2020年九月份党课讲稿2020汇编x

2020年九月份党课讲稿6篇汇编

目 录

1、党课讲稿：强化政治引领、创建模范机关

2、《基层组织选举工作条例》专题辅导报告

3、《民法典》微宣讲讲稿范文

4、企业党课讲稿：跟上靠下抓自己

5、主题党日党课讲稿：坚决制止“舌尖”上的浪费

6、专题党课讲稿：牢记“三个不忘”永葆初心本色

党课讲稿：

强化政治引领、创建模范机关

同志们：

根据直属机关党委统一安排，下面我围绕“强化政治引领创建模范机关”这一主题从三个方面谈一谈自己的粗浅认识，不当之处敬请批评指正。

一、充分认识政治引领的重大意义

十九大报告指出，“政治建设是党的根本性建设”，第一次把政治建设放到了党的建设统领和首位。习近平总书记在出席中央和国家机关党的建设工作会议等多个场合反复强调加强政治建设的极端重要性。党中央采取了一系列有针对性的措施，如出台《加强党的政治建设的意见》、开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、推进“让党中央放心、让人民群众满意”模范机关建设等，我体会这一系列组合拳的目的是形成叠加效应，着力把党的政治建设推向深入。我认为，以政治引领包括模范机关建设在内的党的建设，有着充分的理论、历史和现实依据，意义重大而深远，主要体现在以下三个方面。

首先，加强政治建设是马克思主义政党的根本要求

“共产党人从不屑于隐瞒自己的观点和意图”。一方面，旗帜鲜明讲政治是中国共产党的鲜明底色，我们党从诞生之日起，就把崇高政治理想、高尚政治追求、纯洁政治品质、严明政治纪律写在了党章上。1927年，毛泽东同志亲自撰写入党誓词，“牺牲个人，努力革命，阶级斗争，服从组织，严守秘密，永不叛党”，短短24个字，生动诠释了坚定信念、对党忠诚的政治本色。另一方面，旗帜鲜明讲政治是中国共产党的独特优势，我们党讲的政治，与国内外一般的社会组织、经济组织、其他政党相比，有着本质区别，也是我们党制胜的法宝。我们党讲的政治不是权贵们的争权夺利，而是以人民为中心的政治，是永葆先进性纯洁性的政治。如果政治上的先进性丧失了，党的先进性和纯洁性也就无从谈起。目前党内存在的一些问题，都是因为政治建设没有抓紧、没有抓实造成的。可以说，抓不抓政治建设，决定着我们党“是不是”的问题，决定着我们能否守住初心、永葆本色。

其次，加强政治建设是全面从严治党经验的深刻总结

从党的发展历程来看，回顾99年波澜壮阔的党史，三湾改编，确定党对军队绝对领导；延安整风，全党达到空前团结；改革开放，邓小平同志提出“到什么时候都得讲政治”，迸发出改天换地的巨大能量；党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把政治建设摆在更加突出位置，维护核心、铁腕反腐、正风肃纪，消除了党内存在的严重政治隐患。加强政治建设，始终是我们党事业发展壮大的根本保障。从X的发展历程来看，回顾70年的X史，X成立之初，党和国家就把“兴水利、除水害”的政治重任交给了我们。X三阶段计划提出实施，流域综合规划3次修编绘就X事业发展蓝图，靠的是党的坚强领导，总揽全局、科学决策；葛洲坝、三峡、南水北调中线等国之重器岿然屹立，靠的是我委各级党组织、广大党员敢担当、严要求，誓不辜负党和人民的期望；成功抵御98年大洪水，圆满完成汶川地震、舟曲泥石流、数次堰塞湖险情等水利应急处置任务，靠的是把人民生命财产安全放在第一位的无畏坚守、精诚团结。这是我们长期坚持的“忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于职责”的政治操守，是政治建委的生动写照。X事业和X改革发展取得的每一项重大成就、每一次重大进步，都与加强政治建设息息相关。可以说，坚不坚持抓政治建设，决定着我们党“能不能”的问题，决定着我们能否坚定方向、继续前进。

最后，加强政治建设是应对当前风险挑战的制胜法宝

当前世界，正处于一个百年未有之大变局，是矛盾的转型期、质变期。从统筹“两个大局”来看，在国内，我们既要全面建成小康社会，又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程；在国际上，世界经济新旧动能转换，国际政治格局和力量对比加速演变，全球治理体系深刻重塑。从统筹X治理保护和水利改革发展来看，治水思路发生新的转变，X经济带发展战略向纵深推进，水利改革发展正经历工作重心的加速转移、工作方式的深刻调整，水利工程建设有望迎来新一轮高潮，正取得新的突破性进展。从统筹疫情防控和经济发展来看，在疫情冲击考验下，X人与武汉人民、湖北人民一道沉着应战，发挥独特政治优势和显著制度优势，用超常规的组织能力、动员能力、执行能力，为取得武汉保卫战、湖北保卫战的决定性成果作出了贡献。现在疫情防控转入常态化，千方百计保稳定、防风险、谋发展，成为摆在我们面前的首要任务。经济下行压力持续加大，业务市场开拓难度增加，给我们的工作、生活带来新的要求和变化，并可能持续较长时期。进入常态化疫情防控时期，增加了更多不确定性，这是对信心意志的考验，也是对智慧能力的检验。

面对多重风险挑战，面对艰巨繁重任务，我们如何在危机中育新机，于变局中开新局，转危为机？我认为，这个时候强化政治引领，正当其时，切中要害。讲政治是一种领导力，能洞察发展规律，提前预判形势；也是一种动员力，能凝聚力量、整合资源；还是一种执行力，能有效解决深层次、结构性、根源上的问题。前不久委党组用了半个月的时间采取多种形式，对20家委属单位开展了经济发展保障调研，在困难面前，委里很多单位党组织迎难而上，加强党的领导，发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，统一思想、坚定信心，跟时间赛跑，向创新借力，危中寻机，化危为机，各单位经济发展取得了积极成效，令人欣喜。可以说，会不会抓政治建设，决定着我们“好不好”的问题，决定着我们能否攻坚克难、永葆生机。

二、深刻理解模范机关的内涵要求

为把政治建设具体化，全面推向深入，党中央紧紧抓住机关这个在党和国家治理体系中处于特殊、重要位置的群体，要求创建“让党中央放心、让人民群众满意”的模范机关，力图以小切口取得大突破，用“关键少数”示范带动大多数。水利部召开的2020年党的工作会议，第一次由部党组主办，并把“模范机关”创建作为会议重要主题。X召开的2020年工作会议，立足X保护与治理新形势新要求，提出了“政治建委、经济兴委、科技立委、人才强委、文化塑委”的X新时期发展战略。其中，政治建委是第一位的，简单地说，就是要把政治建设作为X改革发展的根本性建设，全面加强。这既是光荣传统，也是现实要求，同时也是科学方法。从根本上说，政治建委决定着X的发展方向、发展道路、发展质量和发展效果，对其他战略起着纲举目张的作用。抓住了政治建委，就抓住了“根”和“魂”。那么，如何推进政治建委？政治建委是一个系统工程，其中创建“模范机关”是一个重要载体，所谓“模范机关”，顾名思义就是可以作为榜样的职能部门。对于X来说，我认为应包括委机关和企事业单位的职能部门，对此委机关和各企事业单位职能部门全体党员干部要有清醒的认识、高度的自觉。

我们要建设什么样的模范机关？2018年，习近平总书记对推进中央和国家机关党的政治建设作出重要指示，提出“三个表率、一个模范”的要求，在去年召开的中央和国家机关党的建设工作会议上，再次强调了这个标准，即“带头维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率，在始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率”，建设“让党中央放心、让人民群众满意”的模范机关，在推进党的建设和事业发展中始终走在前、作表率。

结合X的具体实际来说，我认为建设什么样的模范机关，应重点把握以下六点：

一要政治坚定

模范机关，首先是政治机关，要把加强党的政治建设贯穿模范机关建设全过程。首先，要做到两个维护。“两个维护”从根本上要解决的是党员干部跟谁走、如何走的问题。要经常对标对表，时刻关注党中央、水利部党组、湖北省委在关心什么，强调什么，深刻领会什么是党和国家最重要的利益，什么是最需要坚定维护的立场，在谋划工作、筹办活动、落实措施时，都要看看是否符合“两个维护”的要求，做到“绝对忠诚、最讲政治”。要严守纪律规矩，规范日常言行，把政治纪律政治规矩的要求落细落地。其次，要学习创新理论。“不忘初心、牢记使命”主题教育期间，大家普遍反映，带着书本出差，自觉早晚自习，学习研讨经过了一个从被动到主动的过程，有了越学越进入状态、越学越提升信心的感受，学习效果好、收获大。这样的学习劲头我们要保持下去，也要向广度深度拓展。同时，要解决实际问题。毛泽东同志曾这样批评教条主义，“他们读了许多马列主义的书，连边币跌价都不能解释，这种读书是脱离现状的。这个现象不能容忍了，再不能够发展了”。老主任林一山，坚持马克思主义唯物辩证法思想指导，深入研究河流运动规律，形成了一整套X理论体系——河流辩证法。X部长研读习总书记3.14讲话，作出治水矛盾变化的重大判断，提出了符合当前和今后一个时期水利改革发展要求的总基调。他们都是认真贯彻落实党的理论、方针、政策的典范。我们要用习近平新时代中国特色社会主义思想指导X和X改革发展，带头认真落实党的决策部署。还有，要宣传方针政策。首先我们要能通过学习，把理论、方针、政策的核心要义、具体要求搞清楚、弄明白，同时我们还要能给基层的同志讲清楚、说明白，讲好“党言党语、法言法语、网言网语”，使党的意志、党的声音、党的要求及时传达到基层、传达到职工心里。

二要组织有力

组织力是一个单位的核心竞争力，组织力的强弱，始终是决定其凝聚力和战斗力强弱的关键所在。1950年X初创就设立了党组，X任党组书记，当时整个单位只有党员X余人，建立了X个党支部，现在我们已经有了X万多名党员，X多个党支部。试想一下，只要每个党支部都坚强有力，每名党员都发挥作用，将释放出多么大的组织力量。X分洪工程X天奇迹般完工，靠的就是党的坚强领导，人民群众的支持和拥护，X人的巨大合力。疫情防控过程中，X医院和机关服务中心领导班子成员分工联系、包片负责，党员冲锋一线，全体干部职工积极响应，群策群力保障防护、医疗措施到位，这都是团结一心、组织有力的典型案例。首先，要认真履行主体责任。今年我们制定印发了委党组工作规则，也要求委属单位修编党委（党组）工作规则。从了解的情况看，虽然一些企事业单位修编的工作规则、制定的公司章程把党建工作要求是写进去了，但是党委（党组）前置讨论程序怎么操作，党组织发挥作用怎么保障，还需要在实际工作中花大力气落实；同时还要聚焦（党委）党组、机关党委、党支部这三级党组织，一级一级压实责任，实现责任清单管理全覆盖，层层传导压力。其次，要全面健全组织体系。选准配强各级党组织班子，以各级党组织书记为重点，把党性强、品德高、素质优、党员群众信任的党员选拔到各级党组织负责人岗位上来；严把党员质量关，及时吸收广大干部职工中的优秀分子，补充新鲜血液；优化组织设置，根据我委X工作和党员分布点多、面广、线长的实际，将支部建在生产一线、工地前线，真正做到哪里有党员，哪里就有党组织。同时，要严格落实组织生活。坚持“三会一课”等党的组织生活基本制度，强化组织生活会、民主评议党员等措施，教育引导党员严守政治纪律、政治规矩；注重激励关爱，以主题党日等组织生活为载体，为党员积极搭建发挥作用、展示风采的平台，增强党员身份认同和组织存在感；要注重服务大局，搞好抓党建促发展，把党的政治优势、组织优势转化为发展优势，把党的严密组织体系和强大的组织能力体现出来，把中国特色社会主义集中力量办大事、办成事的优势发挥出来。

三要能力过硬

在X经济带和X事业高质量发展的新时代，模范不模范，关键看能力跟不跟得上。首先，要有落实的能力。党中央、水利部、湖北省委的决策部署，委党组的工作安排，要态度坚决、马上就办，要学会把重大任务、重点项目工作安排细化、量化。对督查检查出来的问题，要反应迅速、立行立改，学会查根源、找对策、建机制。其次，要有创新的能力。创新是X精神要义之一，是一代又一代X人毕生追求。98岁的原副总工X，50年代就尝试用外国的回声测深仪开展X测探，却四处买不到测深纸。怎么办？他自己琢磨工作原理，自己搞化学试验，最后一举成功，得到嘉奖，还受到了毛主席接见。为了建好三峡工程，X几代工程技术人员在X年反复论证、规划、勘察、设计、科研以及X年建设中，取得了水库长期使用、大江截流、深水围堰和特大垂直升船机等一系列关键性技术突破，科学解答了多个水利水电工程世界级“难题”。现阶段，X三阶段工作任务基本完成，大型水电工程建设高峰已过，X事业如何实现高质量发展？X如何实现又好又快发展？如何补齐监管能力不足、信息化水平不高、体制机制不完善等短板差距？如何有效解决困扰全流域、系统性的重大问题，比如江湖关系演变与调整、蓄滞洪区布局与建设、流域系统治理与保护等，这都需要我们解放思想、创新求变、有效应对。同时，要有协调的能力。X摊子大（职工总数X万人，其中在职职工X万人）、单位多（机关部门X个、事业单位X个、企业单位X个），职能各异，工作交叉，X工作还涉及到地方各省（区、市），这就需要我们树立全委一盘棋、流域共同体的理念，在“一”字上下功夫，在“共”字上做文章，整合资源、协调各方，形成合力、共同发展。比如为落实水利行业强监管的要求，我们“敢为人先”，举全委之力与各省（区、市）率先开展了X干流岸线保护和利用检查、流域取水工程（设施）核查登记等专项行动，取得了明显成效和有益经验，就是协同办大事、办成事的典型案例。

四要作风优良

以人民为中心，是我们干事创业的出发点和落脚点，也是模范机关建设的题中之义。首先，要高效能。持续整治形式主义官僚主义，中央已经发了通知，标准不会降、力度不会减。去年，我委把集中整治形式主义官僚主义和主题教育结合起来，取得比较好的效果，今年还要更进一步。既要在减轻基层负担上做“减法”，也要在服务基层发展上做“加法”，比谁对中央精神和上级部署吃得更透、把得更准，比谁的工作载体实、方法新，比谁攻坚克难的战斗力强、解决矛盾的执行力实。同时，要强服务。服务国家战略，服务沿江经济，服务地方水利，服务流域百姓，服务单位发展，服务全委职工，一直是我们主责主业，我们既要做好对外服务，也要加强对内服务。尤其是在常态化疫情防控的大背景下，机关要更主动、更积极做好服务，既要“锦上添花”，更要“雪中送炭”。要深入流域和基层调查研究，帮忙找政策、理思路、谋项目。多听听群众和职工意见建议，多问问群众和职工是否满意，主动接受社会监督。

五要纪律严明

邓小平同志曾指出：“我们这么大一个国家，怎样才能团结起来、组织起来呢？一靠理想，二靠纪律。”“君子检身，常若有过”，我们要以党章党规党纪为根本遵循，筑牢防线、守住底线、不越红线。首先，要深刻把握法规要求。深入学习、准确把握党内法规的深刻内涵和主要内容，将党内法规的各项要求坚决贯彻到实际工作中，自觉做守纪律、讲规矩的表率，为遵守法规、执行法规、提高工作规范性打下基础。其次，要着力强化制度执行。提高制度执行能力，善于用制度推进全面从严治党，用制度防范和解决党内存在的突出问题，用制度引导党员、干部加强党性修养；党员领导干部要强化制度思维，带头维护制度权威，以身作则，以上率下，做制度执行的表率。同时，要坚决服从组织决定。一切行动听指挥、听党话、跟党走是X人的光荣传统和为人处事原则，必须继承和发扬。1972年，X人临危受命、不讲条件、为国分忧，肩负起葛洲坝工程修改设计的重任。98年大洪水，“人在堤在”誓言依旧在耳边回响，X人没有一人退缩、胆怯。我们要强化组织意识，严格遵守组织制度，服从组织决定，做到服从组织不搞变通，对待工作不讲条件、执行决定不打折扣。还有，要持续推进监督执纪。加强经常性纪律教育、政德教育、家风教育，发挥先进典型示范引领和反面典型警示教育作用，以案促教、以案促改、以案促建，目前我委有些单位违纪违法案件仍然多发，重点领域和关键环节廉政风险仍然较高，廉政风险防控要紧紧抓在手上，始终绷紧这根弦；认真落实委党组去年印发的《关于进一步推进全面从严治党加强监督工作的指导意见》，紧盯与机关事务关系紧密的行政审批、选人用人、资产管理等重点领域、关键环节、重要岗位，精准运用监督执纪“四种形态”特别是第一种形态，坚持抓早抓小，防微杜渐。

六要业绩一流

新时代，人民群众对可控水灾害、优质水资源、健康水生态、宜居水环境、先进水文化有了新的期待，习近平总书记发出“建设造福人民的幸福河”的伟大号召，水利部开启水利改革发展总基调的创新实践，X事业和X改革发展也有了新方向、新定位、新任务。首先，要勇担职责使命。X的党员干部，因为敢担责、善作为，在一次次的考验中，得到了党和国家的倚重和信赖，打造了“金字招牌”。1953年，毛泽东主席在“X”舰上对林一山提出了“高峡出平湖”的宏伟构想，从此，半个多世纪，全委规划、勘测、设计、科研便紧紧围绕着三峡开展起来。1998年，洪水滚滚而来，荆江分不分洪？举棋难定之时，是X为党分忧、为国尽责，上报“5点意见”，为最终作出不运用荆江分洪区的决策提供了技术支撑，减少了上百亿元财产损失。2020年，我们努力克服疫情影响，下好先手棋，打好主动仗，用超常规的力度，加快推进引江补汉工程前期工作，为年底开工创造条件。进入新时代，打造安澜绿色和谐美丽“四个X”，“建设造福人民的幸福河”，是我们这一代X人的职责使命，我们要更加重视人与自然和谐共生，人与社会良性互动，全面推进X事业高质量发展，尽全力完成好职责使命。其次，要站稳第一方阵。敢为人先、走在前列一直是我们的光荣传统。比如，1976年我们认识到X水资源不但要利用，还要保护，率先成立了X流域水资源保护局，全面加强水资源保护。再比如，2013年为落实最严格的水资源管理制度，我们先行先试，经过5年的精心组织实施，把汉江流域建成全国第一个最严格水资源管理制度试点流域。还比如，2009年我们认识到X水利水电工程不但要加快建设，还要统一调度，率先研究提出X上游控制性水库群联合调度方案，并稳步推动实施，从2012年X座水库到2017年的X座水库，再到2019年的X座水工程，纳入联合调度的水利水电工程逐步增多。

三、准确把握模范机关的创建方向

创建模范机关的目的，就是要以创促建，以创争优，从而全面提升党建工作质量和水平，示范带领全委广大干部职工，为实现X事业高质量发展和X又好又快发展而努力奋斗。

一是以中心工作成效检验模范机关创建

创建模范机关，只有围绕中心、融入中心，把X事业和X改革发展的伟大实践作为考场、战场，才能将党建优势转化为发展优势。

一要在建设造福人民的幸福X上着力。首先，要推动工作思路转变。深入研究并全面理清“幸福X”建设思路，工作重心要从全面战胜转向控制风险，从开发利用转向治理保护，从专项突破转向系统治理，从事后修复转向事前保护，从行政监管转向依法约束，从行业管理转向整体协同。其次，要推动工作部署落实。一分部署、九分落实，模范机关在落实工作中，要有第一方阵的目标定位，要主动做到抓重点、攻难点、出亮点。既要全面梳理补短板，做到水旱灾害防御强筋壮骨，水资源配置科学高效，水生态保护全面加强，信息化建设加快推进；又要提质增效强监管，围绕水资源、河湖、水土保持、水旱灾害、小型工程、重大工程等六大监管重点，推动监管智能化、常态化、制度化。同时，要推动治理体系提升。加快构建与现代化相适应，与经济社会相匹配，与人民群众期待相一致的X治理体系。完善防洪减灾体系，在夯实“防”的基础，提高“调”的能力，完善“共”的机制上有突破；完善水资源综合利用体系，在“全面节水，合理分水，管住用水，科学调水，系统治水”上有突破；完善水资源与水生态环境保护体系，紧盯生态要素和生态空间，在管好“盛水的盆”和“盆里的水”上有突破；完善流域综合管理体系，加强新时代水利精神和X精神的宣贯，传承X文明，讲好X故事，充分运用信息化、市场化、法治化手段，在流域系统治理和综合管理上有突破。

二要在建设造福职工的幸福X上着力

正确处理好履行职责与经济发展、改革创新与单位稳定、局部进步与协同发展的关系。近期，立足“稳”、“保”，在抓好常态化疫情防控，防范重大风险的同时，积极稳妥推进改革发展。各部门各单位要转变思路，向内挖潜、向外拓展，开源节流，确保完成全年改革发展重点工作任务。委里正探索健全企事业单位市场信息共享和市场开拓互助机制，将继续做好委内困难单位对口帮扶和困难职工帮扶解困工作。机关要作好表率，进一步拉近与基层距离，加大对委属单位的支持服务力度。远期，立足“质”、“效”，各部门各单位要深度融入“建设造福人民的幸福X”和“建设造福职工的幸福X”之中，不断寻找新机遇，加快党的建设、深化内部改革、壮大经济实力、强化科技创新、加快人才培养，从而塑造单位文化，提升核心竞争力，实现高质量发展。委机关部门和委属企事业单位之间要健全和完善监管服务机制、沟通联系机制、共享协作机制、支撑保障机制，切实把全委一盘棋做实做深做好，实现高效率协同。

中国共产党的初心，是为人民谋幸福，这也是我们一切工作的出发点。“幸福X”建设得如何？我们是答卷人，全委职工是阅卷人，全委广大职工都能过上幸福生活是我们的奋斗目标。要推动人的全面发展。创造良好环境，让每一名职工充分发挥自己的聪明才智，身心舒畅，把人生理想融入X事业伟大宏图中，找到自己的人生坐标。一代又一代X人，既有X王X、移民大师X、水利专家X、工地院士X等先贤前辈，也有许许多多在崇山峻岭间跋涉，在汹涌激流旁监测，在挑灯夜战中钻研，在病毒肆虐时逆行，忠于职守、默默奉献的普通职工。每个X人，都是全委宝贵的财富。模范机关建设，要把每一个X人都放在心坎上，要做好暖人心顺民意的工作，满足干部职工对殷实收入、健康体魄、优质教育、宜居环境、美好生活越来越高的要求。后勤服务质量提升，“1+N”职工服务医疗，职工子女暑期托管等务实为民举措要大力推行，让大家切身感受到组织的温暖、集体的关怀，增强大家的幸福感、获得感、满足感。

二是在党建工作大局中谋划模范机关创建

创建模范机关，要放在党建工作的大局中去统筹谋划，把党的政治优势发挥好，把各级党组织建设好，把党员干部干事创业热情激发好，把各方面的智慧力量凝聚好，营造出良好政治生态。

一要推进支部建设。“欲筑室者,先治其基”。今年是“支部建设深化年”，模范机关建设的绝大部分任务要落实在支部，绝大部分成效也将体现在支部。下一步，支部建设的重点，要放在抓质量、抓特色、抓全覆盖上。首先，要用心用情，认真策划。认真对标三个文件《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》，对标“水利先锋党支部”“红旗党支部”先进典型，持续推动党支部标准化规范化建设。在此基础上，加强研究，精心组织，调动起基层的主动性，激发出广大党员的创造力，努力打造一支部一品牌，体现出X特色。我作为一名普通党员，每次参加人事局的支部主题党日，都很受教育，也有一个切身感受，支部工作研究的透，活动策划的好，效果就非常不一样。现在有些党员干部反映，每个月的支部主题党日活动不知道怎么开展，活动形式单一、效果不佳，我认为还是研究的少了，心思花的不够，根源是支部组织力出了问题。党支部要发挥主体作用和首创精神，既要完成规定动作，也要做好自选动作，把支部主题党日作为支部全面履责的标志打造好。其次，要久久为功，持续推动。习近平总书记在4.26讲话中提到，四川天府新区生态环境很好，是当地政府按照一年治污、两年筑景、三年成势的要求，总体谋划、久久为功取得的成果。这也告诉我们一个道理，正确的就要坚持下去，一张蓝图绘到底，一锤接着一锤敲。我们按照“一年强基础、两年促提升、三年上台阶”的思路，抓支部建设，在《加强X党支部建设的实施意见》基础上，每年制定具体工作方案，今年已经是第三个年头了，要继续在“深化”上做文章，机关党支部要做表率，层层带动，真正实现“万里X党旗飘”。

二要推动问题整改。模范机关建设，不是空对空，一定要有针对性。要树立问题导向，要针对党建工作存在的主体责任落实不到位，“无人抓”问题；表率作用发挥不够，“灯下黑”问题；联系工作实际不紧，“一般粗”问题；党建业务融合力度不够，“两张皮”问题等发力、攻关，全面改进提高。首先，要“补短板”，哪里比较薄弱，哪里需要改进，哪里有待创新，就要从哪里突破，逐一把脉、逐一开方。重点在创新工作载体，加强分类指导，提升工作实效上下功夫。其次，要“强监管”，党建廉建考核督查，党建业务双督导，督办等工作机制要用起来，以钉钉子的精神，强化刚性执行。同时，要“固成果”，主题教育之后，要认真总结，举一反三，在“常态化、制度化、标准化”上下功夫，不断建立“不忘初心、牢记使命”长效机制。

三要促进党员发挥作用。机关党员集中（如X职能部门现有职工总数X人，其中党员X人，占X%；企事业单位职能部门的党员职工比例也较高），只有把党员的作用充分发挥出来，团结带动广大干部职工，心往一处想，劲往一处使，把每一个支部都建设成为一个坚强的战斗堡垒，使每一名党员都成为一面高高飘扬的旗帜，模范机关建设才能真正取得实效。首先，要严格管理。加强政治监督，以党章为根本遵循，以党纪为基本准绳，着力校正践行“两个维护”、贯彻落实上级决策部署、履行主体责任等方面的温差、落差、偏差。加强日常监督，我们近期出台了一系列的规章制度，比如《加强机关公务员队伍建设实施意见》《机关工作人员平时工作管理考核办法》，还有一揽子配套措施，就是要立足抓早抓小，抓日常抓常态，做到不漏人、不缺项、不掉链，不仅管好八小时内，还要延伸到八小时外。其次，要释放活力。疾风知劲草，烈火见真金。要加大干部基层锻炼和实践培养，加强青年人才和创新团队培育，给他们交任务、压担子，让党员干部在实践中强化政治机关意识，在完成急难险重任务、援疆援藏、脱贫攻坚中走前头、作表率。健全激励机制，以“干成事”作为考核评价标准，激励党员干部以实干立身、拿实绩说话、用事实证明。同时，要提升素质。继续推进党员大学习、干部大培训，注重分层分类，精准施策，按照“干什么、学什么”“缺什么、补什么”的原则，着力弥补知识弱项、能力短板、经验盲区。

三是以坚强组织领导推动模范机关创建

创建模范机关是一个系统工程,也是一项长期的政治任务，各级党组织必须强化责任担当，凝心聚力，抓好落实。

一要加强领导。《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》里面讲的很明确，坚持党建工作与业务工作“同谋划、同部署、同推进、同考核”，模范机关建设既是党建工作，也是中心工作，我们要做好融合文章。各部门各单位党组织要牢牢牵住“责任制”这个牛鼻子，担好创建工作主体责任，党组织书记要担起“第一责任人”职责，班子成员要履行好“一岗双责”，种好各自的“责任田”，党员干部要积极参与，形成浓厚的创建氛围。要建立起责任落实、督促检查、典型引导、动态管理等工作机制，形成齐抓共管、环环相扣的工作格局。

二要精心组织。委里已印发了创建模范机关的工作方案，各部门各单位党组织要对照模范机关建设的总体要求和主要任务，紧紧围绕X工作大局，结合工作职责，制定落实措施，丰富方法载体。各单位可结合自身特点，紧密结合中心工作和职责定位，紧密结合党组织责任清单，选取不同的载体，开展有特色的活动，使创建过程成为素质提升、能力提升、业绩提升的过程，取得实实在在的成效。

三要示范带动。模范机关建设，委职能部门要走前头，带头践行“两个维护”，带头学思践悟，带头推动工作落实，带头联系服务群众，带头抓好支部建设。党员领导干部要带头，带头谋划工作思路，带头抓好问题整改，带头维护制度权威。党员要率先垂范，亮身份、亮职责、亮承诺，以马上办的效率、钉钉子的韧劲、敢较真的担当、勇探索的创新，冲锋在急难险重任务一线，立足岗位做贡献。

同志们，大江奔流千帆竞，万里写入胸怀间。新时代要有新作为新气象，让我们以坚若磐石的政治定力，求真务实的责任担当，奋勇拼搏的精神状态，走在前、做表率，团结带领全委干部职工，全力推动X事业高质量发展和X又好又快发展，为建设造福人民的幸福X和造福职工的幸福X而努力奋斗！

《基层组织选举工作条例》专题辅导报告

6月29日，习近平总书记主持召开中共中央政治局会议，审议《中国共产党基层组织选举工作条例》（以下简称《条例》），近日，中共中央印发了《条例》，并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视基层党组织选举工作，对坚持和加强党的全面领导、贯彻执行民主集中制、规范完善党内选举制度作出一系列重大部署，有力推动了基层党组织建设。《条例》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党章为根本遵循，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，是新时代基层党组织选举工作的基本遵循。

今天，我们就用大约一个小时的时间，从制定和实施《条例》的意义，《条例》的主要内容和特点，切实抓好《条例》宣传贯彻三个方面，共同对《条例》进行一次专题学习：

一、制定和实施《条例》的意义

《条例》是在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，基层党组织选举工作与时俱进、改革创新的重要制度成果，是做好新时代基层党组织选举工作的基本遵循。《条例》的制定和实施，认真贯彻党章要求，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，对于发扬党内民主、尊重和保障党员民主权利、规范基层党组织选举，增强基层党组织政治功能和组织力，具有重要意义。

党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。全党460多万个基层党组织，广泛分布在各地区各领域，量大面广、层级不同、类型多样，构成了党执政大厦的稳固地基。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视基层党组织选举工作，对坚持和加强党的全面领导、贯彻执行民主集中制、规范完善党内选举制度作出一系列重大部署，有力推动了基层党组织建设。当前，坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，必须坚持和完善党的领导制度体系，健全维护党的集中统一的组织制度。党内选举制度在党的组织制度体系中具有重要地位。要规范完善基层党组织选举制度机制，严格选举程序，严明纪律规矩，选好干部配强班子，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，巩固党长期执政的组织基础。

（一）制定和实施《中国共产党基层组织选举工作条例》，有助于优化基层党组织干部队伍。基层党组织中的干部队伍是基础中的基础，很大程度上决定着整个基层组织的发展壮大，其主导作用不容小觑。《条例》对基层党组织选举工作进行了条清理析的严明规定，使选举要求、程序、纪律监督等更加规范严格，使换届选举成为选优配强班子的重要机遇。严格实施《条例》规定，才能确保选举出有活力、有实力，干事创业、尽责担当的党员干部，真正把政治坚定、实绩突出、作风过硬、群众信任的干部用起来，使基层党组织干部队伍能力素质更强、更优。

（二）制定和实施《中国共产党基层组织选举工作条例》，有助于推进基层党组织建设。习近平总书记强调，党的工作最坚实的力量支撑在基层，经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举，丝毫不能放松。《条例》的颁布和实施，约束基层组织做到更加正确地选人用人，这样才能形成强有力的领导班子，才能使基层党组织具有更强的生命力和战斗力；才能将基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众和推动改革发展的坚强战斗堡垒；才能促进各项工作创新发展，使党执政的组织基础更加根深蒂固。

（三）制定和实施《中国共产党基层组织选举工作条例》，有助于更好地发扬民主。过去，基层党组织选举工作，不同程度存在基层民主制度及参与机制不完善，群众民主意识不强、参与积极性不高，监督监管机制不健全等问题。《条例》的出台，在强调选举应当充分发扬民主，尊重和保障党员的民主权利，体现选举人的意志外，强化了选举过程的纪律监督，使选举更加公开、透明、公正。这样，才能更好地发扬民主，激发广大党员的选举积极性，切实表达广大党员群众的真实意愿，切实选拔出最优秀、最能干、群众最公认的干部，使选举工作更加深入人心。

二、《条例》的主要内容和特点

在《条例》编制过程中，起草组认真学习贯彻习近平总书记对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，特别是对贯彻执行民主集中制、规范完善党内选举制度提出的一系列新思想新观点新要求，在《条例》制定过程中，着重把握以下几个原则：

一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党章为根本遵循，牢牢把握正确政治方向。

二是坚持党要管党、全面从严治党，强化党组织领导把关作用，严肃纪律要求。

三是坚持民主集中制，发扬党内民主，保障党员民主权利，发挥对党员的教育引导作用。

四是坚持与其他党内法规相衔接，体现党内法规的严密性。

五是坚持贴近基层实际，增强针对性和操作性。

《条例》共7章41条，主要包括：第一章“总则”，明确《条例》制定目的和依据、适用范围等，强调深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，增强党组织政治功能和组织力。第二章“代表的产生”，总结党的十八大以来党代会代表选举工作的有效经验，对代表名额分配、资格条件、产生程序等作出规定。第三章“委员会的产生”，重点对不同领域、类型和层级党的基层组织的委员资格条件提出原则性要求，强调发挥上级党组织领导把关作用。第四章“选举的实施”，主要就会议条件、候选人介绍、选举有效及有效票界定、报告得票情况等作出规定。第五章“呈报审批”，对召开党员大会或者党员代表大会请示、人事安排方案请示和选举结果报批等作出规定。第六章“纪律和监督”，强调严肃基层党组织选举纪律，明确执行情况纳入巡视巡察监督工作内容。第七章“附则”，明确解释权归属等。

下面对具体内容我们进行详细学习：

（一）代表的产生

选举产生党代会代表是做好基层党组织选举的基础性工作。党的十八大以来，基层党组织选举工作突出政治标准，严格代表条件，严格产生程序，严格纪律要求，确保了代表整体素质。《条例》总结实践经验，对代表选举产生作出规范。在代表条件方面，强调代表应当自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，遵守党章党规党纪和法律法规，具有履行职责的能力，能反映本选举单位的意见，代表党员的意志。

（1）代表的名额一般为100名至200名，最多不超过300名。具体名额由召集党员代表大会的党组织按照有利于党员了解和直接参与党内事务，有利于讨论决定问题的原则确定，报上级党组织批准。代表名额的分配根据所辖党组织数量、党员人数和代表具有广泛性的原则确定。优化代表结构，确保生产和工作一线代表比例。代表候选人的差额不少于应选人数的20%。

（2）代表产生的主要程序：一是从党支部开始推荐提名。根据多数党组织和党员的意见，提出代表候选人推荐人选。二是选举单位就代表候选人推荐人选与上级党组织沟通，提出代表候选人初步人选。采取适当方式加强审核把关，可以对代表候选人初步人选在一定范围内公示。三是选举单位研究确定代表候选人预备人选，报召开党员代表大会的党的基层委员会审查。四是选举单位召开党员大会或者党员代表大会，根据多数选举人的意见确定候选人，进行选举。

（3）上届党的委员会成立代表资格审查小组，负责对代表的产生程序和资格进行审查。代表的产生不符合规定程序的，应当责成原选举单位重新进行选举；代表不具备资格的，应当责成原选举单位撤换。代表资格审查小组应当向党员代表大会预备会议报告审查情况。经审查通过后的代表，获得正式资格。

（二）委员会的产生

党的基层委员会作为基层党组织领导班子，选好委员是配强班子的一项重要措施。《条例》结合加强基层党组织领导班子和干部队伍建设新要求，从有利于推动本单位工作和加强集体领导出发，就委员条件和产生程序、书记和常委会产生、委员增补等作出规范。

一是明确委员候选人条件，强调委员候选人按照德才兼备、以德为先和班子结构合理的原则提名，同时提出不同领域、不同类型和不同层级基层党组织可结合实际情况进一步细化，这样既满足班子结构要求，也体现行业领域特点。

二是区分召开党员大会和召开党员代表大会选举产生基层委员会委员两种情形，根据多年来基层实践做法和工作惯例，就委员人选提出、审查、酝酿等作出具体规定。党的总支部委员会、支部委员会委员的产生，由上届委员会根据多数党员的意见提出人选，报上级党组织审查同意后，组织党员酝酿确定候选人，在党员大会上进行选举。党的基层委员会和经批准设立的纪律检查委员会委员的产生，召开党员大会的，由上届党的委员会根据所辖多数党组织的意见提出人选，报上级党组织审查同意后，组织党员酝酿确定候选人，提交党员大会进行选举；召开党员代表大会的，由上届党的委员会根据所辖多数党组织的意见提出人选，报上级党组织审查同意后，提请大会主席团讨论通过，由大会主席团提交各代表团（组）酝酿讨论，根据多数代表的意见确定候选人，提交党员代表大会进行选举。

三是坚持差额选举，明确基层委员会委员候选人差额“不少于应选人数的20%”的底限要求，常务委员会委员候选人按照比应选人数多1至2人的差额提出。党的基层组织设立的委员会的书记、副书记的产生，由上届委员会提出候选人，报上级党组织审查同意后，在委员会全体会议上进行选举。不设委员会的党支部书记、副书记的产生，由全体党员充分酝酿，提出候选人，报上级党组织审查同意后进行选举。

四是贯彻党章关于党的各级领导机关由选举产生的规定，强调基层委员会委员在任期内出缺，一般应当召开党员大会或者党员代表大会补选。上级党的组织认为有必要时，可以调动或者指派下级党组织的负责人。

（三）选举的实施

会议选举是基层党组织选举工作的重要环节，是选举取得成功的关键所在。《条例》总结吸收各地各单位探索积累的实践经验，就会议选举的组织实施作出具体规定。

一在会议条件方面，明确进行选举时，有选举权的到会人数不少于应到会人数的五分之四，会议有效。

　召开党员大会进行选举，由上届委员会主持。不设委员会的党支部进行选举，由上届党支部书记主持。召开党员代表大会进行选举，由大会主席团主持。大会主席团成员由上届党的委员会或者各代表团（组）从代表中提名，经全体代表酝酿讨论，提交党员代表大会预备会议表决通过。委员会第一次全体会议选举常务委员会委员和书记、副书记，召开党员代表大会的，由大会主席团指定1名新选出的委员主持；召开党员大会的，由上届委员会推荐1名新当选的委员主持。

二在候选人介绍方面，明确选举前选举单位的党组织或者大会主席团应当以适当方式就候选人情况，向选举人作出实事求是的介绍，对选举人提出的询问作出负责的答复。选举前，选举单位的党组织或者大会主席团应当以适当方式将候选人的简历、工作实绩和主要优缺点向选举人作出实事求是的介绍，对选举人提出的询问作出负责的答复。根据选举人的要求，可以组织候选人与选举人见面，回答选举人提出的问题。

三在写票投票方面，明确选举采用无记名投票方式，选票上的代表和委员、常务委员会委员候选人名单以姓氏笔画为序排列，书记、副书记候选人名单按照上级党组织批准的顺序排列。选举人不能填写选票的，可以由本人委托非候选人按照选举人的意志代写。因故未出席会议的党员或者代表不能委托他人代为投票。

　选举人对候选人可以投赞成票或者不赞成票，也可以弃权。投不赞成票者可以另选他人。投票结束后，监票人、计票人应当将投票人数、发出选票数和收回选票数加以核对，作出记录，由监票人签字并报告被选举人的得票数。选举收回的选票数，等于或者少于投票人数，选举有效；多于投票人数，选举无效，应当重新选举。每一选票所选人数，等于或者少于规定应选人数的为有效票，多于规定应选人数的为无效票。实行差额预选时，赞成票超过应到会有选举权人数半数的，方可列为正式候选人。

四在当选要求方面，规定差额预选时赞成票超过应到会有选举权人数半数的列为正式候选人，正式选举时被选举人获得的赞成票超过应到会有选举权人数半数的始得当选。获得赞成票超过半数的被选举人数多于应选名额时，以得票多少为序，至取足应选名额为止。如遇票数相等不能确定当选人时，应当就票数相等的被选举人再次投票，得赞成票多的当选。获得赞成票超过半数的被选举人数少于应选名额时，对不足的名额另行选举。如果接近应选名额，经半数以上选举人同意或者大会主席团决定，也可以减少名额，不再进行选举。

五在报告得票情况方面，坚持全面准确反映选票选项内容，反映党员、代表选择情况，保障党员、代表知情权，规定报告得票情况包括得赞成票、不赞成票、弃权票和另选他人等。当选的党员代表大会代表、委员会委员，其名单以姓氏笔画为序排列。当选的常务委员会委员和书记、副书记，其名单按照上级党组织批准的顺序排列。

（四）呈报审批

一是召开党员大会或者党员代表大会的请示，按照党组织隶属关系，报有审批权限的上级党组织审批。召开党员大会的，一般提前1个月报批；召开党员代表大会的，一般提前4个月报批。

二是新一届党的委员会和纪律检查委员会委员、常务委员会委员和书记、副书记候选人预备人选，一般于召开党员大会或者党员代表大会1个月前，报有审批权限的上级党组织审批。

三是选出的委员，报上级党组织备案；常务委员会委员和书记、副书记，报上级党组织批准。纪律检查委员会选出的常务委员会委员和书记、副书记，经同级党的委员会通过后，报上级党组织批准。

（五）纪律和监督

一是加强对党的基层组织选举工作的领导，坚持教育在先、警示在先、预防在先，严肃政治纪律、组织纪律以及换届工作纪律要求，强化制度意识、严格制度执行、维护制度权威，引导党员和代表正确行使民主权利，保证选举工作平稳有序。落实全面从严治党责任，严禁拉帮结派、拉票贿选、跑风漏气等非组织行为，严防黑恶势力、宗族势力、宗教势力干扰破坏选举，强化监督检查和责任追究，确保选举工作风清气正。

二是《条例》由上级党的委员会及其组织部门和上级党的纪律检查委员会负责监督实施，执行情况纳入巡视巡察监督工作内容。

三是在选举中，凡有违反党章和本条例规定行为的，必须认真查处，根据问题的性质和情节轻重，对有关党员给予批评教育直至纪律处分，对失职失责的党组织和党的领导干部进行问责。

三、切实抓好《条例》宣传贯彻

法规制度出台后，关键在于执行。党中央对学习宣传、贯彻落实《条例》提出了明确要求。各级党委要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，严格落实主体责任，加强组织领导，强化监督问责，确保《条例》落到实处。要认真抓好《条例》宣传解读，强化党组织书记和党务骨干培训，使各级党组织和广大党员深入领会《条例》精神，全面掌握《条例》内容，切实增强贯彻落实《条例》的思想自觉和行动自觉。要加强督促指导，确保《条例》各项规定要求落到实处，不断提升基层党组织选举工作的制度化、规范化、科学化水平。

（一）《条例》的制定和实施，基础在“学习”内容。《条例》是在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，基层党组织选举工作与时俱进、改革创新的重要制度成果，是做好新时代基层党组织选举工作的基本遵循。广大党员同志要深入学习领会《条例》精神，全面掌握《条例》内容，切实增强贯彻落实《条例》的思想自觉和行动自觉。

（二）《条例》的制定和实施，关键在“领会”精神。《条例》是全面落实新时代党要管党、全面从严治党的总要求，是更进一步充分发扬党内民主、体现党员意志、尊重党员民主权利的一项制度，是规范基层党组织选举的具体举措和必须遵循的准则。对增强基层党组织政治功能和组织力，及时宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒具有重要意义。

（三）《条例》的制定和实施，重点在“落实”行动。《条例》必须用铁的纪律保证选举工作风清气正。持教育在先、警示在先、预防在先，严肃政治纪律、组织纪律和换届纪律，严肃监督问责，确保选举风清气正。就要压实党委的全面监督责任，纪检监察机关的专责监督责任。按照德才兼备、以德为先和班子结构合理的原则提名委员候选人，真正选出忠诚干净担当的好干部，配出结构优功能强党和人民信赖的基层党组织领导班子。

大海航行靠舵手，万物生长靠太阳。东西南北中，党政军民学，党是领导一切的。基层党组织班子选优培强意义特殊，《条例》是开展基层党组织选举工作的行动纲领，学以致用是必经之路。要坚定团结带领好广大党员干部，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，树立领头雁意识，引导抓好《条例》宣传解读，强化党组织书记和党务骨干培训，使各级党组织和广大党员深入领会《条例》精神，全面掌握《条例》内容；树立一盘棋理念，对标对表，以《条例》为首要指引进行选举，强化组织领导，增强全党上下的协作配合，确保《条例》真正落地生根、开花结果。

《民法典》微宣讲讲稿范文

2020?年?5?月?28?日?15?时?08?分，十三届全国人大三次会议表决通过了《中华人民共和国民法典》，宣告中国“民法典时代”?正式到来。被誉为“社会生活百科全书”的民法典，由民法总则与各分编“合体”而来，包括总则编、物权编、合同编、人格权编、?婚姻家庭编、继承编、侵权责任编及附则，共?1200?多个条文，?覆盖一个公民生老病死的全部生活。民法典出台后，我国现行的民法通则、物权法等相关法律将被替代。

作为新时代人民权利的“宣言书”，民法典民法典充分体现了时代特色。对于住宅建设用地使用权?70?年到期、高空抛物坠物、性骚扰、手机?APP?收集个人信息等社会热点和百姓关切，民法典均进行了直接回应。尤为值得关注的是，还体现了对疫情防控有针对性的考量。

第一，关于疫情：保护特殊情况下无人照料的“被监护人”，明确物业应急处置责任

突如其来的新冠肺炎疫情打乱了人们的生活节奏，也给民事立法带来了新的课题与挑战。结合此次疫情防控工作，民法典作出了一系列有针对性的最新修改：

——进一步完善监护制度。民法典规定，因发生突发事件?等紧急情况，监护人暂时无法履行监护职责，被监护人的生活?处于无人照料状态的，被监护人住所地的居民委员会、村民委?员会或者民政部门应当为被监护人安排必要的临时生活照料措?施。在疫情防控中，存在监护人被隔离，导致被监护人缺乏照?料的状况。民法典这一修改非常必要，监护制度的完善可以有?效加强对特殊情况下被监护人的保护，同时也需要基层组织等?及时履行职责，及时发现相关情况并采取措施。

——民法典在征用组织、个人的不动产或者动产的事由中，?增加了“疫情防控”。对于疫情中物业服务企业和业主的相关责任和义务，民法典增加规定物业服务企业或者其他管理人应当执行政府依法实施的应急处置措施和其他管理措施，积极配合开展相关工作，业主应当依法予以配合。疫情期间，物业在社区疫情防控中承担了大量工作，起到?了十分重要的作用。通过立法规定物业服务企业在疫情等特殊?情况下开展应急处置的责任，并明确业主的配合义务，有助于?物业开展相关工作，维护小区居民的人身财产安全和社会公共?利益。

此外，民法典完善国家订货合同制度，规定国家根据抢险?救灾、疫情防控或者其他需要下达国家订货任务、指令性计划的，有关民事主体之间应当依照有关法律、行政法规规定的权?利和义务订立合同。

第二，关于物权编：明确居住权，破解业主维权与维修难题

民法典物权编的一大亮点，是增加规定“居住权”这一新型用益物权，明确居住权原则上无偿设立，居住权人有权按照?合同约定或者遗嘱，经登记占有、使用他人的住宅，以满足其?稳定的生活居住需要。

这一制度认可和保护民事主体对住房保障的灵活安排，有?助于为公租房和老年人以房养老提供法律保障，在涉及房屋的?债务追溯、银行拍卖等时，居住权的确立也有助于解决现实问?题。此外，对住宅建设用地使用权?70?年到期怎么办、小区业主维权难、公共维修资金常年“沉睡”等社会热点，民法典均有?明确规定：

——明确住宅建设用地使用权期限届满的自动续期;续期?费用的缴纳或者减免，依照法律、行政法规的规定办理。

——明确地方政府有关部门、居民委员会应当对设立业主大会和选举业主委员会给予指导和协助;适当降低业主共同决定事项，特别是使用建筑物及其附属设施维修资金的表决门槛，?并增加规定紧急情况下使用维修资金的特别程序。

民法典民法典筑牢现代产权保护制度的坚实基础，让百姓?财产权利得到更有力的保护，为调整物业纠纷等民商关系提供有效的法律依据，也为地方出台细则提供空间。

第三，关于合同编：增加物业服务合同、完善电子合同，?对高利贷和“霸王条

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