保定清苑未来规划图
篇一：“一城三星一淀”保定未来发展实施规划目标
摘 要
保定市第十三届人民代表大会第二次会议上的政府工作报告中，正式提出“一城三星一淀”的构想。按照保定市城市规划，保定中心城市“一城三星”面积将超过3200平方公里，将增加27倍。主城区以建设“国家历史文化名城，以先进制造业和现代化服务业为主的京津冀地区的中心城市”为目标，按照“南车、北电、城文”产业空间布局，合理完善城市功能，创建生态宜居城市。本文通过对本市的现况和对保定市未来发展纲要的理解初步制定了保定到2020年期间具体发展和实施规划的方案。为使保定“一城三星一淀”建设“大保定”有计划的实施提供了可参考的论述。
关键词： 保定概况 “一城三星一淀” 规划纲要 目标 发展趋势 具体建议 “大保定”
宜居城市
1 保定的概况
保定市位于河北省中西部，西依太行山，东抱白洋淀，承接京、津地区。历来为军事重镇，清代以来至公元1968年前，近300年为直隶和河北省的政治、军事、文化中心。市中心北距北京140公里，东距天津145公里，西南距石家庄125公里，直接可达首都机场、正定机场及天津、秦皇岛、黄骅等海港。京广铁路、京昆高速公路、107国道、京港澳高速公路、保津高速公路、滨保高速公路、保沧高速公路、张石高速公路使保定拥有四通八达的交通网络，更成为华北地区重要的铁路交通枢纽。
2 发展规划纲要
据列席保定市“两会”的保定市城乡规划管理局局长倪贺营指出，在2008年7月出台的《保定市“一主三次”城市发展规划纲要(2008-2020年)(试行)》中，保定市市域中心城市包括中心城区、徐水城区、清苑城区和满城城区，之后将安新统筹进来，将使保定形成“一城三星一淀”的新格局。
2009年2月5日，在保定市第十三届人民代表大会第二次会议上的政府工作报告中，保定市市长于群正式提出“一城三星一淀”的构想。
按照保定市城市规划，保定中心城市“一城三星”面积将超过3200平方公里，将增加27倍。到2020年，保定市市区人口达到170万，主城建成区面积170平方公里，区域生产总值1000亿元以上。这不仅意味着保定城市群面积的扩大，更意味着这个京南古城产业布局和产业结构将面临更大、更深层次的调整。
3 “一城三星一淀”建设规划概念 一城：保定市中心城区；三星：徐水、清苑和满城城区；一淀：白洋淀区域。“按照新的城市总体规划，统筹市区和清苑、满城、徐水、安新四县规划建设。通过北扩、南拓、西接、东联，构建‘南车北电强实力、西山东水映名城’的大城市格局。”是“一城三星一淀”的建设规划核心要点和目标。
4 中心城市“一城三星一淀”规划目标
按照“一城三星一淀”的规划，主城区以建设“国家历史文化名城，以先进制造业和现代化服务业为主的京津冀地区的中心城市”为目标，按照“南车、北电、城文”产业空间布局，合理完善城市功能，创建生态宜居城市。清苑、满城、徐水、安新四个组团合理分工，明确各自产业发展方向，主动承接中心城区功能转移。主城区和四个组团之间要加强衔接与联系。北部通过扩张“中国电谷”空间推动城区向北发展，加快与满城、徐水工业区对接； 南部依托长城、中兴和市汽车零部件基地向南拓展，加快与清苑对接； 西部畅通连接山区通道，加快与满城对接； 东部规划建设白洋淀大道和水运通道，快捷连通白洋淀。
4.1 具体划分：
中心城区：国家级历史文化名城，京津冀地区重要的现代制造业及高新技术产业基地，承接京津冀地区休闲、观光、度假职能，商贸发达、环境宜居，承担着京津冀地区中心城市职能。
清苑组团：保定加工制造业基地和农产品生产供应基地，疏解中心城区部分加工制造和物流配送功能的新型工业卫星城。
满城组团：保定西花园和休闲度假、文化旅游服务基地，分担中心城区部分文化、居住功能的生态精品卫星城市。
徐水组团：保北装备制造工业基地、现代物流基地和蔬菜副食供应基地，疏解中心城区部分装备制造和区域物流功能的新型工业卫星城。
安新组团：环京津休闲度假旅游基地，生态环境优美、居住方便舒适的新型生态精品卫星城。
北部汽车高新科技城组团：保定市新能源研发基地、设备制造基地与产品展销中心、汽车研发与制造基地和综合服务业基地。
东部高铁新城组团：作为保定市现代服务业基地，京津冀商务、信息、交通、物流重要节点。
5 发展格局和建设实施思路
“一城三星一淀”的建设思路需要分步实施。以“一城”拉动“三星”，以“三星”辐射“一淀”，以廊道沟通“一城三星”和“一淀”。这种分步实施的城市发展模式会让保定的影响力逐渐渗透到腹地内更远的地方。
5.1城市建设实施模式：
5.1.1均匀扩展
“均匀蔓延”或“摊大饼”是比较普遍的城市扩展模式。以这种模式发展的城市一般都是自中心地带向周边扩展，城市规模不断扩大，新的城市中心不断涌现，城市呈现多元化发展趋势。但是，这些新城市中心发展水平不同，导致城市向周围不均匀扩展，容易造成重复建设的问题，从而造成较大的浪费。在城市规模逐渐扩大的时候，当旧有设施不能满足新职能需要的时候，就需要破旧立新。城市向外围扩展也并非均匀进行，多个商业中心逐渐形成，城市会朝商业中心密集的方向发展。
5.1.2 廊道延伸
城市扩展不一定都是按照“摊大饼”方式向城市四周均匀扩展的，在重要交通线的影响下，城市会沿着交通线的方向扩展，形成狭长形扩张。重要交通线成为城市规模向外扩张的“触角”，这样的方式即廊道延伸。在这种蔓延方式下，交通线两侧均为商业用地，从交通线向内侧逐渐发展成为生活区，与“摊大饼”的扩展方式形成鲜明对比。交通线两侧扮演了商业中心的角色，居民区分布在距交通线较远的地方。城市会沿两个方向发展，一是顺交通线向远处延伸，二是以交通线为中心向两侧延伸。交通线能成为城市规模扩展的核心。
5.1.3 “飞地”跳跃
“摊大饼”模式或廊道延伸等城市发展方式的建成区在地域上都是连续的，但是这两种发展方式都会在较短时间内造成不同程度的用地紧张、资源紧张等问题。由于城市扩展缺乏长远规划，导致城市在向外扩展的过程中，不断变换原有的发展设计而进行重新考虑，城市改造的成本也相对更高。 “飞地跳跃”的发展方式为城市发展提供了一种新思路。这种扩展方式可以看作是原有城市中心的“飞地”，便捷的交通系统将“飞地”与既有城市中心连接起来。承担核心城市的次级中心城市的连接职能。核心城市与“飞地”城市的发展空间都非常宽松，可以从更长远的角度对城市进行规划，在城市向外扩展的过程中不会造成浪费。核心城市向“飞地”城市延伸的过程中，不仅能强化“飞地”城市的发展，而且把核心城市与“飞地”城市之间的区域也带入城市化进程的快车道。核心城市与“飞地”城市之间通过交通线建立起相对紧密的联系，将核心城市与“飞地”城市逐渐连成一体。
5.1.4 三种模式融合下“一城三星一淀”的发展格局
三种模式的城市扩展方式在城市化建设中同时存在，但在核心城市发展初期，由于规模较小，对腹地的影响也较小，所以城市发展主要以“摊大饼”方式向外扩展。随着城市规模扩大，城市内部变得非常“拥挤”，地租线上升到较高的水平，城市向周围腹地的辐射力开始增强，城市就会对更大的区域产生辐射影响作用。
5.2 发展思路分析
5.2.1 以“一城”带动“三星”
在城市化进程中，保定的建成区规模不断扩大，城市常住人口也在增加，如果单纯依靠“摊大饼”方式向外扩展，各种城市问题不但不能得到有效解决，而且会由于城市扩展速度过快导致很多地方规划不成熟，给城市的后续发展造成隐患。“三星”分布在保定外围，将保定的城市职能有序地分散到“三星”， 与保定形成良好的互动关系。还可以充分利用既有的建筑设施，让更多的产业在“三星”落户。这些从核心城市迁移出来的经济实体，能够享受到“三星”低廉的地价优惠，从而赢得更大的发展空间，建立起“大保定”的城市框架。
5.2.2 以“三星”辐射“一淀”。
要将“三星”与“一淀”很好地融合起来，需要在消费和投资两方面下工夫。白洋淀生态旅游和绿色产品是白洋淀打造旅游产品的主要方向。保定主城为白洋淀的提供销售和宣传平台，成为宣传白洋淀的窗口。为其发展制定长远规划，将白洋淀周围的乡镇加以整合。
5.2.3 以廊道连接“一淀”和“一城三星”。
从一定意义上讲，“三星”和“白洋淀”都是保定主城的“飞地”，“白洋淀”的“飞地”模式尤为突出。白洋淀与保定主城之间需要依托廊道作为节点，“主城”与“一淀”分布在廊道的两端，廊道成为拉动“一淀”的通道。为了让廊道及周边区域能得到更好的发展，应以老河头镇为中心，更好的带动东西两侧更多地方的发展。
5.2.4 以“三星”带动“多星”。
“大保定”的目标在于从“三星”到“多星”最后对接京津，建设的核心圈形成“三星圈层”。在“三星圈层”的基础上发展“多星圈层”。最后，发展“对接京津”圈层。其中涿州、高碑店将“大保定”向北发展，定州、安国将“大保定”向南发展。这几个县
城所在是京广铁路两侧地区应是“大保定”的重点发展地区。
6 具体建议
道路作为连接主城和县级市发展的纽带是城市发展不可获取的重要基础，进一步完善道路交通系统，将主城与县级市能更好、更便捷的联系起来形成环形公路创造出行便捷的交通环境形成廊道带动城市的快速发展。所以为实现“大保定”的“一城三星一淀”的实施方案，道路的规划建设起到举足轻重的作用。
6.1 保定区位交通
保定市位于冀中平原西部，北邻北京市和张家口市，东接廊坊市和沧州市，南与石家庄市和衡水市相连，西部与山西省接壤。市中心北距北京140公里，东距天津145公里，西南距石家庄125公里，直接可达首都机场、正定机场及天津、秦皇岛、黄骅等海港。京广铁路、京昆高速公路、107国道、京港澳高速公路、保津高速公路、滨保高速公路、保沧高速公路、张石高速公路使保定拥有四通八达的交通网络，由京港澳高速、荣乌高速、京昆高速、保沧-保阜高速在保定周边互通连接，形成高速外环。而保定市东边高铁的运行实现了到北京30分钟和到天津40分钟的车程，这条高铁线路将成为华北地区重要的铁路交通枢纽。
6.2 未来保定道路发展的趋势
保定市周边四个县形成保定市快速路外环，保定X环，如同北京五环，六环的建设形式。通过对保定周边县区的地理位置进行分析，本人对于保定未来发展的看法如下： 建设保定四环：北起义联庄（徐水县）—大王店（徐水县）—遂城（徐水县）—徐水县城—崔庄（徐水县）— 三台（安新县）—大王（安新县）—安新县城—端村（安新县）—同口（安新县）—何桥（清苑县）—大庄（清苑县）—张登（清苑县）—冉庄（清苑县）—南韩村（满城县）—满城县城—神星（满城县）连接义联庄，在地图上可以看到一条非常完美的超大外环。
建设它的好处：其一、它通过连接四个县城及多个重要乡镇，使各个市区交通更加方便，同时促进地方经济，尤其是对去往安新县，因为它联系着保定新的规划发展思路“白沟·温泉城”的建设。 其二、能极大的促进保定的旅游业，使满城汉墓，冉庄地道战遗址，安新白洋淀得已连接，一条龙游遍保定。其三、对建设“一城三星大保定”有推波助澜的作用，同时达到“南车北电实力强，西山东水映名城”的目的。
6.3 建设一条通往白洋淀的旅游专线
白洋淀被誉为“华北明珠”，风景优美，距保定45公里，是距保定最近的生态旅游地。将白洋淀纳入保定的城市发展设计中，不仅有利于白洋淀旅游资源的深度开发，而且可以通过白洋淀衬托“大保定”的城市形象。
白洋淀位于京津保组成的三角形的西南角，是附近居民自驾游的好去处。开发白洋淀的短途旅游是保定白洋淀的主导产业，设计宣传具有当地特色的旅游特产纪念品，完善淀区旅游设施，增强对消费者的吸引力，应成为白洋淀发展的主要思路。作为保定重点发展的“一淀”我认为可以采用“飞地”的建设模式，建设一条专门通往这块象征保定历史文化和风景表示的旅游快速路，我的建议是可以采用位于保定市东孙村乡附近的高
篇二：保定市十二五近期建设规划
保定2011—2015年规划蓝图--全景展望 《保定市"十二五"近期建设规划》
[摘要]为贯彻落实国务院和河北省关于加强“十二五”近期建设规划制定工作的精神，保证《保定市国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》的空间落实，合理配置各类资源要素，着力保障和改善民生，切实推进城市发展模式的转变，实现保定城市经济社会与生态资源环境的全面协调可持续发展，特制定本规划。
第一章 总则
第1条 规划背景
为贯彻落实国务院和河北省关于加强“十二五”近期建设规划制定工作的精神，保证《保定市国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》的空间落实，合理配置各类资源要素，着力保障和改善民生，切实推进城市发展模式的转变，实现保定城市经济社会与生态资源环境的全面协调可持续发展，特制定本规划。
第2条 规划依据
1、《中华人民共和国城乡规划法》（2008年）；
2、《城市规划编制办法》（2006年）；
3、《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90）
4、《近期建设规划工作暂行办法》（建规[2002]218号）；
5、《关于加强“十二五”近期建设规划制定工作的通知》（建规[2011]31号）；
6、《保定市城市总体规划（2008—2020）》；
7、《保定市国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》；
8、保定市政府、规划、建设、交通、文保、旅游、水利、环保等部门提供的有关文件和资料。
第3条 规划期限与规划范围
1、规划期限:2011年——2015年
2、规划范围:《保定市城市总体规划（2008-2020）》确定的中心城区范围。
第4条 规划指导思想与总体目标
以科学发展观为指导，以城市总体规划和“十二五”规划为依托，以建设低碳城市为目标，按照市委市政府“拉大框架、完善功能、提升品位、打造精品”的总体思路，合理配置各类资源要素，加快重要基础设施、公共服务设施和保障性住房建设，加强生态环境保护，提升城市品位和综合竞争力，推进保定都市区建设，把保定市建设成为空间布局合理、文化底蕴深厚、城市功能发达、基础设施完备、生态环境优美的国家级园林城市和京津冀地区重要的中心城市，努力成为具有国际影响力的全球低碳领军城市。
第二章 城市近期发展规模
第5条 人口规模
规划至2015年，保定市中心城区人口为170万人（含半年以上外来人口）。
第6条 用地规模
规划至2015年，保定中心城区建设用地为173平方公里，其中新增城市建设用地约36平方公里，旧城改造约5平方公里。
第三章 都市区近期发展规划
第7条 都市区发展思路
“十二五”期间，保定都市区将按照“产业同链、交通同网、信息同城、旅游同线、生态共建、环境共治、设施共享”的原则，重点推进保定都市区同城化建设。加快以快速路为
主的道路系统建设，统筹供电、供水、通信等大型基础设施的建设和运营，实现交通的全面对接及基础设施的互联与共享。
第8条 加快建设“一城三星一淀”大保定
加快统筹保定市区和清苑、满城、徐水、安新四县的规划建设。北部，通过扩大“中国电谷”空间，推动城区向北发展，建设朝阳大街北延工程，加快与满城、徐水工业区对接；南部，依托长城、中兴和汽车零部件基地向南拓展，建设乐凯大街南延道路工程，加快与清苑对接；西部，建设七一路西延、复兴路西延、北三环西延道路工程，加快与满城对接；东部，建设白洋淀大道，快捷联通华北明珠白洋淀。通过北扩、南拓、西接、东联，构建“西山东水映名城”的大城市格局。
第9条 构筑大交通 ，打造大水系
建设荣乌高速公路，形成由京珠、京昆、保阜和荣乌高速公路构成的保定都市区高速公路环；建设西二环，实现保定城市环路的全面闭合；加快推进七一路西延、白洋淀温泉城旅游大道、朝阳大街北延、乐凯大街南延、复兴路西延、北三环西延等道路工程的建设，形成快速、便捷的都市区骨架道路交通网络。
加快“大水系”建设步伐，全面完成“两库连通、西水东调，引水济市、穿府补淀”工程，恢复保定府河至华北明珠白洋淀的水上旅游线路。
第10条 加强区域生态环境建设
加强绿道网和万亩山林生态公园等区域生态环境建设，结合“大水系”工程，构筑“西山东水、山水相连”的区域生态安全格局。
第11条 加强基础设施统筹建设
根据低碳城市战略目标，体现资源节约化、效率最大化的原则，打破各组团之间的行政约束，实现都市区范围基础设施的一体化。加快南水北调配套工程建设，实现西大洋、王快两库连通，尽快形成供水网络体系。建设保定南郊热电联产项目、西北郊热电联产项目和东北郊热电联产项目，结合周边的污水处理厂、再生水处理厂等基础设施，形成三个资源管理中心。
第四章 城市近期建设重点
[摘要]全力推进低碳城市建设，拉大城市框架、完善城市功能、提升城市品位、打造城市精品，提高城市的综合竞争力
第12条 城市近期建设重点
1、全力推进低碳城市建设，拉大城市框架、完善城市功能、提升城市品位、打造城市精品，提高城市的综合竞争力；
2、切实落实“十二五”保障性住房建设任务和要求。确保保障性住房用地的分期供给规模、空间布局和相关资金投入，不断改善中低收入家庭的居住条件。
3、提高城市综合交通服务水平，进一步完善道路交通系统，加强交通需求管理，优化交通出行结构，大力发展步行、自行车和公共交通等绿色交通。
4、努力实现公共服务均等化，把保障和改善民生作为落脚点，完善医疗、教育、文化、体育、养老、安全防灾等设施的配置。
5、加强城市生态环境建设和水源保护，创建国家级园林城市，建设良好的人居环境。
6、加强历史文化名城保护。
第13条 近期城市发展方向
规划保定市中心城区建设用地近期主要向北、向东发展，适当向南发展，控制向西发展。
第14条 城市新区建设
根据保定城市近远期发展规划，规划选取城市北部的低碳新城、城市东北部的宜居新城、城市东部的高铁片区、东湖片区和长途汽车客运站片区，城市西部的西湖片区、城市南部的南片居住区和长城汽车产业园等8大新区，作为今后5年重点推进的城市新区，为保定城市功能的提升与空间的拓展打好坚实基础。
1、北部低碳新城（中国电谷）：是指借势京津世界城市崛起的战略机遇，以保定中心城区为依托，以高新区“中国电谷”为空间载体，按照低碳城市的发展理念和发展模式，打造全球低碳领军城市，努力成为全球低碳产业科学发展示范区，全球低碳领域的技术研发、设备制造、产品试验应用的集聚地。规划用地范围约20平方公里。
2、东北部宜居新城：规划以新一代C区、京南一品等大型住区为基础，完善配套，结合北环水系建设，继续向北延伸，形成以居住休闲为主的东北部宜居新城。规划用地范围约4平方公里。
3、东湖片区：规划结合东湖、关汉卿大剧院和动漫基地的建设，形成以商业、商务办公和产业服务为主的城市副中心，以水生态景观和水上活动为特色的城市综合公园，以居住、
4、高铁片区：规划以保定高铁站的建设为契机，打造换乘便捷、运作高效的一体化综合客运交通枢纽，建成高端商务会展和知识型经济中心、对外客流集散中心，形成高效的高铁交通港、现代化商贸区和高品质的城市门户地区。规划用地面积约3平方公里。
5、东部长途汽车客运站片区：规划以东部裕华路长途汽车客运站为依托，形成保定市级商业中心。规划用地面积约1.6平方公里。
6、西湖片区：规划依托西湖和体育产业园的建设，形成以文体休闲及居住为主，环境优美、充满活力的城市空间和现代化的人居环境。规划用地面积约6平方公里。
7、南片居住区：规划以居住休闲为主，沿朝阳路适当配置大型公建，规划用地面积约
2.5平方公里。
8、南部长城工业园：规划依托长城汽车，打造保定南部的现代制造业基地。规划用地面积约7平方公里。
第15条 城市旧城改造更新
规划旧城改造更新片区主要集中在府河片区、清真寺片区、西大园片区、北关片区、四里营片区及城中村改造。规划面积约5平方公里。
1、府河片区：规划以保定古城生态文化复兴为引导，以城市生活空间的重构为目标，建设生态文化公园和滨水宜居社区。规划用地面积约1.4平方公里。
2、清真寺片区：规划结合国家级文保单位清真寺的保护与修缮和棚户区改造，改善居民的居住条件和人居环境，延续回民的生活方式，以促进民族融合，同时保留和提升保定历史文化名城的历史风韵。规划用地面积约15.3公顷。
篇三：保定新区 魅力清苑
保定新区 魅力清苑
——清苑县三年上水平工作纪实 清苑县地处京津石三角腹地，两面紧临古城保定市区，是距离保定市区最近的卫星城。总面积867平方公里，辖10乡8镇1个城区办事处，266个行政村，人口65.05万。清苑是千年古县，历史悠久，人杰地灵，置县于公元477年，距今已有1500多年的历史，是宋太祖赵匡胤的故里。清苑是地道战故乡，闻名中外的冉庄地道战遗址是全国首批重点文物保护单位、全国青少年教育基地、全国爱国主义教育示范基地、全国红色旅游经典景区、全国首批国防教育示范基地。今年以来，清苑县委、县政府认真贯彻落实省、市开展城镇建设“三年上水平”工作的安排部署，以打造“保定新区、魅力清苑”为目标，以提升城市品位，完善城市功能，加快融入市区为重点，按照“六个方面上水平”要求，强力推进城镇建设“三年上水平”建设，城镇容貌大为改观，县城环境质量明显改善，居住条件明显改观，城市现代魅力逐步显现，城市管理水平不断提升。
字幕【统一思想，明确责任，科学规划，建立城镇建设“三年上水平”工作的机制保障】
省、市部署开展城镇建设“三年上水平”工作以来，县委、县政府高度重视，把此项工作作为一项重要的政治任务和重点工作来抓，多次组织召开县委常委会、县政府常务会进行研究部署，并组织召开县乡村三级干部群动员部署大会，把城镇建设“三年上水平”工作作为必须打赢的一场硬仗；成立了高规格指挥部，对各项重点工作逐一
明确责任单位和责任人，实行“一项工程、一套班子、一个方案、一抓到底”的推进机制，加强对各项工作的协调调度；高标准进行规划，编制完成了《清苑县城县城总体规划（2009-2030年）》和规划区内所有控制性详细规划；完成各项专项规划，并通过专家评审；同时，科学制定了《关于开展城镇建设三年上水平的实施意见》，明确了“11136”总体工作思路，明确了总投资31.36亿元的25项重点工程，全力打造“保定新区、魅力清苑”。
字幕【突出重点，强力推进，夯实城镇建设“三年上水平”工作的牢固基础】
城镇建设三年上水平工作开展以来，全县上下顺势而谋，乘势而上，全面推动县城环境量、聚集能力、承载条件、居住条件、风貌特色、管理服务六个方面上水平，全县三年上水平工作取得了显著成效。
一是城市环境质量不断改善。2011年我县大气环境质量达到国家一级标准天数89天。县污水处理厂实现稳定达标排放，出水水质达到国家一级A排放标准。投资245万元建成日处理能力100吨的县垃圾转运站，城区生活垃圾填埋式处理率达86%。
二是城市聚集能力显著提升。清苑经济开发区被省政府批准为省级开发区，一大批项目签约落地，为县城建设三年上水平提供了坚实的财力保障；依托清苑大唐热电项目，铺设城区供热管网，加快县城集中供热进程。实施天然气管道对接，依托西气东输工程，铺设天然气管网21公里，2013年底建成投入使用。
三是城市承载功能不断完善。重点实施迎宾街西延、京港澳高速公路清苑出口迁移工程、县城南环西延与保定市乐凯大街南延对接工程、县城团结路对接保定市长城南大街工程、公园南路和友谊北路五路并进，积极谋划多线通保，拉大城市框架。
四是城市居住条件大为改观。全力推动保障性安居工程建设，大力实施华庭一号、檀香园等住宅小区建设，今年以来，全县新开工建设住宅小区23个，总面积29.2万平米，进一步提升了县城品味，改善了群众居住条件。
五是城市风貌特色初步凸显。重点实施城镇绿化工程，完成绿化建设与改造面积9.2万平方米，全力创建省级园林县城；大力推进金线河整治工程，修筑平台路及堤顶游园路；稳步实施县医院扩建工程，现已完成主体工程建设，预计2012年12月投入使用；电影院改造工程目前已开工建设，预计2013年12月竣工。
六是城市管理服务大幅提升。牢固树立“大城管”理念，推进“执法型”城管向“服务型”转变；创新网格化管理，将城市划分为若干个管理网络，努力实现管理区间、管理对象、管理环节和管理时限的全覆盖，全面提升城市管理水平。
字幕【加大投入，打造亮点，四个十佳创建工作成效显著】 按照市城镇建设三年上水平办公室关于在各县（市）开展“四个十佳”评选活动的要求，结合我县实际，将清苑公园纳入保定市“十佳公园”、将冉庄地道战纪念馆纳入“十佳公共建筑”、将迎宾街中街纳入“十佳景观大道”和“十佳风貌街区”评选。其中，总投资
4990.36万元，占地180亩的县城公园计划2012年7月底竣工，目前已投入资金930余万元，完成了建筑面积2100多平方米的公园管理用房主体工程和1#、2#公厕主体工程，其他工程正在稳步推进；完成冉庄地道战纪念馆新馆建设，启动文物保护、基础设施建设、纪念馆迁建三大工程，其中纪念馆新馆投资1780万元，现已顺利竣工并投入使用；完成迎宾街中街改造。投资210万元，对迎宾街全路段路灯照明设施进行改造，安装大型中华灯84座；投资69万元，对迎宾街中段两侧建筑的欧式装修进行翻新改造；投资125万元，对迎宾街东段便道进行改造，更换花岗岩路沿石2000米，统一铺装彩色砼面包砖1万平方米，增设盲人通道及无障碍设施、建设绿化树池，努力把迎宾街建设成一条靓丽的景观大道。
如今，“功能完善、交通便捷、环境优美、和谐宜居”的“保定新区 魅力清苑”正昂首阔步向前奋进。
篇四：保定城市总体规划
保定市城市总体规划（2008-2020年）
文 本
保定市人民政府
2008.8
目 录
第1章
第2章
第3章
第4章
第5章 总则 -----------------------------------------------------------------------------------3 市域发展目标与战略 --------------------------------------------------------------4 城市性质与职能 --------------------------------------------------------------------7 城市规模与城镇化水平 -----------------------------------------------------------7 市域城镇体系规划 -----------------------------------------------------------------8
第1节 市域城镇体系规划 -----------------------------------------------------------------8
第2节 市域空间管制 --------------------------------------------------------------------- 11
第3节 市域综合交通规划 --------------------------------------------------------------- 12
第4节 市域基础设施规划 --------------------------------------------------------------- 17
第5节 旅游发展规划 --------------------------------------------------------------------- 20
第6章 中心城区规划 --------------------------------------------------------------------- 21
第1节 中心城区用地布局 --------------------------------------------------------------- 21
第2节 中心城区空间管制 --------------------------------------------------------------- 25
第3节 中心城区道路交通规划 --------------------------------------------------------- 26
第4节 绿地系统与景观风貌 ------------------------------------------------------------ 31
第5节 历史文化名城保护规划 --------------------------------------------------------- 32
第6节 市政设施工程规划 --------------------------------------------------------------- 36
第7节 环境保护规划 --------------------------------------------------------------------- 41
第8节 综合防灾工程规划 --------------------------------------------------------------- 43
第9节 近期建设规划 --------------------------------------------------------------------- 48
第10节 远景规划设想 --------------------------------------------------------------------- 48
第7章 规划实施建议 --------------------------------------------------------------------- 48
第8章 附则 --------------------------------------------------------------------------------- 50 附表1：中心城区现状建设用地汇总表(2008) ------------------------------------------ 51 附表2：中心城区规划建设用地平衡表（2020年） ---------------------------------- 52 附表3：中心城区规划道路一览表 -------------------------------------------------------- 53 附表4：保定市域严格控制发展区一览表 ----------------------------------------------- 55 附表5：保定市2020年城区与县城人口规模预测 单位：万人 ------------------ 56 附表6：保定市县城以外建制镇职能类型分布 ----------------------------------------- 57 附表7：保定市区城市人口规模预测表 -------------------------------------------------- 58 附表8：城市快速路网络节点立交设置统计表 ----------------------------------------- 58 附表9：停车场配建指标统计表 ----------------------------------------------------------- 58 附表10：配建停车位统计表 ---------------------------------------------------------------- 59 附表11：分区域停车布局一览表 ---------------------------------------------------------- 59 附表12：公交站场规模一览表 ------------------------------------------------------------- 60 附表13：货运中心一览表 ------------------------------------------------------------------- 60 附表14：文物保护范围一览表 ------------------------------------------------------------- 60 附表15：保定市市区环境噪声标准 ------------------------------------------------------- 62
附表16：户外允许噪声级（dB） --------------------------------------------------------- 63 附表17：市区河道治理标准表 ------------------------------------------------------------- 63 附表18：规划消防站一览表 ---------------------------------------------------------------- 63 附录19：建设部:关于同意调整保定市城市总体规划的批复 ----------------------- 65 附录20：河北省建设厅：关于保定市修编城市总体规划的请示 ------------------ 67
第1章 总则
第1条 依据《中华人民共和国城乡规划法》，为适应新的发展需要，
编制《保定市城市总体规划（2008~2020）》，以更好地指导
城市各项建设活动安排。
第2条 规划依据
（1）《中华人民共和国城乡规划法》；
（2）《中华人民共和国土地管理法》；
（3）建设部《城市规划编制办法》、《城市规划编制办法实
施细则》、《关于同意保定市调整城市总体规划的复函》；
（4）《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规
划纲要》；
（5）《河北省城市总体规划编制办法补充规定》；
（6）《河北省城镇体系规划（2004-2020年）》；
（7）国家、河北省及保定市的其它有关法规与技术规范；
（8）《保定市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》。
第3条 规划指导思想
（1）坚持区域一体化的思想，贯彻落实科学发展观；
（2）坚持在规划中贯彻建设节约型社会的思想，走中国特
色的健康城镇化道路；
（3）坚持尊重、保护人文资源和历史文化；
（4）坚持以建设和谐社会为总目标。
第4条 规划期限
近期：2008年~2010年
远期：2011年~2020年
远景：2020年以后
第5条 规划区范围
本期城市总体规划确定的城市规划区范围除延续上版规划
内容，包括市区312.3平方公里、白洋淀淀区366平方公里、
西大洋水库水源地保护区210平方公里之外，还增加徐水、
满城、清苑行政辖区，总面积为3127平方公里。城市规划
区内一切建设活动必须符合城市总体规划的要求。
第6条 规划层次与规划范围
本次规划分为三个层次，即市域、城市规划区和中心城区。
（1）市域
范围：保定市市域行政区划范围，面积22109平方公里。
规划内容：市域城镇体系规划。
（2）城市规划区
规划范围：包括市区，白洋淀淀区，西大洋水库水源地保护
区，一亩泉水源地保护区，徐水、满城、清苑行政辖区，总
面积为3127平方公里。
规划内容：空间管制分区规划。
（3）中心城区
规划范围：市区内城市建设用地170平方公里的范围内。
规划内容：中心城区规划。
第2章 市域发展目标与战略
第7条 定性目标
积极融入京津冀城市价值链体系，成为世界级城市密集地区
——京津冀城镇连绵带的有机组成部分，建成华北内陆地区
向沿海开放的桥头堡，并继续发挥生态屏障作用；京津冀都
市圈中以承接京津项目扩散和科技成果转化、以节能节水型
企业为主的现代制造业基地；京津绿色农副产品加工供应基
地；京南现代物流走廊的重要组成部分；华北地区特色旅游
休闲胜地。河北省社会经济发展水平较高的具有明显龙头带
动作用的示范地区。
第8条 定量目标
篇五：保定城市总体规划
保定市城市总体规划（2008—2020年）纲要
一、规划期限和规划范围 1、规划期限：本次规划的期限为2008年—2020年。近期：2008年—2010年；远景：2020年以后。
2、规划范围：根据规划内容和控制深度的不同，将规划范围界定为三个层次：
（1）市域范围：保定市市域行政区划范围，面积22109平方公里。
（2）规划区范围：即“一城三星”范围（含保定市区、清苑、徐水、满城县域范围），面积3127平方公里。
（3）中心城区范围：市区内城市建设用地180平方公里的范围内。
二、市域城镇体系规划
1、市域总人口及城镇化水平：规划2010年市域总人口为1160万人，其中城镇人口440万人，城镇化水平为38％；2020年市域总人口为1242万人，其中城镇人口达到700万人，城镇化水平为57％。 2、市域城镇空间结构：本次总规确定保定市域“一主三次”的城镇发展结构：一主是保定核心都市区，三次分别是涿州、定州和白沟·白洋淀温泉城。一主三次的城镇空间结构是对保定市域宏观经济布局与市域城镇发展战略的落实。 3、市域城镇职能结构 （1）市域中心城市
京津冀地区南部的区域性中心城市、先进制造业和现代服务业基地。其中： 中心城区：国家级历史文化名城，重点发展教育、文化和高端服务业，以及科技含量与附加值较高的现代制造业。 徐水城区：以大中型机械制造企业为主的现代制造业基地。
清苑城区：以汽车及其零配件生产为主的现代制造业基地，分担中心城区部分仓储与物流配送功能。 满城城区：分担中心城区部分文教、居住功能，休闲、度假、旅游服务基地。 （2）市域次中心城市 涿州城区：北京卫星城，保定北部地区
中心城市，京津辐射扩散项目承接地和科技成果转化基地。
定州城区：河北省历史文化名城，保定南部地区中心城市，以汽车、能源、煤化工等为主的产业基地。
白沟·白洋淀·温泉城：商务会展活动区，旅游、 购物、度假区。
三、中心城区规划
（一）城市性质和城市规模
1、城市性质：国家级历史文化名城，京津冀城镇群中的重要城市，先进制造业和现代服务业基地。 2、城市人口规模：规划2010年城市人口为137万人；2020年180万人。 3、城市建设用地规模：规划2010年建设用地规模140平方公里；2020年180平方公里。
（二）空间发展战略：北跨、南进、东拓、西优、中提。
北跨：拓展空间，打造中国电谷
南进：融合清苑，共建汽车产业园
东拓：依托高铁车站，战略空间蓄势待发，打造新兴功能区 西优：鼓励清洁生产，吸纳体育产业和绿色产业
中提：突出历史文化，提升现代文化
（三）中心城区规划布局：规划“两带两区三组团”的城市结构。
1、“两带”：一带指沿乐凯大街、朝阳大街等道路规划建设形成的南北向带状城市形态；二带指沿七一路、东风路等道路规划建设形成的东西向带状城市形态。 2、“两区”：京广铁路以西是市级商业金融、信息服务等综合服务中心，以及高新技术开发区、传统工业区兼有部分生活居住功能；京广铁路以东主要是保定市历史文化名城保护和现代
文化展示区，兼具承接历史城区商业功能梳解的区域。 3、“三组团”：分别在中心城区北、东、南三个区域规划三个组团，北部组团主要功能是以高科技产业、行政办公、商业服务、公共设施齐全的生活居住等为一体的综合功能组团；南部片区结合长城、中兴等城市支柱产业规划形成以汽车制造为生产主链并向外延伸的产业集群功能组团，并配套相应的生活、居住、公共设施等组团级设施，服务于工业区；东部组团结合现状形成的教育研发和近期建设的客运专线客运站规划形成集会展、信息流通、商务活动、教育研发、地方文化展示为一体的现代综合功能组团。
（四）道路系统规划： 保定市道路系统按快速路、主干路、次干路及支路四个等级规划建设。城市路网骨架由“井”字形快速路和“九纵九横”主干路构成。
1、快速路系统
快速路由西二环、东三环、北二环和南二环构成,总长约72公里。
2、主干路系统
九纵：体育中心路、乐凯大街、朝阳大街、阳光大街、恒祥大街、长城大街、东二环、高铁东路及恒祥大街南段。
九横：规划高开中路、北三环路、复兴路、七一路、东风路、天威路、三丰路、太行路、规划南部园区中路。 城市主干路总长约165km。
3、次干路系统。规划城市次干路总长约208公里。
（五）居住用地规划： 1、本次居住用地规划分为10个居住组团，在小区建设中适当配置经济适用住房和廉租房比例，加强住区环境建设，满足城市居民的住宅保障，逐渐展现生态宜居的城市面貌。居住组团分
为居住区和居住小区，居住区人口控制在3～5万人，居住小区控制在0.7～1.5万人。 2、规划村庄按照城市居住区的标准改造，形成满足城市总体规划要求的、配套完善的居住小区。
（六）绿地系统布局结构：规划期内构造“环环相扣、绿楔穿插、点线面结合”的绿化结构。
1、城市绿化回廊（环）：三环、防洪堤、护城河三道环状绿化回廊，将城市各处的绿化串联在一起。规划将外围的高速公路防护绿地作为城市绿化的最外环。
2、城市绿楔：结合河流、铁路、城市道路布置的由城市外围伸入中心的绿带，分别为一亩泉河、侯河、清水河、府河、京广铁路沿线楔形绿带，并与主导风向一致，规划为城市的通风廊道，改善空气环境。
3、公园、街头绿地：在绿化回廊与城市绿楔的基础上，均匀布置各级公共绿地和各类公园，最终形成点、面结合的有机系统，以充分发挥绿地的防护、游憩、景观、生态、文化功能。
4、规划远期（2020年末）城市绿地总面积为2294公顷，人均12.74平方米；其中公共绿地总面积1911公顷，人均公共绿地10.80平方米，绿地率40%，城市绿化覆盖率45％，人均公园绿地面积10平方米。2010年城市绿化覆盖率达到40％，绿地率35％，人均公共绿地面积7平方米，人均公园绿地面积6平方米。 （七）公共设施用地规划
分为334级配体系：3个市级综合中心，3个市级专项中心，4个区级中心。
3个市级综合中心：在古城区形成历史文化和传统商业文化中心，保护、修缮历史街区和文物景点，展示优秀历史文化特色；在铁路以西片区朝阳大街和东风路交汇区域，形成集商务办公、金融商贸、文化娱乐于一体的综合型市级现代商业文化中心，规划建设万博广场、新燕赵商务楼等项目；在北二环以北、朝阳北大街两侧区域，规划综合型市级现代商务办公中心。
3个市级专项中心：在东三环以东、七一东路以北区域，依托河北大学和保定学院规划专项型市级教育科研中心；在西二环与西三环之间，七一西路两侧区域，规划体育产业基地，建设市级体育设施（场、馆）、体育休闲、文化娱乐和体育产业中心；在高速铁路站场周边区域，规划高端商务会展和知识型经济中心。
4个区级中心：分别在朝阳大街和天鹅路交汇区域，在朝阳南大街以东、铁路专用线以南区域，在三丰路以南，永华南大街以西区域，在东二环两侧，东风东路和裕华东路之间区域，规划区级生活生产服务中心，配套建设区级商业、文化、体育、娱乐、休闲、医疗、卫生等服务设施。
（八）城市景观风貌控制
规划城市景观结构为十字景观轴，双回水景廊，以交通景观和水系串联成环网，整合各风景点。
1、景观轴：规划横纵两条景观轴。纵向的景观轴以朝阳大街为轴，由北向南依次串联行政中心、公共服务中心、南部产业区，集中了主要的城市职能，是展现保定城市建设风貌的主要景观轴；横向的景观轴以侯河、护城河水系以及天威路为主体，串联西部工业区、古城区等在保定历史上比较重要的用地，体现保定的历史文化特色。
2、双回廊：规划以水和绿化为主形成两个观景环：环古城景观环、防洪堤景观环。其中，环古城景观环突出体现人文特色，表达保定市的传统与文化；防洪堤风景环则着重体现自然景观特色和生态特点。
3、城市景观片区：城市景观主要分为6个片区：古城风貌区、早期现代城市风貌区（建国后北市区的建成区范围）、新城市风貌区（规划城市建成区北部）、传统产业改造景观区（西郊厂区）、现代产业景观区（以汽车制造产业区为主）及新兴功能区（高铁站场区）。 （九）历史文化名城保护规划
1、古城轮廓保护
（1）严格保护现存的城墙遗址。结合护城河周边等城市公共空间的规划设计，形成多个文化标志性公园，构建“环护城河公园”，保护古城独特的“靴形”结构。
（2）严格保护护城河水系。保持古城西部、南部、东部、北部的护城河水系走向、宽度基本不变；保护现有水体，严格控制沿线污水的排放；对河道及其周边环境进行整治，以形成城市中较好的景观环境和公共活动空间。
（3）严格保护历史街道：保护古城内对城市形成具有重要意义的道路网骨架，主要包括东大街、西大街、北大街和南大街。严格保护东大街、西大街、北大街、南大街，保持其走向和宽度基本不变，并对其两侧建筑的高度、体量、色彩和形制进行严格控制。
2、特色街区（巷）的建设控制地带
（1）规划确定的古城内历史文化街区包括：清真寺历史文化街区,总督署—古莲花池历史文化街区、淮军公所历史文化街区，总面积为49.7公顷。
（2）对于特色街区，保护特色街巷、胡同，保持其走向、宽度、名称基本不变，控制建筑的高度、体量、形制和色彩，使其与原有的特色建筑相协调。严禁插建对文物建筑、街道景观有严重影响的建筑。
（3）严格保护特色街巷两侧的古树名木。严禁砍伐、截枝、搭建和损坏现有古树名木。 通过实施总体规划，全面贯彻落实科学发展观和省委、省政府提出的城市化发展战略，坚持以人为本、城乡统筹，保护历史文化名城，弘扬优秀历史文化特色，综合协调区域可持续发展，增强规划的科学性、前瞻性、全面性和可行性。逐步形成中心城区环境进一步优化、中心城市结构进一步完善、各组团（卫星城）功能定位各具特色、生态环境优良、设施配套完善、经济繁荣、社会文明、生活舒适的大都市构架，打造京津冀城镇群中的重要城市和先进制造业、现代服务业基地。把我市建设成京津冀都市圈中发展活力迸发的经济强市和现代化生态园林式的历史文化名城。 保定的明天会更美好。
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