市委书记在全市创学工作总结表彰大会暨第十届学习报告会上的讲话
同志们：
建设学习型党组织，是新形势下党的建设理论和实践的重大创新，是建设马克思主义学习型政党的基础工程。近些年来，市委高度重视学习型党组织建设，持之以恒推进，积极探索创新，取得了比较好的成效。我们探索积累的“四化一考”工作经验，得到了中央和省委领导的充分肯定。前不久，我参加了中宣部在海口召开的学习型党组织建设理论研讨会，并在会上作了发言。全市各级党组织和广大党员干部要认真落实中央和省委的部署，更加重视学习，更加抓紧学习，更加善于学习，推动学习型党组织建设不断向广度和深度拓展。刚才，进能同志作了一个很好的报告，对去年的创学工作进行了全面总结，对今年的工作作出了具体部署，我完全赞同，请大家认真贯彻落实。借此机会，我讲三点意见。
一、把握时代趋势，增强学习自觉
当今世界正处在大发展大变革大调整时期，知识创造、知识更新的速度大大加快。面对日趋激烈的国际竞争，面对艰巨繁重的改革发展任务，我们能不能牢牢掌握发展主动权，关键看各级党组织和广大党员干部能不能在学习中把握时代趋势，走在时代前列。我们要充分认识学习型党组织的重要意义，更加自觉地投入学习，进一步掀起学习热潮。
1.要增强抓学习就是抓发展的意识。学习的进步是一切发展的先导，学习的滞后是一切落后的根源。常德地处内陆地区，区位和资源条件都不占明显优势，加快发展的任务非常繁重。特别是当前，我们正处在一个大建设、大发展的关键时期，如果不能主动适应形势变化，就很难抓住有利的发展机遇，就很难有效的化解各种风险，就很难推动经济社会又好又快发展。学习是执政兴国之基，是赢得发展主动的根本之道。我们只有重视学习、加强学习、抓好学习，才能让各级党组织和广大党员干部顺应时代潮流，把握时代脉搏，推动科学发展。我们要切实增强抓学习就是抓发展的意识，用知识和人才的后发优势，弥补区位和资源的先天缺陷；
用人才的创造活力，激发产业的发展活力。
2.要增强抓学习就是抓创新的意识。改革创新是当今时代精神的核心，是保持和发展党的先进性的根本要求。实践证明，经济社会要发展，改革创新是关键。从常德的发展历程看，常德能够赢得今天的发展态势，与常德人爱学习、爱创新是分不开的。当前，经济社会发展中的不平衡、不协调、不可持续的问题相当突出，大量新的难题需要我们去破解，大量新的挑战需要我们去应对。推动科学发展的过程，是一个在不断学习中探索发现规律，创新发展思想，提高经济社会发展水平的过程。在充满希望和机遇、也充满挑战和考验的伟大实践中，我们必须一如既往地加强学习，一马当先地改革创新，坚持永不自满、永不懈怠，不断以新理论、新思路和新经验赢得主动，把握先机，努力开创改革发展事业的新局面。
3.要增强抓学习就是抓人才的意识。科学发展，关键在人。党和国家事业的发展，需要凝聚和培养一支宏大的党内外人才队伍。从常德目前的情况看，我市人才资源总量稳步增长，人才素质大幅提升，人才竞争优势明显增强，这与我市大力推进学习型党组织建设是密不可分的。但是，我们也要清醒地看到，我市高层次创新型人才仍然十分缺乏，人才结构不合理的问题比较突出。特别是社会越发展，知识更新周期就越短，置身于知识更新迅猛变化的时代，面对日新月异的经济社会发展态势，我们只有不断强化学习和实践能力，不断培养和造就大批量人才，才能不断提高党的执政能力和水平，才能不断推进经济社会又好又快发展。
二、明确工作要求，落实学习任务
党的十七届四中全会从“科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神”四个方面，明确了建设马克思主义学习型政党的基本遵循、总体目标、根本要求，实际上回答了建设学习型党组织需要“做什么”的问题。我们要结合实际，认真贯彻落实这四个方面的要求，有重点、有针对性地抓好建设学习型党组织的各项工作。
1.要在学习中强化理论武装。胡锦涛总书记指出，理论上的成熟是政治上坚定的基础，理论上的与时俱进是行动上锐意进取的前提，思想上的统一是全党步调一致的重要保证。推进学习型党组织建设，必须紧紧抓住用科学理论武装这个根本，深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系，着力提高党员干部的理论素养。要用科学理论解决理想信念的问题，坚定不移地走中国特色社会主义道路，始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态，坚持发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。要用科学理论解决道德修养的问题，努力提升人生境界，不断锤炼人格品质，始终保持崇高追求。要用科学理论解决经济社会发展的问题，创新发展观念，理清发展思路，破解发展难题，更好地推进本地区本部门本单位的科学发展。
2.要在学习中培养世界眼光。随着经济全球化和信息化的深入发展，我国的对外开放不断扩大。中国的发展离不开世界，我们不能关起门来搞建设。在这样的大环境、大背景下，广大党员干部要通过学习型党组织建设，拓展国际视野，培养战略思维，使自己的思想水平和知识水平适应时代发展的需要。要注重学习新思想，坚持以党的基本理论为指导，大胆吸收和借鉴国内外创造的一切文明成果，学习当今世界各国的先进经营方式和管理理念，把本地本单位的发展实践放到世界的大背景下去谋划，以新思路、新视野、新举措推动经济社会又好又快发展。要注重学习新知识，突出学习推进科学发展所需要的经济、政治、文化、科技、社会、法律等方面知识，学习反映当代世界发展趋势的现代市场经济、国际关系、社会管理和信息技术等方面知识，着力提高推动科学发展、促进社会和谐的能力和水平。要注重学习新经验，善于向改革发展的生动实践学习，向国内外先进地区的成功实践学习，力求把握精髓，举一反三，不断增强工作的战略性、前瞻性、科学性。
3.要在学习中把握客观规律。善于把握规律，是建设学习型党组织必须具有的科学精神和科学态度。我们要通过不断学习，推动各级党组织和广大党员干部更好地探索把握规律，坚持从实际出发，自觉按规律办事。要在研究历史中学习规律，认真学习各种历史知识，学习中国历史，特别是要学习我们党的革命史、创业史、改革开放史，以更好地知古鉴今、以史资政，加深对党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的认识，加深对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的把握。要在实践探索中总结规律，牢固树立实践第一的观点，深入经济社会发展第一线，及时总结提炼实践中的新创造新经验，更好地把握经济社会发展的内在规律。要在深入群众中寻求规律，充分尊重人民群众的主体地位和首创精神，拜群众为师，向群众学习，汲取人民群众创造的鲜活经验，达到增长政治智慧、增强执政本领的目的。
4.要在学习中激发创新精神。创新是一个民族进步的灵魂，是我们党的事业兴旺发达的不竭动力。我们建设学习型党组织，就是要在学习中不断解放思想，坚持求真务实，以改革创新精神不断开创各项事业发展的新局面。要在学习中养成创新思维，坚持在学习中思考，在思考中突破，在突破中发展，努力做到有新意、创新路、出新招。要在学习中培养创新胆识，以全新的视角来考虑问题，敢于突破条条框框，敢于冲破重重障碍，适应复杂多变形势，增强创新创造本领，做到以变应变，切实解决面临的各种新矛盾、新问题和新挑战。要在学习中取得创新成果，坚持深入一线、深入调研，有针对性地分析典型、解剖麻雀，特别是要围绕经济社会发展中的全局性、战略性和前瞻性问题开展调查研究，掌握第一手资料，听取各方面意见，做到有所发现、有所创造、有所突破。
三、深化“四化一考”，提高学习成效
建设学习型党组织，归根结底是要提高指导实践、推动工作的能力和水平。“四化一考”是我市建设学习型党组织的重要理论和实践成果。我们要着眼于把学习与贯彻中央决策“对上号”、与研究解决实际问题“接上头”、与促进改革发展“连成线”，深入推进“四化一考”，更大力度、更有成效地抓好学习型党组织建设。
1.要实施三大工程。全市各级党组织和广大党员干部要高度重视学习型党组织建设，全面实施好三大工程。一是要摆上突出位置，把建设学习型党组织作为党建工作“一号工程”来抓，认真落实抓学习、促学习的工作责任制，形成自觉推动学习型党组织建设的浓厚氛围。二是要强化工作责任，把建设学习型党组织作为党委“一把手工程”来抓，形成党委统一领导、宣传部门牵头协调、有关部门分工负责、各级党组织积极参与的工作格局。三是要注重工作方法，把建设学习型党组织作为建设学习型城市的“龙头工程”来抓，形成党内带党外、党员带群众，全员学习、全面学习、全程学习的生动局面。
2.要强化三个指向。我们党是靠学习起家、靠学习执政的，也是靠学习找准前进方向、靠学习把握发展路径的。在今后的工作中，要充分发挥学习的功能和作用，努力强化三个指向。一是要强化学以立德，就是要求各级党组织和广大党员干部狠抓理论武装，坚定理想信念，提高党性修养，提升道德素质，牢固树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，模范学习践行社会主义核心价值体系，始终保持党的先进性和纯洁性。二是要强化学以增智，就是要求广大党员干部大兴学习之风，坚持干什么学什么、缺什么补什么，把学习与服务推动发展结合起来、与做好本职工作结合起来、与提升自身本领结合起来，切实增长知识和见识，提高能力和水平。三是强化学以创业，就是要求广大党员干部发扬理论联系实际的学风，努力做到学以致用、用以促学、学用结合，不断提高解决实际问题、干事创业的能力和推动科学发展的水平。
3.要完善三个体系。学习不是一件轻松的事情。抓好学习必须从机制上加以完善，从制度上加以保证，从系统上加以谋划。一是要完善组织实施体系，着重抓好学习的组织保障、物质保障、服务保障，确保“有人管学、有钱促学、有地办学”，切实为建设学习型党组织创造必要的条件。二是要完善考核考评体系，进一步建立健全工作项目化管理、目标责任追究、责任考评督查等三大机制，完善督学、述学、考学、带学、评学等五项制度，特别是要继续坚持以考促学，抓好各项考试考核制度的落实和完善，进一步提高学习型党组织建设的规范化、制度化和科学化水平。三是要完善拓展应用体系，通过建设好使用好学习实践基地，拓展学习应用平台，激发学习潜能，不断增强学习的实效性。
同志们，当今时代，是一个知识大爆炸、信息大更新、经济大发展的时代，是一个学习决定成败、学习决定命运、学习决定前途的时代。全市各级党组织和广大党员干部一定要高度重视学习，努力加强学习，坚持终身学习，以只争朝夕之功不断开创学习型党组织建设的新局面，以学习之力不断创造更加幸福美好的新生活。