惩防标准体系建设总结

柘城县国土资源局

惩防体系建设工作总结

以来，柘城县国土资源局坚持以邓小平理论、“三个代表”关键思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真落实中纪委十七届二、三、四次全会精神，大力加强惩防体系建设，不停强化思想教育、建立健全制度、完善制度机制，实施有效监督，党风廉政建设和反腐败工作取得了新成效。

　　一、党委重视，责任明确，关键领导亲自抓

（一）坚持把惩防体系建设摆在党委工作突出位置

一是认真落实落实《--工作计划实施措施》，研究制订了中心落实落实方法；二是立即传达学习全市国土资源系统党风廉政工作会议精神，深入提升和统一党组“一班人”思想认识；三是联络工作实际，制订《党风廉政建设工作计划》，明确党风廉政建设和反腐败工作任务；四是将党中央、国务院、中纪委和部党组相关党风廉政建设指示、文件作为党委中心组学习关键内容，整年组织3次集体学习；五是各级关键领导认真推行第一责任人职责。领导班子组员实施了责任制，明确各自工作职责和具体要求，从而增强了“一班人”党风廉政建设和反腐败工作责任意识，形成了一把手负总责，副职领导各司其责工作机制。

（二）明确职责，落实责任

依据中心《党风廉政责任制实施措施》，党组书记、局长李伟峰为党风廉政建设第一责任人，负总责，其它中心领导对分管部门包干负责，形成了一级抓一级，层层抓落实工作格局。

二、强化教育，提升认识，打牢思想根基

为了切实加强中心惩防体系建设，中心党委坚持从思想教育入手，增强党员干部思想“免疫力”。十二个月来，我们根据上级布署和工作计划，在党员干部中深入开展党风廉政教育、理想信念教育、思想道德等教育，做到警钟长鸣。

（一）坚持学习制度

坚持每个月一次集中学习制度，各党支部每个月开展一次党员干部学习活动。集中学习了党十七届三中、四中全会精神和中纪委十七届二、三、四次全会精神和胡锦涛总书记关键讲话。

（二）组织开展政治教育，增强党员干部理想信念。

一是组织开展了“讲党性、重品行、做表率”教育活动，引导党员干部提升党性观念和道德观念，深入增强当先锋做模范责任感；二是组织观看廉政警示片，经过活生生反面教材，引到党员干部算清“政治、经济、声誉、家庭、亲情、自由、健康”七笔帐，深入提升敬廉崇俭自觉性；三是组织开展了“讲党性、严纪律、抓作风”党风廉政教育月和向《新时期共产党员标兵---王瑛同志》学习活动，引领党员干部学习优异人物高尚精神，深入提升党性觉悟和道德修养。

（三）开展文明创建，弘扬廉政文化

认真组织创建文明友好单位活动，把党风廉政建设内容纳入文明创建活动之中，大力培育廉政文化建设气氛，陶冶党员干部思想情操，极大地提升了廉政文化建设品位，有效地配合了反腐倡廉教育活动开展。

三、健全制度，构筑防线，加强源头防控

建立健全行之有效规章制度，是加强惩防体系建设十分关键步骤。十二个月来，中心结合实际，前后制订了一系列相关制度要求：研究制订了国土资源局《建立健全惩治和预防腐败体系--工作计划实施措施〉方法》，主动探索适合中心特点反腐倡廉新方法、新路子；二是制订《相关规范领导干部请假汇报制度》，加强对党员干部管理；三是提出了《相关工作人员在公务活动中收受礼品登记处理暂行要求》和《公务用车管理措施》，预防在公务活动中发生问题。这些制度有效实施，深入完善了廉政制度建设，加强源头控制。

四、完善机制，提升能力，加强廉政监督

（一）重视队伍建设，努力提升水平

搞好学习培训。组织纪委委员采取以会代训方法，进行集中培训。并购置了学习资料，帮助大家增强政治责任感，提升监督能力水平。

（二）健全机制，加强监督

1、严格汇报制度。依据上级相关要求，严格实施领导干部重大事项汇报制度、党员领导干部收入申报制度和党员干部严格严禁利用职务上便利谋取不正当利益情况登记汇报制度，定时填写上报，便于组织监督。

2、加强财务审计监督。一是定时对预算实施情况和经费使用情况进行关键检验；二是认真组织开展“小金库”专题治理工作。成立了中心“小金库”专题治理工作领导小组，制订了治理方案，召开了“小金库”专题治理工作布署会，开展了认真自查工作。

3、加强党内监督。一是严格实施党内监督条例，认真落实民主生活会、任前谈话等制度，增强党内监督实效。二是把党员干部廉洁行为，作为年度考评关键内容之一，将廉洁行为和评选优异、晋升职务和年底奖励挂钩，实施“一票否决制”；三是组织中层以上干部，年底向群众作述职述廉汇报，自觉接收群众评议和监督。

五、存在关键问题

1、对加强惩防体系建设关键意义认识还有待于深入提升。有党员同志感到自己是一般职员，惩防体系建设、反腐倡廉是领导干部事，和自己关系不大。

2、惩防体系中制度建设还不够完善。

3、纪检监察工作人员业务工作能力、水平还有待于深入提升。

六、工作思绪

中心惩防体系建设工作，要坚持以邓小平理论、“三个代表”关键思想和科学发展观为指导，全方面落实落实《实施纲要》工作计划，加强对党风廉政建设和反腐败工作领导，健全完善“教育、制度、监督、惩治”惩防体系建设，发挥服务和确保作用，为中心又好又快发展提供坚强政治确保。

一是继续抓好学习和教育，筑牢思想防线。深入加强党员干部理想信念教育，健全完善思想道德教育长久有效机制，以处以上干部为关键，抓好法律教育、纪律教育，不停改善教育方法方法，引导党员干部增强环境保护廉政风险意识，深入提升党员干部党性觉悟和道德修养，筑牢拒腐防变思想道德防线。

二是完善制度建设，构筑反腐防线。深入完善领导班子及其组员党风廉政建设责任制，加强反腐倡廉制度体系建设，填补空白、堵塞漏洞，努力形成用制度管权、按政策办事、靠制度管人工作机制，立足从源头上预防腐败现象发生。

三是突出监控关键，发挥监督作用。认真落实实施中央和部党组相关对党员领导干部实施有效监督要求，继续加强对关键人员、关键部位、关键步骤监督。

四是加强廉政文化建设，培育高尚道德情操。开展丰富多彩、喜闻乐见文化活动，寓教于乐，使党员干部树立正确世界观、人生观和价值观。认真组织“创建文明友好单位，争当人民满意工作人员”活动，营造友好内部关系，化解多种不友好、不稳定原因，增强中心凝聚力、战斗力。

二〇一二年一月十九日

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