【商务讲话】副县长在新平县2010年商务暨招商引资工作会议上讲话（完整文档）
在2010年全县商务暨招商引资工作会议上的讲话各位领导：这次会议是县政府决定召开的一次十分重要的会议，也是新平县商务局成立以来召开的首次商务工作会议。会议的主要目的是：总结2009年工作，安排部署今年下面是小编为大家整理的【商务讲话】副县长在新平县2010年商务暨招商引资工作会议上讲话（完整文档）,供大家参考。
在2010年全县商务暨招商引资工作会议上的讲话
这次会议是县政府决定召开的一次十分重要的会议，也是新平县商务局成立以来召开的首次商务工作会议。会议的主要目的是：总结2009年工作，安排部署今年商务工作主要目标和任务，动员全县商务战线广大干部职工认清形势，抢抓机遇，以更加扎实有效的工作，努力开创我县商务暨招商引资工作新局面。刚才，明团局长对2009年的商务工作进行了总结回顾，对2010年的商务和招商引资工作做出了安排部署；石局长充分肯定了我县上年商务工作取得的成效，分析了我县商务和招商引资工作存在的一些问题，并给我们提出了六条很好建议，我完全同意，请大家一定要抓好贯彻落实。在此我讲三点意见：
一、准确理解商务工作的内涵，提高对商务工作重要性和必要性的认识。
无工不富，无商不活。发展商务经济是我们社会进步和经济发展的应有之义和必经之路。所以，我们必须充分认识做好商务工作的重要性和必要性是我们做好商务及招商引资工作的前提和基础。商务工作不仅仅是招商引资工作，他涵盖了经济生活中流通和消费两个重要环节，涉及到我们生活的方方面面，关系国计民生。简而言之，商务工作就是贸易、流通。贸易流通主要有几个方面：一是对外贸易，就是对外国的贸易，出口和管理；二是内贸流通工作，也就是我们所见到的商品流通；对内的流通当中就有许多内容，如市场体系的健全完善、市场的监测、货物的供应和保障等；三是对外经济合作，包括对外劳务输出、对外投资、对外承包工程等都属于商务工作的范畴。
从我县的实际来看，大家要看到商务工作对扩大内需、引导消费；解决“三农”问题，缩小城乡差别；扩大就业，保障消费安全，提高人民生活质量有着至关重要的作用。如果在消费环节或日常消费品的保障环节上出现问题，将给人民群众的生产生活带来极大的不便，如果在市场的建设和监测管理上出现问题，人民群众的利益将受到影响和损害。
从外部环境看：一是国家宏观经济形势有利。中央着眼于应对金融危机取得的阶段性成果，决定继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台了一系列推动发展方式转变、提升发展质量的导向性政策，为我们借助政策机遇发展经济提供了良好条件。二是全球经济呈现明显回暖势头。欧美经济正在走出金融危机阴影，国际市场整体回暖，我县有望在今年迎来一个较好的市场环境。三是农村经济迎来难得的发展机遇。中央为巩固农业基础地位，进一步出台了扶持农业发展的优惠政策。用好用足这些政策，在发展现代农业、扩大农村消费的道路上领先一步，这都是商务工作为保持经济平稳快速发展的保证和着力点。因此，大家一定要认识到商务工作特别是流通业在经济发展中的地位和作用。加强商务工作，是迅速提升消费水平、增强经济活力、促进经济增长的重要举措；是加快创建经济强县、全面建设小康社会和提前基本实现现代化的有效途径；是加快转变经济增长方式、提升区域经济综合竞争力、促进经济社会全面协调可持续发展的必然选择；是进一步扩大对外开放、增加社会就业、增强财政实力、改善生态环境的主要手段。所以，我们各级务必从促进经济和社会发展全局的高度出发，将商务工作放到国民经济的重要位置来抓紧、抓好、抓出成效。
二、突出重点，狠抓工作落实，推进全县商务及招商引资工作又好又快发展
根据县委工作会和县人代会精神，2010年全县商务工作的指导思想是：以党的十七大、十七届三中四中全会精神和科学发展观为指导，深入贯彻落实科学发展观，抓住国家继续扩大内需保增长的机遇，大力引项目、搞活流通、扩大消费，推动全县商务工作又好又快发展。
2010年全县商务工作的目标任务是：引进内资7亿元人民币；进出口总额20万美元；社会消费品零售总额8.4亿元；外派出国劳务人员5 人。
围绕上述目标，要重点抓好以下四项工作：
（一）以加快健全市场体系建设为载体，扩大消费市场，促进城乡市场的繁荣和安全
一是加快市场体系的建设。只有我们进一步完善和健全市场体系建设，有了稳定的交易市场，才能使群众的生产生活水平和质量有进一步的提高，农副产品、工业产品等才有一个交易的平台，才能为群众的日常生活提供保障。重点要做好几个方面的工作：①要加强乡镇农贸市场的建设和管理。目前，全县各乡镇都有农贸市场，但在管理上还不到位，不同程度存在脏、乱、差的现象，需要我们进一步加强市场的监督和管理；规划了、建设了，管理必须跟上，这三者缺一不可。不搞规划，建设就没有目标；不建设，就谈不上市场；管不好等于没建；在市场建设中要突出重点，加快推进乡镇新建农贸市场的建设，建成马鹿集镇农贸市场、县城南区综合市场、五桂百信购物广场、天下行车城、戛洒活禽水产品交易市场等专业市场，实施花园商城、中街综合市场、凤凰五组农产品交易市场等建设，促进商贸流通；②要对县城和重点乡镇老化农贸市场的实施改造工作，推进农改超，提质升档工作。完善水塘生猪交易市场、戛洒农特产品交易中心等配套设施，各乡镇一定要结合实际，认真研究，加快推进乡镇市场建设，县委、县政府将对市场建设给予一定的补助和支持，争取在标准化市场建设上取得新的突破。③要加强农资网络（农家店）的建设和管理，进一步完善农村的市场，提高农家店的货物质量和货物的配送率。重点推进“万村千乡市场工程”、“双百市场工程”以及农产品批发市场的标准化改造。主要以“万村千乡市场工程”为重点，建立和完善消费品、农业生产资料下乡与农产品进城的双向流通网络，形成以乡村零售网点为基础，以大中型批发市场和连锁配送中心为骨干，以农民流通合作组织和连锁流通企业为主体的现代农村市场体系。通过引导城镇连锁超市运用连锁经营、物流配送等现代流通方式，在农村发展农家店，构建现代流通网络，建立与改造标准化的“农家店”，做到“六统一”：统一标织、统一价格、统一配送、统一核算、统一管理、统一采购；形成以县城店为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的农村消费网络，逐步改变农村消费“不方便、不安全、不实惠”的问题，最终实现让有条件的农民在家门口购买到优质商品、享受到便捷服务，过上城里人那样的现代消费生活。
二是培育消费市场。要充分应用国家的惠农政策，大力培育消费市场。①对工业产品市场的培育，主要是拉动外地厂商的投入；②积极培育对外的市场，要加大对旅游文化产业和农副产品的宣传力度，营造大消费环境，聚集人气，开拓对外消费市场。
三是加强市场的供应保障。特别在今年大旱时节，各乡镇、各相关部门一定要提前研究，一定要树立提前研究，加强市场预测预警的意识，对老百姓生活必需品、生产资料和物资的配备要进行全面的了解，及时掌握市场动态，增强市场调控工作的前瞻性和主动性，督促相关部门做好物资供应和保障工作。做好抗旱物资和生产资料如油、肉等物资的保障。
四是加强市场的监测。建立健全市场监测体系，扩大监测范围，定期发布主要生活必需品、主要生产资料的市场信息，相关部门要协调联动，切实加强对市场的监测，提高公共信息服务的质量和水平。
（二）以一园三片区为载体，抓好项目的策划和包装，推动招商引资再上新台阶
一是加快园区建设，搭建招商引资平台。要加大项目开发力度，紧紧围绕“一园三片区”建设目标，策划、包装、生成一批对我县发展具有重大影响的好项目，重点围绕“十二五”规划和产业规划抓项目，2010年储备项目80个，项目库更新率达20%以上。二是从商人的角度研究项目，抓好项目的策划和包装，提高项目的吸引力。要找准项目策划和包装的切入点，杜绝招商“单相思”，主动招商，定向招商、以商招商。三要进一步加强部门协调联动，营造良好的招商软环境。招商部门一定要落实招商首问责任制，全程做好协调服务工作。四要进一步分解指标，强化任务，确保招商引资任务的完成。严格按照2010年招商引资试点工作任务分解表，明确任务，采取有效措施，选择性招商，按已确定的项目抓策划，已策划的项目抓引资，已签约的项目抓开工，已开工的项目抓进度的方式，全力以赴抓好招商引资工作和招商项目建设，确保招商引资任务的完成，为我县经济社会快速发展打下坚实的基础。
（三）积极落实国家相关政策，以优化出口结构为重点，促进外经外贸有新的进展
出口结构单一是当前我县外贸发展的客观现实。加强政策引导，扩大出口产品和规模，不仅是应对国际金融危机的需要，也是提升我县出口效益、增强发展后劲的重要举措，更是我县外经外贸工作的首要任务。目前，我县虽有出口经营权的企业10户，但有出口实绩的企业几年来仅有1户，因此要在力保现有市场的同时，大力开拓新兴市场，推动外贸出口突破发展。要引导企业增强信心，及时跟踪了解国际宏观调控政策，加强学习和研究。要组织企业外出参会参展，在巩固传统市场的同时，把握机遇拓展新兴市场，推进市场多元化，扩大外贸经济总量。
（四）加强对外经济合作，扩大对外劳务输出
要通过进一步加强对外经济合作工作的领导，动员和引导一些有比较优势的企业到境外建立生产加工基地，到境外进行矿产、农业、森林等资源的合作开发和对外承包工程，大力推动各类有条件的企业多形式、多渠道“走出去”，使产业生产能力向国外延伸，加快产业结构的调整升级，促进我县经济全面协调可持续发展。在对外劳务输出工作中，一要提高对外劳务输出的层次。要以基地县建设为契机，充分发挥我县劳动力资源优势，通过各种技能培训，有计划地提高劳务输出人员的知识、能力层次，提高外派劳务素质，打造新平对外劳务输出的品牌和知名度。二要加强外派劳务基地县和外派劳务培训基地建设。建立健全劳务培训机制，采取短期培训和长期办班等多种形式，多渠道培养技术型、智力型、管理型出国劳务。要注意防范和处理好劳务纠纷，维护出国劳务者的合法权益。
三、切实加强领导，形成合力
全县各级各部门要立足全局看商务、立足商务促发展，充分认识商务工作的重要性和必要性，进一步统一思想，切实加强对商务工作的领导，切实把商务工作摆上重要位置，及时研究解决商务工作的制约难题。在这里我提两点要求：
一是主要领导要过问、掌握、了解商务工作，分管领导要熟悉商务工作。特别是明确了招商引资任务的部门和乡镇，主要领导一定要亲自抓，真正负起责任，把各项工作目标任务细化、量化，层层落实到具体责任人；上一阶段没有完成招商任务的和招商后项目没有落地的，一定要抓紧落实，加快进度，并加强督促检查，确保全面完成年度任务目标。
二是加强部门协调联动，共同形成推进商务工作合力。全县各级部门和乡镇要结合实际，切实转变作风，规范行政行为，创新工作方式，简化办事程序，努力形成亲商、扶商的良好发展氛围。坚持服务第一，全方位、多角度、多层次、千方百计破解商务发展难题；要树立你发财，我发展，重服务、轻收费，法不禁则行，政策不限则可的理念，给商务经济发展创造宽松的环境。商务部门要与发改委、经委、税务、工商、供销社等部门经常联系，及时沟通，把规划、调控、监督等项工作有机结合起来，建立起协调交流和互动机制。发改、财政、税务、金融等部门也要主动与商务部门密切配合，围绕商务工作重点问题和薄弱环节共同研究、共同突破，形成支持和促进商务工作的合力。