳会，致群众村庄环境整治公开信等形式宣传环境整治和长效管护工作，发动群众不断提高自身素质和环境意识，积极参与环境卫生管理，形成良好的社会风气和生活习惯。
3.9 评比促进。积极开展“门前三包”卫生评比，“最美庭院”、“星级清洁家庭”、“家庭卫生红黑榜”等评选活动，让群众对环境脏乱差有羞耻之心,鼓励先进、激发后进，提高群众文明卫生的环境管理意识。
4 监管考核
4.1 各行政村要通过全村村民、村组村民微信群，正面宣扬村庄环境整治典型事例和长效管护工作进展，主动曝光影响环境的负面信息，引导村民共同参与、互相监督、相互促进。
4.2 乡镇要制定村庄环境整治和长效管护工作监管考核办法，指导各行政村开展村庄环境整治，建立健全村庄环境常态化长效管护机制，督促长效管护措施落实，加强长效管护资金监管，将村庄环境整治和长效管护工作纳入各村主要负责人年度绩效考核的重要内容。同时，对各行政村村庄环境整治和长效管护工作每月进行一次排名通报，对存在的问题要求限期整改，根据工作实效拨付乡镇长效管护资金。
4.3 各乡镇要在每年12月中旬，向县新农办报送村庄环境整治和长效管护工作情况汇报（包括组织推进、工作方案、监管考核办法、工作推进情况、资金拨付文件和凭证等）。
4.4 将遂桂线、遂井线、雩新线、久营线沿线行政村列入长效管护工作重点监督对象，县新农办将适时对各乡镇、各行政村村庄环境长效管护工作进行督导，根据工作实效拨付省、市、县长效管护资金。
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附件2
XX乡农村人居环境整治及常态化长效管护督查评分表
序号
评分指标
指标细则
分值
督查
得分
1
改路
（8分）
通组路全部硬化，路面宽度3-4.5米，厚度15-18厘米。每发现1条通组路未硬化或质量不达标，扣2分。
4分
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2
入户路（宽度1.2米以上，厚度10厘米）硬化到户率（通户数/总户数）达90%。视现场督查情况每少一个百分点扣1分。
4分
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3
改水
（8分）
所有农户达到安全饮水标准。每发现一户未达安全饮水标准扣1分。
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4分
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4
自来水入户率（用自来水户数/总户数）达90%。视现场督查情况每少一个百分点扣1分。
4分
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5
改厕
（8分）
水冲厕入户率（用水冲厕户数/总户数）达90%。视现场督查情况每少一个百分点扣1分。每发现旱厕一处扣2分。
6分
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6
水冲厕符合相关建设标准。每发现一个水冲厕不达标，扣0.5分。
2分
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7
改沟（8分）
村庄内有排水、排污沟，消除黑臭水体（沟塘渠坝、养殖污染等），每发现一处扣2分；无污水、污物乱排乱流，每发现一处扣1分。
8分
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8
垃圾治理（30分）
每15户左右1个公共垃圾桶，公共垃圾桶配备不足或布设不合理，每发现一处扣1分；垃圾桶不渗漏，无破损，外表干净，每发现一处不达标扣1分。
5分
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9
保洁员每天着装上岗得，上岗不正常扣2－4分；无保洁员不得分；发现1人未着装扣1分，扣完为止。
4分
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10
道路两侧不得有建筑垃圾、生活垃圾堆放；硬化路面保持清洁，无零散或成堆垃圾；路面无动物尸体及粪便；路面无明显沙石泥土；每发现一处扣1分，扣完为止。
6分
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11
村边、水边、田边、林边无积存垃圾和焚烧垃圾；河边、塘边、溪边无倾倒的垃圾，水面无漂浮的垃圾，每发现一处扣1分，扣完为止。
4分
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12
绿化带无果皮、纸屑、包装袋、饮料瓶等垃圾，植被上无悬挂垃圾，发现一处扣1分，扣完为止。
3分
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13
户用垃圾桶无爆满外溢现象，发现垃圾倾倒不及时，每处每次扣1分。
4分
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14
有垃圾分类宣传标语和积分兑换超市。宣传标语、垃圾分类设施每少一项扣1分；无垃圾积分兑换超市扣2分。
4分
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15
村容村貌
(30分)
房前屋后物具堆放有序、庭院整洁卫生，无乱堆乱放的废旧木料、柴草，无乱丢乱倒垃圾行为。每发现一处扣1分。
10分
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16
村庄内宣传标语、横幅、宣传画等规范、清爽。每发现一处破损标语或横幅、菜园围栏乱批乱挂等现象，扣1分。
6分
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17
电缆管线等布设合理、有序。每发现一处乱拉乱接现象，扣1分。
2分
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18
危旧建筑整治到位。每发现一处残垣断壁或危旧房，扣1分。
5分
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19
违章搭建、违规违章建筑整治到位。每发现一处超高超大建房或开天窗占耕地建房，扣2分。
2分
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20
“三沿六区”乱埋乱葬整治到位。“三沿六区”范围内每发现一处乱埋乱葬，扣1分。
2分
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21
各村有1个清洁工程永久性宣传栏，无宣传栏扣1分；每季度至少开展一次农户“门前三包”卫生评比活动，未开展扣2分。
3分
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22
长效机制
（8分）
按“五有”（有制度、标准、队伍、经费、督查）和“五定包干”（定范围、标准、主体、模式、经费）要求建立了长效管护机制并公示，每少一项扣0.5分。
3分
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23
各村（社区）每星期至少开展一次以上人居环境集中整治活动
5分
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合计
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100
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督查人员：时间：
附件3
XX乡行政村人居环境整治及常态化长效管护资料台账
评分表
序号
评分指标
分值
督查得分
1
经村民代表大会选举，成立组织机构台账健全。（管护理事会、理事长、理事会成员）
20
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2
配足管护网格员，培训管护任务台账。（村庄保洁员及日常管护人员）各行政村要根据实际情况，配足长效管护网格员（原则上要求按60-80户配备一名管护网格员，农户密集居住区不超过120户配备一名管护网格员），管护网格员从热心公益事业的常住村民中选取，村庄公益性岗位人员、村民小组组长可兼任。理事会负责对管护网格员和管护成效进行管理和考核。建立必要的考勤制度，建立工作台账，加强正常性巡查和重点督查，实行联绩计酬计奖，促进环境管护工作深入开展。
20
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3
规范资金管理台账：包括资金收入、支出明细账。
20
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4
有环境卫生和门前三包等内容的村规民约及落实情况：村规民约上墙图片、门前三包环境卫生评比过程图片、门前三包评比结果公示图片、单户门前三包牌（内有评比结果，最清洁家庭等内容）等。
20
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5
做好宣传教育：宣传图片、标语、屋场会图片、张贴倡议书等）
20
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6
①定于每月5号、15号、25号集中整治日当日，上报集中整治相关图片。每上报一次加1分，10分封顶。每少报一次扣0.5分，扣完为止。
②省市县媒体上稿分别加3.2.1分，5分封顶。
15
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合计
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115
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