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区委组织部长在全区村(社区)“两委”换届工作部署会上讲话(8页)

时间:2020-10-30 08:57:26 来源:爱作文网  爱作文网手机站

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区委组织部长在全区村(社区)“两委”换届工作部署会上的讲话

同志们:

根据党中央、国务院要求和省市委、政府部署(作者:小秘书Doris),2021年一季度,我区村(社区)“两委”将进行集中换届,这是明年省市区镇村五级换届的“第一仗”。区委、区政府对换届工作高度重视,下午区委常委会审议通过了换届《工作方案》。XX书记强调指出,要坚持党对换届工作的全面领导,坚持选优配强基层干部队伍,坚持把换届纪律挺在前面,高质量完成全区村(社区)“两委”换届工作,为推动XX高质量发展走在全市前列提供坚强组织保证。

现在,我们召开工作部署会,主要任务是认真贯彻落实上级要求和区委常委会会议精神,部署启动全区村(社区)“两委”换届工作。刚才,XX同志对换届《工作方案》作了解读,XX同志对村(居)委会换届工作作了说明,讲得都很好。下面,我就做好此次换届工作讲四点意见。

一、始终坚持换届工作的正确方向

习近平总书记强调:“只有把基层党组织建设强、把基层政权巩固好,中国特色社会主义的根基才能稳固”。这次换届,是以新思想定向领航、全面落实新时代党的组织路线的重要换届,是村(社区)“两委”任期3年改5年、与省市区镇同步开展的首次换届,也是“两个大局”交织、“两个百年”交汇、“两个五年规划”交接的关键换届,我们要从全局和战略高度充分认识这次换届的重大意义。要把换届作为提升政治功能的重大契机。通过换届切实选出深学笃行新思想的优秀干部,建强宣传贯彻新思想的战斗堡垒,使政治过硬成为全区村(社区)“两委”班子的鲜明特征。要把换届作为建强骨干队伍的战略举措。通过换届把自觉贯彻新发展理念、推动发展能力强的优秀干部使用起来,把谋发展有思路、抓发展有办法的村(社区)“两委”班子选配出来,进一步促进班子优结构强功能、推动干部提素能增效能。要把换届作为优化基层治理的有效抓手。通过换届大力选拔治理能力强的干部、配出治理水平高的班子,持续完善党建引领城乡基层治理的体制机制,积极推动善治、自治、法治、德治“四位一体”体系建设,让基层治理更广泛、更深刻地造福广大民群众。

二、牢牢把准换届工作的主要任务

选好干部、配强班子,是换届工作的主要任务,也是换届成功最重要的标志。我们要紧扣城乡发展趋势和现实需要,切实将干部选准用好、把班子选优配强。

1﹒注重树立鲜明导向。换届选什么样的人、不选什么样的人,导向至关重要。要将政治过硬作为首要条件。把政治标准作为第一标准,坚持德才兼备、以德为先,考准考实换届人选的政治表现,把牢政治“首关”。要将敢于担当作为关键条件。挑夫看肩膀,干部看担当。要以实干论高低,凭实绩用干部,把疫情防控、复工复产、脱贫攻坚等重大任务中的表现作为重要依据,选出一批敢于负责、勇于担当、善于作为的“精兵强将”。要将群众公认作为基本条件。村(社区)“两委”成员的工作就在群众家门口,连着千家万户的“家长里短”、街坊邻里的“鸡毛蒜皮”,他们的形象怎么样,党在人民群众心中的形象就怎么样。在人选推荐、把关时,要高度重视群众的认可度,确保选出的人党员公认、群众拥护。

2﹒注重配强关键岗位。党组织书记作为村(社区)班子的班长,地位特殊、责任重大,只有头雁高飞,才有群雁齐飞。要以换届为契机,从选培用管的源头上下足功夫。要坚持标准选出最优秀的人。在换届中,要更加突出考量村书记带头富带民富的本领、社区书记懂治理善治理的能力,切实将群众期待、发展需要的“能人型”“开拓型”书记选出来。要拓宽渠道选出最合适的人。注重因事择人,坚持“英雄莫问出身”,通过内部挖潜、外部招引、机关下派等手段,鼓励各领域优秀党员担任党组织书记。要突出重点选出最硬核的人。推行村(社区)书记、主任“一肩挑”,有利于落实党在基层的全面领导,有利于促进“两委”班子协调运转,有利于优化基层治理体系。各镇(区)要采取有效措施,全面推进村(社区)书记、主任“一肩挑”。

3﹒注重优化队伍结构。当前,我区村(社区)干部队伍文化程度偏低、年轻人比例偏低、能力本领偏低、后备力量缺乏等问题客观存在。要抓住集中换届的有利契机,注重以“系统性”措施解决好“结构性”问题。在学历水平上,换届新提名人选,一般要具有大专以上文化程度,确保队伍的整体学历层次得到提高。在专业素质上,要坚持让懂农村的人管农村、懂社区的人管社区,把懂乡音、知社情、接地气的干部选出来、用起来。在整体功能上,更加注重班子内部的性格匹配、能力互补、气质相融,重视女干部的选拔培养,切实增强班子整体功能。在年龄结构上,着眼长远发展和队伍活力,男年满XX岁、女年满XX岁一般不继续提名村(社区)书记,“两委”其他成员的年龄要求各地根据实际情况确定,力争换届后干部队伍平均年龄下降3-5岁,积极推动形成梯次年龄结构。

4﹒注重强化组织把关。加强党对换届工作的领导,区镇村三级联动,落实好“区乡共管”制度,精心把换届人事安排各项工作抓实抓好。研判要在先,就是要深入开展“六抓六清六在先”专项行动,扎实抓好“两委”班子综合分析研判,逐村逐社区形成报告,提出换届人事安排初步方案。整顿要在前,就是要在全面排查的基础上,对软弱涣散、违纪高发、信访集中、治安混乱的重点村(社区),对信教群众较多的村(社区),落实领导干部“双联直挂”“一村一策”进行整顿,不整顿到位不换届。审查要过细,就是要严格落实“十不选”负面清单,组织好村(社区)“两委”成员经济责任审计,对换届人选进行区级联审,坚决防止“带病上岗”。对现任村(社区)“两委”干部,要在换届提名过程中注重用好“三项机制”,对适用容错纠错情形的,由镇党委按照“三个区分开来”的要求研判决定,报区委审批。考察要全面,就是要发挥好考察的鉴别把关作用,全面考清人选的德能勤绩廉情况。要重视换届工作中的信访工作,对纪委监委、组织、政法、信访等部门收到的一些信访举报线索,要仔细甄别,不冤枉一个好人,也绝不能放过一个坏人。

三、严格遵守换届工作的规范要求

换届工作有很强的程序性,要坚持党的领导、人民当家作主和依法依规办事的有机统一,坚持体现组织意图与党员群众意志的有机统一,推动换届平稳有序开展。

1﹒坚持依法依规组织开展选举。前不久,党中央专门修订出台了《中国共产党基层组织选举工作条例》,这一党内法规和国家有关法律,为做好这次换届选举提供了基本遵循。要强化制度意识、规矩意识,严格按照规范流程抓落实,每项工作、各个环节都要严之又严、细之又细,做到法律法规不变通、政策执行不走样、程序环节不出错。要及时做好选举配套和后续工作,实现配套组织建设到位、新老班子交接到位、运行机制完善到位。

2﹒坚持深入做好思想政治工作。换届期间干部群众容易思想波动,要有针对性地做好政治领导、思想引导、心理疏导,做到“四必谈”:对不再提名人选,要讲清楚换届政策和事业需要,引导他们服从换届安排,顾全大局;对转岗交流人员特别是因推行书记、主任“一肩挑”,任职回避等需要调整岗位的有关人选,要讲清楚背景形势、制度要求,引导他们积极支持改革举措;对列入差额选举的有关人选,要引导他们准确理解、自觉支持组织意图,依法依规配合做好选举工作;对参选意愿强但未被提名的人员,要讲清楚人事安排政策和有关法规程序要求,引导他们正确对待推荐提名结果。对其他思想波动较大、可能影响换届的党员群众,也要逐一分析、加强引导,确保选举顺利进行。

3﹒坚持营造风清气正换届环境。要坚决将换届纪律挺在前面,以最严肃的态度、最坚决的措施严明换届纪律、净化换届风气。坚持一手抓预防、一手抓执纪,强化纪律教育,做到镇(街道)、村(社区)党组织书记签订换届纪律责任书100%,候选人签订换届纪律承诺书100%,换届工作人员签订换届纪律保证书100%。强化监督问责,采取党内监督、社会监督等多种方式,及时掌握各种动态,巩固和深化扫黑除恶专项斗争、农村宗教治理等成果,以“零容忍”态度严肃查处违纪违法行为,着力营造风清气正的换届氛围。

四、切实加强换届工作的组织领导

换届工作涉及面广、工作量大,是一项复杂的系统工程,必须旗帜鲜明坚持和加强党对换届工作的全面领导,始终牢牢把握领导权和主动权。

一要把工作责任落实到位。各镇(区)党(工)委要高度重视,切实承担“区乡共管”主体责任,党(工)委书记是第一责任人,相关分管领导是直接责任人,要进一步强化底线思维,完善应急机制,严格落实疫情防控要求,加强对换届工作的调度指挥,全面掌握好面上换届的动向、及时解决好点上出现的问题,把潜在的困难估计足、隐患排查清、风险防控好。要坚持超前谋划、统筹安排,加强村(社区)党组织换届和村(居)民委员会换届、区镇换届和村(社区)换届、换届政策和已有政策之间的有序衔接,做到心中有底、组织有方、推进有力。

二要把督查指导推进到位。这次换届涉及层级多、时间跨度长、政策要求高,必须通过强有力的督促指导,层层传递压力、层层落实要求。要分层分级开展业务培训,使换届“操盘手”成为政策通、业务通。要建立换届工作联系指导和督查机制,区委组织部建立了科室挂钩联系镇区制度,要选派精干力量驻点指导,加强政策指导、程序把关。建立健全换届选举重大事件、重要信息日报制度,在有关部门之间建立政策问题会商机制,有力有序推进换届工作。把换届工作纳入各级党建考核,对领导不力、严重失职影响换届的,严肃追究责任。

三要把思想舆论引导到位。加强教育引导,深入开展宣传动员,让换届成为加强政治教育、民主法治教育的过程,成为凝聚人心、共谋发展的过程。注重把握宣传节奏,在前期准备阶段,要注意内外有别、只做不说,尽可能减少干部思想波动;正式启动后,要坚持正面宣传,有组织地宣传换届新政策、发展新成就、基层新变化,报道换届选举工作动态,形成正面引导的强大声势。要加强舆情监测管理,防止出现重大负面舆情,营造有利于换届工作的舆论环境。

同志们,做好村(社区)“两委”换届工作任务艰巨、责任重大。让我们自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,同心协力、履职担当、扎实工作,打好“第一仗”、交出“高分卷”,为奋力谱写高质量发展XX新篇章提供坚强组织保证!

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